Финансовая система РФ. Состав и структура государственных фондов.
Фин.система- совокупность различных сфер фин. отношений, в процессе кот-ых образуются и использ-ся централиз-ые (регулируются гос-вом) и децентрализ-ые (управляются хоз. субъектами) денеж. ср-ва.
Состоит из бюджетной системы, гос. фондов, гос. кредита, страхования и фин. предприятий различных форм собственности и отраслей эк-ки.
1.Бюджетная система(гос.бюджет) – форма образования и использования централизованного фонда ден. ср-в для обеспечения функций гос-ва.
2. Гос. фонды - имеют строго целевое назначение. Относятся: бюджетные и внебюджетные фонды.
- Внеб. фонды создаются с целью обеспечения необходимых для общества расходов и обеспечение их самостоятельным источником доходов. К ним относятся: пенсионный фонд, фонд соцстраха, фонды ОМС. Ср-ва внеб. фондов формируются из обязательных платежей в установленном размере от фондов оплаты труда и ассигнований из фед.бюджета.
пенсионный фонд - самостоятельное фин-во-кред учреждение, осуществляющее гос управление пенсионным обеспечением.
фонд соц.страх-я - один из видов гос материального обеспечения населения при наступлении нетрудоспособности по болезни, беременности и родам и т.д.
фонды ОМС -создан для фин-рования медицинского обслуживания граждан РФ.
- В составебюджетных фондов- резервный фонд и фонд национального благосостояния. Первый создан с целью выполнения гос-вом своих расходных обязательств в случае снижения доходной части бюджета, он входит в состав фед.бюджета. Второй используется для обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений,а также способствует покрытию дефицита бюджета пенсионного фонда.
|
|
|
3. Гос.кредит –совокупность кредитных отношений, в кот-ых одна из сторон является гос-во, а кредиторами выступают физ и юр лица.
4. Страхование – совокупность особых замкнутых перераспределительных отношений м/у его участниками по поводу формирования и использования ср-в страх. фонда.
Структура и задачи органов государственного управления финансами России.
Общее управление фин-сами возложено на фед. собрание(на 2-е его палаты гос.дума и совет федерации).Задачи госдумы и совета федерации: рассмотрение и утверждение фед. бюджета и утверждение отчета о его исполнении; рассмотрение законов о налогах; установление предельного размера гос. внутр. и внешнего долга.
Правительство РФ готовит проекты бюджетов и представляет их на рассмотрение в гос думу, издает постановления и распоряжения.
Органы исполнительной власти:
1. Мин.фин – осуществляет функции по выработке гос. политики и нормативно-правовому регулированию фин.деят-ти.
Структура мин.фина:- бюджетный департамент(проекты фед.бюджета);
|
|
|
-отраслевой департамент(фин-рование промышленности, строительства и с/х);
- департаменты иностранных кредитов и внешнего долга;
- департамент налоговых реформ;
- департамент гос. ценных бумаг и фин.рынка.
2. ФНС(федеральная налоговая служба) –контроль и надзор за соблюдением налогового законодательства.
3.ФССН(фед. служба страхового надзора) - упразднен и сейчас: ЦБ РФ Департамент страхового рынка – осуществляет надзор за страховой деятельностью.
4.ФСФР(фед-я служба по фин. рынкам) - упразднен 1 сентября 2013 г. и заменен на Департаменты ЦБРФ – регулирует деят-ть участников фондового рынка, эмитентов, инвесторов и негос-ных фин. посредников.
5.Федеральная таможенная служба – контроль и надзор в области таможенного дела, валютного контроля.
6.Счетная палата – контролирует целевое расходование бюджетных ср-в всех уровней и получателей межбюджетных трансфертов.
Государственное финансовое планирование и финансовый контроль.
Фин. планирование – планомерное управление процессами формирования и использования фин ресурсов. Цель – определить всевозможные объемы фин ресурсов, капитала, резервов и расходов. Объект - фин. деят-ть субъектов хозяйствования и гос-ва, а итоговый результат- составление фин. планов.
|
|
|
Этапы фин. планирования:
1.Составление проекта фин. плана (бюджета).
2.Рассмотрение и утверждение фин. плана.
3.Исполнение фин. плана.
4.Своевременная корректировка.
5.Контроль за выполнением фин. плана.
Самый верх. уровень фин.плана явл. Баланс фин-вых ресурсов РФ(вкл.все денеж.ресурсы страны, Д и Р).
Фин. контроль — контроль законод-ых и исполнит-ых органов власти всех уровней, а также специально созданных учрежд-й за фин. деят-тью всех эк.субъектов: гос-ва, предпр-ий и учреждений. Вкл. контроль за соблюдением фин-эк-кого законод-ва в процессе формиров-ия и использ-я денеж. фондов, оценку эффектив-ти фин-хозяйств-ых операций и целесообразность произведенных расходов.
Осн задача фин. контроля: беспечение своевременности и полноты выполнения фин. обязательств перед гос-ом.
Органы фин.контроля: Счетная палата, Правительство, Минфин и др.
5. Сущность, функции и формы денег. Денежные агрегаты. !!!
Деньги – товар особого рода, выполняющий роль всеобщего эквивалента.
Сущность денег: служат необходимым активным элементом эк-ой системы и составной частью деят-ти общества, отнош-й м/у различными субъектами и звеньями воспроизводственного процесса.
|
|
|
Функции:-мера ст-ти(использ-ся для сравнения и измерения стоим-ей различ. Т и У);
-сред-во обращения(реальное присут-вие денег в обращении);
- сред-ва накопления и сбережения(когда производитель продав товар в течении длит.времени не покупает др., то деньги изъятые из обращения, выполняют функцию образования сокровищ);
- сред-во платежа(обслуживают погашение долговых обязательств м/у субъектами);
- мировые деньги(всеобщее ср-во при расчете по междун.балансам, при прямой покупке Т за границей и оплатой их наличными,).
Формы денег:
Действительные деньги - деньги, у которых номинал соответствует реальной стоим-ти, т.е. сто-ти металла из кот-ого они изготовлены.
Металлические деньги (медные, серебряные, золотые)
Знаки ст-ти (заместители действит-ых денег)- номинал.ст-ть выше их действит-ой ст-ти, т.е. затрат обществ-ого труда на их произв-во.
Бумажные деньги не имеют самостоятельной стоим-ти; гос-во присваивает им принудит-ый курс, и, т.о., они имеют представительную стоим-ть. На этой основе бумажн. деньги выполняют функ-ю покупат-ого и платеж. сред-ва. Эмитентом бумаж. денег явл. гос-во.
Кредитные деньги возникают из произв-ва и кругооборота капитала, когда денеж. капитал принимает форму кредитных денег.(К ним отн-ся: векселя, долгов-е расписки, депозит-е расписки, депозит-е деньги(чеки, банк-ие карточки, электр-ые деньги) и др.).
Денежные агрегаты- группировка ликвидных активов, кот-ые служат для измерения структуры и объема денежной массы определенного вида.
ДеньгиM1-наиболее ликвидный денежный агрегат:а) Наличные ден. ср-ва (банкноты и монеты в обращении);б) Чековые депозиты(ср-ва на депозитных картах).
ДеньгиМ2:а) Все деньги М1; б) Бесчековые депозиты(вклады до востребования);в) Срочные вклады.
ДеньгиМ3:а) ВседеньгиМ2;б) Крупные срочные депозиты в виде депозитарных сертификатов(срочные депозиты, право требования по кот-ым м.б. передано вкладчиком другим лицам) и облигации госзаймов.
Ликвидность растет отденегМ3 кМ1
«Не деньги»: Деньги в хранилищах ЦБ, Наличные деньги у коммерческих банков,Кредитный лимит на кредитных карточках.
Уравнение обмена:
MV=PQ
M –номинальное предложение денег
V–скорость обращения денег
P–общий уровень цен
Q–реальный доход(номинальный доход, отнесенный к уровню цен)
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 545; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!