ПИТАННЯ 59. Провадження у справах про адміністративні правопорушення
Під провадженням у справах про адміністративні правопорушення розуміється визначений законом порядок здійснення певних процесуальних дій, пов'язаних з розглядом і вирішенням справ про адміністративні правопорушення, винесенням по них законних і об'єктивних постанов та їх виконанням.
Основні положення провадження у справах про адміністративні правопорушення містяться в розділах четвертому і п'ятому Кодексу України про адміністративні правопорушення. У них сформульовані завдання та принципи такого провадження, підстави та порядок його здійснення, перелік основних доказів, закріплені права й обов'язки осіб, які беруть участь у провадженні, а також визначено порядок оскарження чи опротестування постанов у справах про адміністративні правопорушення та порядок їх виконання.
Принципи провадження у справах про адміністративні правопорушення співпадають з основними принципами адміністративного процесу. Проте до раніше вказаної системи цих принципів слід також долучити і деякі інші властиві цьому провадженню
112
принципи. Наведемо їх систему в цілому, а саме це принципи:
• законності;
• об'єктивної (матеріальної) істини;
• відповідальності посадовихосіб за належне ведення процесу;
• офіційності (публічності);
• відкритості (гласності);
• охорони прав І інтересів особи та держави;
• рівності учасників процесу перед законом;
• національної мови (ведення провадження мовою корінного населення, забезпечення можливості користування послугами перекладача);
|
|
|
• двоступеневості (можливості перегляду справи в другій, вищій інстанції);
• змагальності сторін (праві й можливості сторін доказувати свою правоту);
• гарантії І можливості захисту своїх прав та Інтересів у такому процесі (можливості апеляції, право оскарження рішення);
• економічності, швидкості та простоти;
• широкої участі в ньому громадськості;
• презумпції невинності:
• безпосередності й незалежності в прийнятті рішення (постанови).
Завданням такого провадження є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення Ті в точній відповідності з законодавством, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів та зміцнення законності.
Нормативною основою провадження у справах про адміністративні правопорушення є Кодекс України про адміністративні правопорушення (розділи IV і V), окремі закони або підзаконні акти. що регулюють певні положення такого провадження (наприклад, закони:
|
|
|
Про міліцію, Про державну податкову службу, Про боротьбу з корупцією та ін.), рішення місцевих органів влади, якими встановлюється адміністративна відповідальність, а також відповідні відомчі інструкції.
У ст. 247 КпАП названіобставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення, а саме:
• відсутність події і складу адміністративного правопорушення;
• недосягнення особою на момент вчинення адміністративного правопорушення 16-річного віку;
• неосудність особи, яка вчинила протиправну дію чи бездіяльність;
• вчинення дії особою у станікрайньої необхідності або необхідної оборони;
113
• видання акта амністії,якщо вінусуває застосування адміністративного стягнення;
• скасування акта, який встановлює адміністративну
відповідальність;
• закінчення на момент розгляду справи строків давності накладення адміністративного стягнення;
• наявність по тому самому факту щодо особи, яка притягається до відповідальності, постанови компетентного органу про накладення адміністративного стягнення, або нескасованого рішення товариського суду, або нескасованої постанови про закриття справи, а також порушення по даному факту кримінальної справи;
|
|
|
• смерть особи, щодо якої було розпочато провадження у справі Доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху. протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 240; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!