Судебная зашита избирательных прав и свобод участников выборов

Легитимный и публичный характер выборов, защита и реа­лизация избирательных прав и свобод граждан, кандидатов, по­литических партий (коалиций), участвующих в выборах, вопло­щение в правоприменительной практике конституционных принципов организации избирательного процесса обеспечива­ется судебными, административными и иными средствами за­щиты.

Проведение демократических выборов означает, что в го­сударстве торжествует принцип законности, узаконено право на справедливое судебное разбирательство, доступ к. судам, гарантированы справедливое и открытое судебное разбира­тельство, беспристрастность судей и соразмерность наказания содеянному.

1. Национальное конституционное, гражданское, админист­
ративное и уголовное судопроизводство, а также иные средства
правовой защиты, указанные в законодательстве, должны обес­
печивать легитимный и публичный характер выборов, защиту и
реализацию избирательных прав и свобод граждан, кандидатов,
политических партий (коалиций), участвующих в выборах,
иных участников выборов, воплощение в правоприменитель­
ной практике демократических принципов организации изби­
рательного процесса.

2. В случае нарушения законодательства о выборах, избира­
тельных прав и свобод, пострадавшее лицо или лица, политиче­
ская партия (коалиция), иные участники выборов или органы,
организации, должностные лица, принимающие в соответствии
с законами участие в избирательном процессе, должны иметь
право на своевременную и эффективную защиту, обжалование
и восстановление нарушенных прав и свобод в судебных и ад­
министративных органах, а в случаях и в порядке, установлен­
ных законами, иными нормативными правовыми актами, — в
избирательных органах, а также в иных органах, а лица, винов­
ные в совершении противоправных действий (бездействии),
должны нести ответственность в соответствии с законами.

3. Сроки подачи жалоб, порядок разрешения споров о защи­
те избирательных прав и свобод человека и гражданина, иныХ|

740

Приложение 3

Приложение 3

741

 

участников выборов, а также разграничение полномочий между судебными и иными органами, включая избирательные органы, по рассмотрению таких споров должны быть ясно и исчерпы­вающим образом закреплены в законах и обеспечивать спра­ведливый характер рассмотрения избирательных споров в пре­делах сроков и этапов избирательной кампании, осуществления избирательных действий и избирательных процедур. Лицо (ли­ца), подавшие жалобу, должны иметь право и возможность принимать участие в рассмотрении избирательного спора. Сто­роны исходят из того, что преимущественно судебными органа­ми должны рассматриваться избирательные споры, связанные с защитой избирательных прав и свобод участников выборов, не­соблюдением порядка включения лица в список избирателей, незаконным отказом в регистрации или аннулированием реги­страции кандидата, политической партии (коалиции), незакон­ным поступлением и расходованием средств собственного из­бирательного фонда кандидата, политической партии (коали­ции) или иных средств, не предусмотренных законом, злоупотреблением свободой слова и массовой информации при проведении кандидатами, политическими партиями (коалиция­ми) собственных избирательных кампаний, признанием итогов голосования и (или) результатов выборов недействительными.

4. Срок для защиты и (иди) восстановления нарушенных
прав и свобод участников выборов должен быть соразмерным с
временными рамками совершения избирательных действий и
избирательной кампании в целом, устанавливаться с учетом не­
обходимости обеспечения своевременного рассмотрения и раз­
решения жалоб участников выборов, не должен приводить к
откладыванию выборов или совершения избирательных дейст­
вий и процедур и нарушать целостность избирательного про­
цесса или каким-либо образом влиять на действительное воле­
изъявление граждан.

5. Деятельность лиц и органов, направленная на воспрепят­
ствование свободному осуществлению избирателем его избира­
тельных прав и свобод, в том числе права на тайну голосова­
ния, вступление на выборную должность или пребывание в
выборной должности, в форме бойкота или призывов к бойко­
ту выборов, отказу от выполнения избирательных процедур
или избирательных действий, разглашение конфиденциальных

сведений об избирателях, иных участниках выборов, фальси­фикацию подсчета голосов, итогов голосования и результатов выборов, а также деятельность лиц или органов, имеющая сво­ей целью или приводящая к нарушению избирательного зако­нодательства, общепризнанных принципов и норм междуна­родного права в области проведения демократических выбо­ров, должна преследоваться по закону.

6. Кроме того, реализация этого принципа предусматривает,
в частности, следующее:

в случае непризнания или нарушения принципов организа­ции демократических выборов, избирательных прав и свобод пострадавшее лицо или лица должны иметь право и возмож­ность обжалования указанных нарушений в независимых и бес­пристрастных судах, а лица, виновные в совершении действий (бездействии), запрещенных национальными законами, долж­ны нести ответственность в соответствии с законами;

судебными инстанциями по защите избирательных прав и свобод, наряду с судами общей юрисдикции, могут являться конституционный суд и (или) аналогичная по своему статусу судебная инстанция государства, которые вправе в соответст­вии с конституцией, законом разрешать избирательные споры, связанные с конституционностью назначения, подготовки и проведения выборов либо правильностью (законностью) назна­чения и проведения выборов, признанием непреодолимыми или устраненными препятствий, возникших для кандидатов, а также с итогами голосования и (или) результатами выборов;

решения судей не подлежат какому-либо пересмотру, кроме как в рамках апелляционных процедур, установленных зако­ном.

7. Возможность каждого кандидата и каждой политической
партии, участвующих в выборах, обжаловать официальные ито­
ги голосования, результаты выборов, нарушения избирательных
прав и свобод граждан в судебные и иные органы в порядке и
сроки, предусмотренные законами, международными обяза­
тельствами государства.

8. Быстрое и эффективное рассмотрение судами и иными
уполномоченными на_ то органами жалоб на нарушения изби­
рательных прав и свобод граждан, кандидатов, политических
партий (коалиций) во временных рамках соответствующих эта-

742

Приложение 3

Приложение 3

743

 

пов избирательного процесса, а также обеспечение права граж­данина на обращение в международные судебные органы за за­щитой и восстановлением своих избирательных прав и свобод в порядке, предусмотренном нормами международного права.

9. Государства принимают меры к предупреждению и пре­дотвращению распространения коррупции в избирательном процессе (подкуп избирателей, незаконная благотворительная деятельность, др.), представляющих собой серьезную угрозу де­мократическим выборам, избирательным правам и свободам.

---

Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 283; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!