Независимое общественное (гражданское) и международное наблюдение за выборами
1. Соблюдение этого принципа должно обеспечивать, в частности, создание надлежащих условий для эффективного независимого общественного (гражданского) и международного наблюдения за выборами, соблюдения международных обязательств государства, касающихся организации демократического избирательного процесса, обеспечения и защиты избирательных прав и свобод граждан, иных участников выборов, гарантий их свободного участия в выборах.
2. Кандидату, политической партии (коалиции), общественному объединению, общественной организации, группе избирателей, другим субъектам выборов может быть предоставлено право в порядке, установленном законами или нормативными правовыми актами, принимаемыми органами, организующими выборы, назначить наблюдателей, которые имеют право в день голосования, в том числе в день проведения досрочного голосования, осуществлять наблюдение за ходом голосования. Права и обязанности указанных наблюдателей должны быть определены в законодательстве. В соответствии с национальным законодательством наблюдатели могут осуществлять наблюдение в другие сроки и на других этапах избирательной кампании, например при проведении предвыборной агитации.
3. В случаях и порядке, предусмотренных законами, правами национального наблюдателя могут пользоваться также доверенные лица и (или) уполномоченные представители кандидатов, политических партий (коалиций).
|
|
|
4. Избирательные органы и (или) иные органы и организа
ции могут быть наделены полномочиями по организации обу
чения национальных наблюдателей и иных участников выборов
основам демократических избирательных технологий, нацио
нального законодательства о выборах, международным избира
тельным стандартам как принципам обеспечения и защиты из
бирательных прав и свобод человека и гражданина.
5. Международные наблюдатели СНГ в соответствии с об
щепризнанными принципами и нормами международного пра
ва осуществляют свою деятельность по наблюдению за выбора
ми в духе конструктивного взаимодействия с международными
наблюдателями других международных организаций, иностран
ных государств.
6. Осуществление международного наблюдения за выборами не
является основанием или поводом для какого бы то ни было вме
шательства во внутренние дела государства, проводящего выборы.
Раздел 2
Основы статуса международного наблюдателя
Содружества Независимых Государств
По наблюдению за выборами
Статус международного наблюдателя Содружества Независимых Государств по наблюдению за выборами
Государство, приглашающее международных наблюдателей, исходит из того, что их присутствие способствует открытости и гласности выборов, соблюдению международных обязательств государств по проведению демократических выборов.
|
|
|
1.1. Международным наблюдателем от Содружества Независимых Государств (далее — СНГ) по наблюдению за выборами является лицо, представляющее уставные органы СНГ — Межпарламентскую Ассамблею государств — участников СНГ, Исполнительный комитет СНГ, а также органы, предусмотренные иными международными правовыми документами СНГ (далее — орган (органы) СНГ), приобретающее право на осуществление наблюдения за выборами в соответствии с порядком,
744
Приложение 3
Приложение 3
745
установленным национальным законодательством о выборах, международно-правовыми документами и международными обязательствами государства — участника СНГ, в котором проводятся выборы.
1.2. Орган (органы) СНГ может принять решение о направ
лении нескольких международных наблюдателей, которые в
этом случае составляют группу (миссию) международных на
блюдателей СНГ.
1.3. Орган (органы) СНГ, принявший решение о направле
нии международного наблюдателя (наблюдателей), определяет
количественный состав миссии международных наблюдателей,
порядок ее формирования и принимает решение о назначении
лица (лиц) международным наблюдателем и о назначении ру
ководителя миссии.
|
|
|
1.4. Международные наблюдатели получают разрешение на
въезд в государство, где проводятся выборы, в порядке, уста
новленном национальным законодательством. Разрешение на
въезд в государство требуется только в случае существования
визового режима пересечения государственной границы.
1.5. Международный наблюдатель на территории страны
проведения выборов находится под покровительством прини
мающего государства. Это означает, что принимающее государ
ство предпринимает-все предусмотренные национальным зако
нодательством меры по защите прав международных наблюда
телей, а также необходимые меры в отношении тех лиц,
которые нарушают права международных наблюдателей, вплоть
до привлечения их к ответственности в соответствии с нацио
нальным законодательством.
1.6. Деятельность международных наблюдателей по наблю
дению за выборами осуществляется на началах открытости.
1.7. Международные наблюдатели не вправе использовать
свой статус для осуществления деятельности, не связанной с
наблюдением за ходом выборов, вмешиваться в избирательный
процесс, проводить в день голосования опросы избирателей о
том, как они намерены проголосовать или уже проголосовали,
принимать участие в процедурах голосования и подсчета голо
сов избирателей, установлении итогов голосования, результатов
выборов. Государство вправе оставить за собой право лишать
|
|
|
аккредитации тех международных наблюдателей, которые нарушают законы, иные нормативные правовые акты, общепризнанные принципы и нормы международного права.
1.8. Национальными законами может быть предусмотрено,
что международный наблюдатель удаляется из помещения для
голосования, если он пытается воспрепятствовать работе изби
рательного органа либо осуществлению гражданином своих из
бирательных прав, а также нарушить свободу и тайну голосова
ния. Соответствующее решение может приниматься участко
вым или вышестоящим избирательным органом. Кроме того,
избирательный орган вправе обратиться в соответствующие ор
ганы с представлением о привлечении удаленного международ
ного наблюдателя к ответственности, предусмотренной нацио
нальными законами. Избирательный орган обязан сообщить об
этом факте в центральный избирательный орган, а последний,
в свою очередь, — в орган (органы) СНГ.
1.9. В случае нарушения международным наблюдателем на
циональных законов, общепризнанных принципов и норм ме
ждународного права центральный избирательный орган в соот
ветствии с национальными законами вправе отозвать аккреди
тацию международного наблюдателя. При этом центральный
избирательный орган уведомляет о принятом решении орган
(органы) СНГ, которым было направлено приглашение этому
лицу для участия в наблюдении за выборами в качестве между
народного наблюдателя.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 325; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!