Приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий.
Понятие, предмет, метод, принципы, соотношение с гражданским, административным, экологическим правом.
Земельное право - это отрасль Российского права, представляющая собой совокупность норм земельного права и иных отраслей регламентирующих общественные земельные правоотношения в сфере рационального использования земель их охраны и государственного управления земельными ресурсами.
Предмет рассматривается в 2х аспектах:
1. в широком смысле - земельные правоотношения и тесно связанные с ним лесные, водные, горные, фаунистические.
2. в узком смысле - исключительно земельные правоотношения.
Общепризнанной является точка зрения, что предмет комплексный,а именно общественные земельные отношения в сферах:
1. рационального использования земель;
2. охраны земель;
3. государственного управления земельными ресурсами.
Земля является природным объектом и ресурсом (пространственная ограниченность, восстановление, неуничтожимость).
метод правового регулирования совокупность способов, приемов, с помощью которых правовые нормы, воздействуют на поведение участников земельных отношений.
Сочетание императивного и диспозитивного (смешанный) либо диспозитивный.
Императивный метод "власть - подчинение", например, управление земельными ресурсами, правовая охрана земель.
Диспозитивный метод отношения вещных прав на земельные участки, отношения оборота земель и др. Участники этих отношений обладают определенной самостоятельностью, которая выражается в признании за субъектами отношений равноправного положения, в наличии между ними как участниками гражданского оборота отношений юридического равенства и отсутствии между ними отношений власти и подчинения.
|
|
|
Принципы - этоосновополагающие начала, на которых базируется правовое регулирование земельных отношений.
Общеправовые принципы, действие которых в том числе распространяется и на земельные отношения, закреплены к Конституции РФ: принцип гуманизма, принцип законности, принцип стимулирования рационального использования земли ее пользователями и др.
Межотраслевые принципы распространяют свое действие на две и более отрасли права, преимущественно смежные.
- принципы, определяющие основы землепользования;
- принципы, определяющие основы управления и охраны земель.
Отраслевые принципы являются базисом при регулировании исключительно земельных отношений.
Статья 1 ЗК РФ формулирует следующие основные принципы:
1) Учет значения земли как основы жизни и деятельности человека. регулирование земельных отношений осуществляется исходя из представлений о земле:
|
|
|
- как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ;
- одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.
Приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества.
Это означает, что каждый обладатель земли (собственник, землепользователь, землевладелец, арендатор), организуя свою хозяйственную деятельность на земле, должен прежде всего предусмотреть конкретные эффективные меры по ее охране.
3) Приоритет охраны жизни и здоровья человека. при осуществлении деятельности по использованию и охране земли должно обеспечиваться сохранение жизни человека или предотвращение негативного воздействия на его здоровье.
4) Участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю. они имеют право принимать участие в подготовке решений, которые могут в дальнейшем оказать воздействие на состояние земель. В свою очередь, публичные органы обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством.
|
|
|
5) Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий.
изменение целевого назначения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 931; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!