Земли промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения
В ЗК данной категории земель посвящена глава 16.
Основные целевым назначением земель данной категории является их специальное использование для целей, обусловленных расположенными на данном земельном участке объектами.
Такие земли располагаются за пределами НП. Они есть и в границах НП, но для них действует иной правовой режим.
Земли промышленности
Промышленные предприятия делятся на два вида:
1. Предприятия горнодобывающей и нефтегазовой промышленности: они могут быть размещены лишь в местах непосредственного залегания полезных ископаемых.
Организациям (ЮЛ или ИП) горнодобывающей и нефтегазовой промышленности земельные участки для разработки полезных ископаемых предоставляются после оформления горного отвода (гл.2 Закона «О недрах»), утверждения проекта рекультивации земель, восстановления ранее отработанных земель.
2. Предприятия обрабатывающих отраслей экономики. Они могут размещаться где угодно, но, как правило, это либо земли СХН (худшего качества), либо земли лесного фонда (первичная деревообрабатывающая промышленность).
Землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
|
|
|
Земли энергетики
1. ЗУ, где располагаются тепловые, гидро- и атомные электростанции;
2. Земли, необходимые для доставки электроэнергии до потребителя (линии электропередач).
Правовой режим земель особо охраняемых территорий
Правовая основа – глава 17 ЗК.
К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
Эти земли относятся к особо охраняемым, т.к. имеют особую ценность, которая зависит от того, что на них расположено, либо от выполняемых этими землями функций.
К землям особо охраняемых территорий относятся земли:
1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
2) природоохранного назначения;
3) рекреационного назначения;
|
|
|
4) историко-культурного назначения;
5) иные особо ценные земли в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.
Особенности правового режима данной категории земель:
1. Хозяйственная деятельность на этих землях ограничена или полностью запрещена;
2. Значительная часть этих земель изъята из гражданского оборота;
3. Собственность на эти земли публичная, преимущественно – государственная;
4. Перевод этих земель в другую категорию либо запрещается, либо разрешается лишь в исключительных случаях, когда эти земли утратили особую ценность либо выполнили свою функцию.
Земли особо охраняемых природных территорий
Правовая основа ст.95 ЗК.
Статья 96 ЗК регулирует правовой режим лечебных местностей.
Кроме того, существует ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 и ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебных оздоровительных местностях и курортах» от 23.02.1995.
Перечень особо охраняемых природных территорий содержится в законе от 14.03.1995 в ст.2. В ЗК перечень дается в п.1 ст.95.
В п.2 ст.95 ЗК говорится о формах собственности на данные земли. Она зависит от формы собственности особо охраняемых объектов, расположенных на данных землях. Сами же особо охраняемые природные объекты могут быть федерального, регионального и местного значения.
|
|
|
Однако при этом не исключается нахождение на этих землях частных землевладений. Наиболее часто это встречается в национальных парках.
Абсолютный режим охраны имеют заповедники на этих землях не может быть частных землевладений и запрещается любая деятельность, противоречащая целям создания заповедника.
Относительный режим охраны – заказники, т.к. там чаще всего охраняется один или несколько объектов природы и запрещается деятельность, способная повредить этому объекту.
Смешанный режим охраны имеют национальные парки.
Другой отличительной чертой правового режима земель ООПТ заключается в том, что их режим распространяется и на смежные с этими территориями земли. Поэтому там создаются охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. В этих зонах земля у владельцев не изымается, но они обязаны соблюдать определенные ограничения при осуществлении хозяйственной деятельности.
Правовой режим заповедников: смотреть в ФЗ «Об ООПТ», а также в ПП РСФСР от 18.12.1991 N 48. В отношении этих земель содержится больше всего запретов, сами заповедники являются государственными учреждениями. Заповеднику земля предоставляется на праве постоянного (бессрочного) пользования. В ст.9 ФЗ «Об ООПТ» перечислены виды деятельности, которые разрешаются на землях заповедников: государственный мониторинг, эколого-просветительские работы, контрольно-надзорные функции и т.д. Работники заповедника могут получить служебный надел в соответствии со ст.24 ЗК. Контрольно-надзорные функции выполняют работники данного заповедника, могут привлекать к административной ответственности.
|
|
|
Национальные парки: их территории могут использоваться не только для научных и культурных целей, но и для регулируемого туризма. Правовая основа: ст.15 ФЗ «Об ООПТ». Национальные парки – государственные учреждение федерального значения. Для НП характерно зонирование территории. Могут выделяться следующие зоны: заповедная, особо охраняемая, рекреационная и хозяйственного назначения. Если НП расположен в районе проживания коренных малочисленных народов, то допускается выделение зон традиционного экстенсивного природопользования. ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока» от 07.05.2001 N 49. В хозяйственной зоне деятельность осуществляется ЮЛ и ИП по обслуживанию туристов, с ними заключается договор аренды ЗУ.
Природные парки: регионального значения.
Государственные природные заказники: имеют разные профили в зависимости от того, что охраняется на данной территории. Заказники могут быть ландшафтными, биологическими, палеонтологическими и др. На этих территориях постоянно или временно ограничивается деятельность, которая противоречит целям и задачам создания заказника.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты. Там есть природные лечебные ресурсы (грязи, минеральные воды, климат). Сами природные ресурсы являются государственной собственностью. Они могут быть федерального, регионального и местного значения, а сами лечебные ресурсы – государственная собственность.
Курорт отличается от оздоровительной местности тем, что курорты представляют собой уже освоенные и используемые в лечебно-профилактических целях лечебно-оздоровительные местности. Компактно расположенные лечебно-оздоровительные местности и курорты образуют курортный регион. Для сохранения, восстановление и рационального использования природных лечебных ресурсов, обеспечения благоприятных условий лечение и отдыха на этих землях устанавливается особый режим, предполагающий наличие округов санитарной и горно-санитарной охраны. В составе округов выделяются зоны (до трех штук) – ст.96 ЗК.
Земли природоохранного назначения: ст.97 ЗК. Все эти земли выполняют охранную функцию природных объектов. Границы обозначаются специальными знаками, на них допускается ограниченная хозяйственная деятельность, у собственников и пользователей они не изымаются.
Земли рекреационного назначения: ст.98 ЗК. Туда относятся земли, занятые пансионатами, турбазами и т.д. На них запрещается деятельность, препятствующая использованию по целевому назначению.
Земли историко-культурного назначения: ст.99 ЗК. В пункте 1 говорится о назначении данных земель. Кроме того, правовой режим этих земель определен ФЗ от 25.12.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) РФ» (ст.ст.3 – 5, 34, 35).
Земли лесного фонда
Правовая основа: ЗК РФ (ст.101), ЛК РФ.
К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
В ст.8 ЛК устанавливаются формы собственности на эти земли. Объектом права собственности является лесной участок, формы собственности на который зависят от того, в составе какой категории земель эти земли находятся.
ЛУ рассматривается в ЛК как ЗУ. ЛУ в составе земель ЛФ – федеральная собственность.
Титулы пользования ЗУ (ст.9 ЛК): все, кроме частной собственности, пожизненного наследуемого владения.
Правовой режим этих земель связан с правовым режимом лесов, которые на них расположены. Леса же в свою деятельность делятся на эксплуатационные, защитные и резервные. Делит леса ст.10 ЛК.
Виды пользования лесами и ЛУ указаны в ст.25 ЛК.
Основной титул – аренда (практически для всех целей) на не более, чем 49 лет.
Земли водного фонда
Правовая основа: ст.102 ЗК и ВК.
Это земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, сюда же относятся земли, занятые гидротехническими сооружениями.
Собственность на эти земли определяется собственность на водные объекты, частью которых является данная земля.
Формы собственности – ст.8 ВК.
Все поверхностные водные объекты – федеральная собственность. Исключение – пруды и обводненные карьеры, которые могут находиться в любой форме собственности. Водные объекты неделимы, следовательно, земля под ними также является неделимой (ст.7 ФЗ от 03.06.2006 г. N73-ФЗ).
Эти земли относятся к объектам, ограниченным в обороте (ст.27 ЗК).
Земли запаса
Правовой режим: ст.103 ЗК.
Эти земли не используются без перевода в другую категорию и никому не предоставляются, собственность на них государственная или муниципальная. Их нужно отличать от фонда перераспределения земель (ст.70 ЗК или какая-то другая…).
Формируются они по различным основаниям (ст.14 ЗК).
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 205; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!