Бюджетный дефицит: понятие, причины, источники финансирования, влияние на экономику.
Дефицит - такое состояние соотношения гос. доходов и гос. расходов, при кот-ом расходы превышают запланированные доходы.
Основная причина появления дефицита бюджета - несбалансированное использование ср-в гос-ом.
Причины:
- финансир-ие военных действий, вынуждают гос-во тратить ср-в >, чем планировалось. Может привести к серьезным трудностям в эк-ке.
- эк-ий спад в гос-ве или в мире. В период кризиса сокращаются фин. возможности предприятий, уровень доходов населения и корпораций. Снижение налоговых поступлений в казну гос-ва, сокращение доходов.
- неэффективное управление фин. потоками гос-ва. Нерационально могут быть построены как доходные потоки, так и расходные. Пр.: принципы сбора налогов могут тормозить общее развитие эк-ки страны, что приводит к получению доходов ниже потенциально возможных.
Финансирование бюджетного дефицита- покрытие недостатка ден. ср-в в целях сокращения размеров бюджет. дефицита, чтобы гос-во могло качественно и в полном V выполнять свои ф-ции.
Способы финансир-ия бюджетного дефицита:
1.Проведение политики гос. займов (привлечение денеж. ресурсов на возвратной основе; ср-ва могут быть привлечены как из внутр., так и из внеш. источников, но любое привлечение денеж. сред-в явл. доп-ой нагрузкой на бюджет в будущем. Он позволяет достаточно быстро погасить возникший дефицит);
2.Эмисиия новых денеж. ср-в (негативные последствия для эк-ки страны в виде инфляц. процессов и последующего увеличения нагрузки на бюджет).
|
|
|
Ни один из методов покрытия гос дефицита не обеспечивает беспроигрышного положения и несет за собой определенные риски.
Организация казначейского исполнения бюджета.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета осущ-ется Федерал-ым казначейством на основе единства кассы. Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осущ-ие всех кассовых выплат с единого счета бюджета. Для кассового обслуж-я исполнения бюджета бюдж-ной системы РФ Федерал-ое казанчейство открывает в ЦБ РФ счета, через кот-ые все кассовые операции по исполнению бюджетов осуществляются Фед.казначейством.
Испол-ие бюджетов по доходам предусм-ет: зачисление на единый счет бюджета доходов от распред-ния налогов, сборов и др.поступлений в бюджетную систему РФ, распределенных по установленным нормативам; возврат и зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соотв-ии с закон-ом РФ.
Испол-ие бюджета по расходам предусм-ет: принятие бюджет-ых обязат-в; подтверждение денеж.обязат-в; санкционирование оплаты денеж.обязат-в; подтверждение испол-ия денеж.обязат-в.
|
|
|
Учет операций по испол-ию бюджета, осуществляемых участниками бюджет-ого процесса в рамках их бюджет-ых полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Федеральном казначействе или фин-совом органе субъектов РФ.
Казначейская система исполнения бюджета позвол-ет:
- повысить эффект-ть использ-я бюджет.ср-в(своевременность, целенаправ-ть их использ-ия);
- уменьшить ст-ть обслуж-я внутр.долга(точность прогноза);
- ускорить оборачив-ость бюджет.сред-в(сокращ-е «пробега» ср-в от работод-ля до конеч.получателя).
Государственный долг: понятие, типы классификаций, система управления.
Госдолг РФ –долговые обязательства РФ перед физ. и юр. лицами, субъектами РФ, мун. образованиями и иностр. гос-ами, м/народными фин. орг-циями. Это результат фин.заимствований гос-ва, привлеченных на покрытие бюджетного дефицита; он равен сумме дефицитов прошлых лет за вычетом бюджетных излишков.
Внутренний госдолг – задолженность гос-ва владельцам гос. цен. бумаг и иным кредиторам, выраженная в национальной валюте.
|
|
|
Внешний – задолженность др. странам, м/народнымым фин. орг-циям и др. иностран-ым лицам, выраженная в иностранной валюте. Внешний долг погашается путем экспорта товара или новых заимствований.
Управление гос.долгом осуществ-ся правительством РФ, либо Минфином РФ.
В процессе управления гос. долгом РФ реализуются след. задачи:
1. Сохранение уровня внеш. и внутр. долга на приемлемом уровне, и возможность выполнять долговые обязательства.
2. Минимизация ст-ти долга на основе удлинения срока заимствований.
3. Сохранение у РФ репутации первоклассного заемщика.
4. Эффективное и целевое использование средств гос долга.
6. Диверсификация долг. обязательств по срокам заимствования, доходности, форм выплат дохода и др.
7. Координация действий органов фед, рег и мун субъектов на долговом рынке страны.
Управление поэтапное: 1)закладываются тяжесть долгового бремени, в т.ч раздельно по внутр. и внешн.долгу 2)формир-ся программа эмиссии гос.ц.б. 3)размещение облигаций 4)антикризисное управление 5)исполнение оригинальных/скорректированных графиков платежей по обслуживанию и погашению гос.долгов.
Капитальный госдолг - вся сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств гос-ва, включая начисленные %нты по обязательствам. Текущий долг включает долговые обязательства гос-ва, по кот-ым наступил срок погашения.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 313; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!