Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
Понятие и состав земель СХН
Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Проанализировав состав земель СХН можно сделать вывод, что в составе находятся земли основного сельскохозяйственного использования.
Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Субъектам использования земель СХН посвящена ст.78 ЗК.
Среди функций управления особое значение имеет функция землеустройства.
Юридическая ответственность за нарушение правового режима земель СНХ предусмотрена в виде административной и уголовной за порчу земли.
Предоставление земель СНХ гражданам. Цели указаны в п.1 ст.78 ЗК.
|
|
|
Статья 81 ЗК отсылает к специальным законам, регулирующим правовой режим данных земель.
Земли для личного подсобного хозяйства
Правовой режим земель для личного подсобного хозяйства установлен ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ.
Субъекты права пользования – граждане, достигшие полной гражданской дееспособности.
Объект – земельный участок при доме и за пределами дома.
ЗУ при доме называется приусадебным, он может использоваться для возведения жилого дома и иных бытовых зданий, строений.
Для личного подсобного хозяйства, кроме приусадебного, предоставляется полевой ЗУ, который должен использоваться для сельскохозяйственного производства.
В 2011 г. установлен максимальный размер общей площади ЗУ, которые могут находиться на праве собственности или на ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйстве. Он равен 0,5 гектара (50 соток). Субъект Федерации может увеличить этот размер, но не более, чем в 5 раз. Предельные размеры предоставляемых для этих целей ЗУ устанавливаются ОМС. УТОЧНИТЬ НА СЕМИНАРЕ!!!
Оборот данных земель регулируется и гражданским, и земельным законодательством. Приоритет за земельными нормами. Следует учитывать ФЗ «Об обороте земель СНХ» с учетом сферы его действия (ст.1 ФЗ).
|
|
|
Личное подсобное хозяйство не является предпринимательской деятельностью (в отличие от крестьянско-фермерского хозяйства).
Для ЛПХ ЗУ можно приобрести в соответствии с гражданским законодательством.
Земли для крестьянско-фермерского хозяйства
Крестьянско-фермерское хозяйство смотреть по ФЗ.
Способы получения земель для ведения КФХ:
1. От органов общей компетенции по обращению;
2. Выделение ЗУ для этих целей в счет доли в праве общей собственности на ЗУ из земель СХН;
3. В случае приобретения земель в соответствии с гражданским законодательством.
Дачи и сады
Правовой режим садов и дач устанавливается ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ.
В ст.1 данного ФЗ даются основные понятия садового, огородного и дачного ЗУ.
Правовой режим этих участков несколько отличается.
Садовый земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
|
|
|
Абзац второй статьи 1 признан не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 N 13-П в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.
Огородный земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).
Дачный земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).
|
|
|
Существует две формы садоводства, огородничества и дачного хозяйства:
1. Индивидуальная: хозяйствование может вестись в индивидуальном порядке на территории НКО. Однако за пользование объектами инфраструктуры и другим общим имуществом НКО (в т.ч. землями общего пользования) может взиматься плата.;
2. Коллективная: субъектами являются некоммерческие товарищества, садоводческие потребительские кооперативы, садоводческие партнерства. Объектом коллективной формы является ЗУ, состоящий из двух видов земель: земли общего пользования (например, дорога) и индивидуальные участки. У НКО обычно имеет документ на земли общего пользования, т.е. это ЮЛ может быть пользователем или собственником данной земли. На индивидуальные ЗУ права у граждан. Однако за НКО как ЮЛ могут быть закреплены и все ЗУ.
Земли населенных пунктов
Понятие этих земель дается в ст.83 ЗК.
От иных категорий земель они отделяются ГРАНИЦАМИ (в ранней редакции была городская черта), предназначены и используются для застройки и развития населенных пунктов.
Порядок установления и изменения границ – ст.84 ЗК, а также п.2 ст.83 ЗК.
В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
1) жилым;
2) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иным территориальным зонам.
Также по этому вопросу смотреть ст.35 Градостроительного кодекса РФ.
Правовой режим каждой территориальной зоны устанавливается градостроительным регламентом с учетом её расположения и возможности сочетания различных видов использования.
Населенные пункты подразделяются на две группы: городские и сельские населенные пункты.
Городские:
1. Города:
a. Более 3 млн. человек;
b. От 3 млн. до 500 тысяч человек;
c. Менее 500 тысяч человек;
2. Поселки городского типа:
a. Рабочие поселки: не менее 3 тысяч человек – количество рабочих и служащих не менее 85%;
b. Курортные поселки: не менее 2 тысяч человек, из которых 50% находящихся на отдыхе (т.е. около 3 тысяч: 2 тысячи постоянного + 50% отдыхающих);
c. Дачные поселки (вблизи крупных населенных пунктов): не более 25% от количества постоянно проживающих должны работать в сельском хозяйстве.
Все остальные населенные пункты – сельские. Называться они могут как угодно (деревни, станицы, сёла, аулы). Основная масса населения сельских НП работает в сфере сельского хозяйства.
Виды документов планирования использования земель НП:
1. Схемы территориального планирования (см. гл.3 ГрК):
a. СТП РФ (ст.9-12 ГрК);
b. СТП субъектов РФ (ст.ст.14-16 ГрК);
c. СТП МО (МР и ГО – ст.ст.18-28). Одним из основных документов ТП в ГО являются генеральные планы ГО и иных населенных пунктов;
2. Правила землепользования и застройки (ПЗЗ МО «город Екатеринбург» приняты Решением ЕГД 2007 г.). Правила состоят из 3-х частей:
a.
b. Градостроительный регламент:
Разрешенное использование бывает трех видов: основные виды разрешенного использования, условно-разрешенные виды, вспомогательные виды разрешенного использования (к основным и условно-разрешенным);
c. Кадастровые карты.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 198; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!