Понятие и общая характеристика права землепользования. Титул землепользования.
Титул – правовое основание пользования земельным участком:
1. Право собственности.
2. Право постоянного (бессрочного) или срочного безвозмездного пользования.
3. Право пожизненного наследуемого владения.
4. Договор аренды, договор субаренды.
5. Сервитут.
Лица, осуществляющие пользование земельными участками, за исключением обладателей сервитутов (отдельно см. вопрос №30), в соответствии со ст.40, п.1 ст.41 ЗК, имеют право:
1. Использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также закрытые водоемы в соответствии с законодательством РФ.
2. Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
3. Проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные закрытые водоемы в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.
4. Осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
|
|
|
5. Приобретать право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если участок передан собственником в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, безвозмездное срочное пользование.
Собственник, в соответствии с подп.2 п.2 ст.40 ЗК, обладает также правом собственности на расположенные на земельном участке многолетние насаждения, за исключением случаев, установленных Лесным кодексом РФ. В ст.20 Лесного кодекса РФ, с одной стороны, отмечается, что древесно-кустарниковая растительность, расположенная на земельном участке, находящемся в частной собственности, по общему правилу принадлежит ему на праве собственности, с другой стороны, указано, что в частную собственность собственника земельного участка передается только та древесно-кустарниковая растительсность, которая появилась на земельном участке в результате хозяйственной деятельности или естественным образом уже после передачи его в собственность гражданину или юридическому лицу.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
|
|
|
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком как вещное право на землю и правовой титул землепользования появилось в отечественном земельном праве в 1990 году в Основах законодательства СССР и союзных республик о земле. Аналогами этого права можно назвать отечественное дореволюционное чиншевое право и древнеримский эмфитевзис.
Лицо, обладающее земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, именуется землевладельцем, им может быть только гражданин. Землевладелец владеет и пользуется принадлежащим ему земельным участком, распоряжение запрещено, за исключением передачи по наследству. Учитывая этот запрет, установленный в ст.21 ЗК, следует признать недействующим положение Гражданского кодекса РФ о возможности сдачи в аренду или безвозмездное срочное пользование земельного участка, находящегося в пожизненном наследуемом владении (п.1 ст.267 Гражданского кодекса РФ).
Землевладельцы обязаны уплачивать земельный налог.
Право постоянного бессрочного пользования земельным участком.
Право постоянного бессрочного пользования земельным участком как вещное право на землю и правовой титул землепользования существовало в отечественном праве в советский период и, при режиме исключительной государственной собственности на землю, было основным правовым титулом землепользования. В настоящий период его значение снизилось.
|
|
|
Право постоянного бессрочного пользования включает в себя правомочия по владению и пользованию земельным участком. Распоряжение участком, принадлежащим лицу на праве постоянного бессрочного пользования, в соответствии со ст.20 ЗК, запрещено. Учитывая этот запрет, установленный земельным законодательством, следует признать недействующим положение Гражданского кодекса РФ о возможности сдать в аренду, передать в безвозмездное срочное пользование земельный участок, находящийся в постоянном бессрочном польщовании, даже с согласия собственника земельного участка (ст.270 Гражданского кодекса РФ).
Субъектами права постоянного бессрочного пользования являются государственные (муниципальные) учреждения, федеральные казенные предприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления (п.1 ст.20 ЗК), то есть те органы, которым государственное (муниципальное) имущество обычно передается на праве оперативного управления.
|
|
|
Граждане, приобретшие право постоянного бессрочного пользования земельным участком до вступления в силу ЗК, сохраняют его и вправе либо заключить договор аренды с соответствующим публичным субъектом, либо переоформить в собственность (однократно, бесплатно). Юридические лица, отличные от указанных в п.1 ст.20 ЗК, обладающие земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования, обязаны либо выкупить соответствующий земельный участок, либо заключить договор его аренды до 1 января 2006 года.
Аренда земельных участков.
Аренда – один из наиболее распространенных титулов землепользования, представляет собой срочное возмездное владение и пользование земельным участком. В аренду могут быть переданы земельные участки, находящиеся в государственной, муниципальной, частной собственности, не ограниченные в обороте. Арендаторами вправе выступать граждане РФ, юридические лица, а также иностранцы и апатриды, за исключением случаев, предусмотренных ЗК.
Предельный срок аренды – 50 лет. Арендная плата определяется договором аренды, либо в установленном порядке – при аренды государственной (муниципальной) земли.
По ст.22 ЗК (в отличие от общего правила Гражданского кодекса РФ о субаренде только с согласия арендодателя), арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог, внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества, общества либо паевого взноса в производственный кооператив, заключить договор субаренды в пределах срока договора аренды земельного участка, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. Это правило действует также при аренде государственного (муниципального) земельного участка на срок более 5 лет. Соответственно, ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением случая передачи арендных прав в залог.
Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем 5 лет, по требованию арендодателя возможно только на основании судебного решения при существенном нарушении арендатором условий договора аренды земельного участка.
В соответствии с п.4 ст.37 ЗК, арендодатель обязан также сообщить арендатору всю имеющуюся у него информацию и передать документы относительно обременений земельного участка правами третьих лиц и публично-правовых ограничений пользования земельным участком. В случае предоставления арендодателем заведомо ложной информации арендатору, что могло повлиять на решение арендатора об аренде данного земельного участка, арендодатель вправе требовать либо соразмерного уменьшения цены аренды земельного участка, либо расторжения договора аренды земельного участка и возмещения понесенных убытков.
Следует понимать, что часть земельного участка, не обладающая правовым свойством индивидуальной определенности, не может быть объектом как купли-продажи, так и аренды. Вместе с тем, как уже отмечалось ранее, часть земельного участка может являться объектому публично-правовых земельных отношений, например, природоохранного характера.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 1354; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!