Безвозмездное срочное пользование земельным участком.
Безвозмездное срочное пользование земельным участком, предусмотренное ст.24 ЗК, представляет собой обязательственное право, включающее правомочия владения и пользования, правовой титул землепользования вторичного характера. В этом случае, в отличие от аренды, земельный участок используется без платы, что напоминает договор ссуды. Даже налоговые обязанности лежат на первичном землепользователе (обычно собственнике).
Предоставление земельных участков в безвозмездное срочное пользование:
1. Из собственности граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам – на основании гражданско-правового договора (договора ссуды).
2. Из государственной (муниципальной) собственности субъектам права постоянного (бессрочного) пользования – государственным (муниципальным) учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти, органам местного самоуправления – на срок не более года.
3. Из земель организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков, других организаций, в порядке, установленном законодательством РФ и субъектов РФ, работникам таких организаций (по их заявлению) на время трудовых отношений – служебные наделы. Право на служебный надел также сохраняется если надо дособирать урожай, при прекращении трудовых отношений обладателя служебного надела в связи с выходом на пенсию по старости или инвалидности. Право на служебный надел сохраняется также за одним из членов семьи работника при призвании работника на действительную срочную военную службу, либо альтернативную гражданскую службу, на весь период службы, на период обучения в образовательном учреждении работника, поступившего на учебу, если работник погиб в связи с исполнением своих служебных обязанностей. В таких случаях право на служебный надел сохраняется за нетрудоспособным супругом (родителями) работника пожизненно, детьми работника – до достижения совершеннолетия.
|
|
|
4. Из земель, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, - религиозным организациям.
Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Виды сервитута.
Сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным участком, предусмотрено ст.274 Гражданского кодекса РФ и ст.23 ЗК. Напомним, что земельный участок, который обременяется сервитутом, именуется служебным (соседним) участком. Исходя из абз.2 п.1 ст.274 Гражданского кодекса РФ, сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества (земельного участка), которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
|
|
|
Выделяют частный сервитут и публичный сервитут.
Частный сервитут устанавливается на основании гражданско-правового договора между собственниками служебного участка и участка, в пользу которого устанавливается сервитут. Так как сервитут причиняет известные неудобства собственнику служебного земельного участка, частный сервитут является возмездным. Если собственник служебного участка отказывается заключить договор (соглашение) о сервитуте, собственник участка, в пользу которого устанавливается сервитут, вправе понудить его сделать это в судебном порядке, таким образом, договор об установлении частного сервитута можно отнести к категории публичных договоров.
Частный сервитут может быть установлен на определенный срок или бессрочно. При этом собственник служебного участка в любом случае вправе требовать прекращения сервитута, если отпали условия, в связи с которым сервитут был установлен.
|
|
|
О публичном сервитуте см. вопрос №31.
Публичный сервитут.
Впервые в отечественном праве понятие публичного сервитута появилось в Основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после 1 июля 1994 года, утвержденных указом Президента РФ от 22 июля 1994 года №1535, оно было воспринято ЗК.
Правообладетелем в правоотношениях публичного сервитута выступает неограниченный, неопределенный круг лиц; публичный сервитут устанавливается в целях обеспечения интересов государства, местного самоуправления, местного населения. Основанием возникновения публичного сервитута являются акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, с учетом результатов общественных слушаний.
Цели установления публичного сервитута (п.3 ст.23 ЗК):
1. Проход или проезд через земельный участок.
2. Использование земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры.
3. Размещение на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним.
4. Проведение дренажных работ на земельном участке.
5. Забор воды и водопой.
|
|
|
6. Прогон скота через земельный участок.
7. Сенокос или пастьба скота на земельных участках, в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда.
8. Охота, ловля рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбор дикорастущих растений и грибов в установленные сроки в установленном порядке.
9. Проведение временных изыскательских, исследовательских и других работ.
10. Свободный доступ к прибрежной полосе.
Публичным сервитутом могут быть обременены право собственности, право пожизенного наследуемого владения, право бессрочного пользования.
Лица, осуществляющие пользование земельным участком на основании публичного сервитута, не уплачивают какие-либо налоги, сборы или взносы. Лица, чьи права ограничены публичным сервитутом, имеют право на соразмерную компенсацию своих затруднений в пользовании служебным земельным участком, обязанным по оплате является орган власти, установивший публичный сервитут. Если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования служебного земельного участка, лицо, право которого на земельный участок ограничено публичным сервитутом, вправе требовать выкупа у него служебного участка публичным образованием, установившим публичный сервитут, с возмещением всех возникших убытков.
Таким образом, публичный сервитут не следует смешивать с сервитутом в частно-правовом смысле. Публичный сервитут представляет собой характерный для земельного права особый режим использования недвижимого имущества в виде земельного участка.
Публичный и частный сервитут обычно понимаются как вещные права, и при переходе прав на служебный земельный участок к другому лицу сервитут не прекращается, а переходит в виде обременения права на земельный участок. В связи с этим введена государственная регистрация сервитутов в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст.27 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Правда, в качестве основания для государственной регистрации сервитута указано только соглашение о сервитуте, следовательно, надо полагать, что в Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» речь идет только о частном сервитуте.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 526; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!