Политический процесс и политические отношения
11.1.1. Назовите две основные характеристики политического процесса.
11.1.2. Дайте определение понятия «абсентеизм». Приведите два предложения раскрывающих смысл данного понятия.
11.1.3. Назовите основные режимы протекания политических процессов.
11.1.4. Дайте определение понятия «политическое поведение». Приведите два предложения раскрывающих смысл данного понятия.
11.1.5. Назовите основные фазы политического процесса, а также соответствующих им акторов (участников) политического процесса.
11.1.6.Назовите факторы, влияющие на политическое поведение.
11.1.7. Дайте определение понятия «политическое участие». Приведите два предложения раскрывающих смысл данного понятия.
11.1.8. Дайте определение понятия «политический процесс». Приведите два предложения раскрывающих смысл данного понятия.
11.1.9. Назовите основные типы политического поведения людей. Охарактеризуйте один из них.
11.1.10. Дайте определение понятия «государственное управление». Приведите два предложения раскрывающих смысл данного понятия.
11.2.1. Приведите примеры, (не менее трех) когда субъектами политического процесса являются крупные социальные группы.
11.2.2. Приведите примеры, когда в формуле политический процесс = государственное управление + политическое участие, в одном случае доминирует государственное управление, а в другом – политическое участие.
11.2.3. Приведите три примера внутренней активности институализированных или неинституализированных, групповых или индивидуальных участников политического процесса.
|
|
|
11.2.4. Приведите примеры инстинктивных действий участников политического процесса (не менее двух).
11.2.5. Приведите примеры политического участия людей активиского типа политического поведения.
11.2.6. Является ли лоббизм элементом политического процесса? Приведите два примера данного явления.
11.2.7. Приведите три примера взаимодействия различных акторов политического процесса в ходе революции (насильственной смены власти).
11.2.8. Приведите примеры взаимодействия социальных групп между собой, социальных групп и политических институтов в ходе функционирования политического процесса.
11.2.9. Приведите примеры, (не менее трех) когда субъектами политического процесса являются политические институты.
11.2.10. Приведите примеры основных режимов функционирования политического процесса: функционирования, упадка и развития.
11.3.1. Некая страна оказалась в глубоком экономическом кризисе. В правительстве данной страны подобралась команда высококлассных менеджеров-экономистов, которые могут составить четкую и грамотную программу выхода из кризиса, включающую целый комплекс мер типа реструктуризации долгов, ограниченных денежных эмиссий и пр. Является ли данная деятельность государственным управлением? Обоснуйте свой ответ двумя аргументами.
|
|
|
11.3.2. По данным американского политолога С. Верба, 20 % американцев вовлечены в решение только местных (региональных) проблем. К какому типу политического участия можно отнести данную категорию граждан США? Обоснуйте свой ответ.
11.3.3. Существует мнение, что молодежь отличает некоторых радикализм в выборе форм политического участия. Выразите свое согласие или не согласие с данным высказыванием. Обоснуйте свой ответ тремя предположениями.
11.3.4. Какими факторами можно объяснить возросшую политическую активность (зачастую радикального толка) российских граждан в начале 1990-х годов ХХ века?
11.3.5. В некоторых странах, например в Израиле и Австралии, законодательство за уклонение от участия в выборах предусматривает административное наказание – штраф. Против какого явления такими методами борется государственные органы этих стран? Дайте определение данному явлению.
11.3.6 Строительство вертикали власти, создание федеративных округов, изменения в избирательной системе современной России. Можно ли данные события трактовать как протекание политического процесса в режиме развития? Обоснуйте свой ответ аргументами (не менее двух).
|
|
|
11.3.7. Какие формы политического участия граждан можно выделить в событиях, происходивших на Украине во время Оранжевой революции? На ваш взгляд, какие факторы обусловили данные формы политического участия.
11.3.8. Существует две основные точки зрения о зависимости политического поведения людей и уровня их образования. Сторонники первой считают, что чем ниже уровень образованности, тем более политически пассивен человек. Вторая устанавливает обратную связь, боле высокое образование приводит к аполитичному типу политического поведения. Выразите свое мнение и обоснуйте свой ответ.
11.3.9.Если гражданин К. регулярно ходит на федеральные выборы, иногда участвует в голосовании по выбору местных органов власти, если есть время, смотрит новости и каждую неделю по субботам политико-аналитическую программу «Постскриптум», к какому типу политического поведения можно отнести направленную активность гражданина К.? Назовите основные признаки данного типа политического поведения.
11.3.10. Назовите факторы, обусловившие наличие связей между общефедеральным политическим процессом и политическим процессом, протекающим в субъекте Федерации. В чем схожесть и различия в регионального политического процесса и общероссийского?
|
|
|
Работа с текстом.
Сегодня для перехода к демократической модернизации быстро формируется социальная опора – растет «Новая Россия»: социальные слои, полагающиеся на собственный жизненный опыт, способные самостоятельно решать свои проблемы. Но это сословие еще не определяет курс развития страны. Далее все по аббату Сийесу: нужно сделать «Новую Россию» «чем-нибудь», реальным субъектом демократической модернизации. Негативно она уже определилась – «нет» новым политическим и экономическим экспериментам. Но контуры идейно-политической консолидации еще только проглядывают. Если проследить тренд ориентиров «Новой России», то можно утверждать, что эти слои – база для органичной, а не фасадной демократии. Они сохранили ценность справедливого общественного устройства, но не приемлют уравниловки. Исследования показали, что «Новая Россия» готова принять принципы новой социальной справедливости, «справедливости развития»: бедным – защиту, активным – поддержку, богатым – закон.
Прагматичный характер современной жизни требует немедленного решения задач модернизации снизу.
Прокладка курса начинается с определения системы координат. Они должны характеризовать модернизационный процесс, давать его сущностную оценку. Здесь разумно провести сверку координат, в том числе определить место популярных сегодня постановок целей национального развития. Это позволит воссоздать более общее пространство целей, в котором многие из этих частных постановок обретут свое место.
Вполне очевидно, что они требуют максимального использования основного ресурса современного развития – человеческого и социального капитала, мобилизации предприимчивости и инициативы, творческого потенциала. Следовательно, успешная модернизация нуждается в соответствующих социально-экономических и политических условиях, которые воспринимаются как социально справедливые активными слоями общества, определяющими динамику его развития.
Действительно, если активные слои населения не считают справедливым имеющееся общественное устройство, то они начинают борьбу. Либо политическую – с существующим общественным строем, либо обращаются к оппортунистическим моделям поведения, то есть ищут любые, в том числе иллегальные, формы обхождения норм, блокирующих социально-экономическую активность. Актуальна также внутренняя и внешняя эмиграция. Очевидно, что все это ломает путь модернизации. Легко вспомнить примеры из отечественной истории.
Несколько иные последствия, если социальная система не воспринимается справедливой пассивной частью общества. Когда речь идет о меньшинстве, то его отчуждение, эскапизм и даже маргинализация серьезно ухудшают общественную атмосферу, но все же не критичны для судеб модернизации. Более того, успех модернизации позволяет все больше ресурсов тратить на поддержку активности и обеспечение гарантий достойной жизни социально уязвимых слоев. Есть перспектива перетягивания на сторону «активных».
Если же речь идет о «подавляющем» пассивном большинстве, то шансов на модернизационный успех мало. На счастье, «Новая Россия» быстро приближается к критическому рубежу численности и потенциального влияния.(Иосиф Дискин Ориентиры демократической модернизации. // Политический класс. – 2006. - № 10)
11.4.1. Основываясь на тексте, выделите основные признаки, которыми автор характеризует политический процесс современной России.
11.4.2. Как автор понимает термин «модернизация». Обоснуйте свой ответ отрывком из текста.
11.4.3. Что представляет собой, по мнению автора «Новая Россия»? Используя собственные знания, назовите социальные слои, которые должны образовывать «Новую Россию».
11.4.4. Какие виды политической активности граждан допускает автор текста? В чем они выражаются?
11.4.5. На какие ресурсы современной модернизации автор указывает в представленном отрывке? Назовите не менее трех ресурсов, не упомянутых автором, которые на ваш взгляд, способствовали бы модернизационному процессу в современной России.
Впрочем, разве отмена губернаторских выборов или новации в избирательном законодательстве, делающие итоги голосования почти полностью предсказуемыми, не были задуманы для того, чтобы создать все условия для успешной передачи президентской эстафеты?
Главный политический эффект – это стремительное сокращение зоны публичной политики в стране, в регионах, на местах. Скоро можно будет говорить об эффекте ее отсутствия. Такое отсутствие стало особенно заметным после фактической отмены губернаторских выборов в РФ. Поэтому нам представляется целесообразным уделить особое внимание именно региональной политике в Российской Федерации, тем более что с подобной политикой смыкается проблема отечественного федерализма и местного самоуправления.
Российские регионы: от разнообразия политических стилей к административным режимам
Прошло уже два года после речи Владимира Путина 13 сентября 2004 года, где он предложил в рамках борьбы с терроризмом отказаться от прямых губернаторских выборов. Новый порядок – это свершившийся факт: уже более полусотни губернаторов получили свою власть из рук президента. Словосочетание «новый порядок наделения полномочиями» является казуистикой, так как фактически уже в нескольких десятках случаев кандидатуры губернаторов, предложенные президентом РФ, не были, да и не могли быть отвергнуты. А в случае внесения нескольких кандидатур одна из них все равно была «опорной».
Основные результаты «наделения полномочиями» уже налицо. Это и снижение роли законодательной власти в регионах, и изменение положения политических партий в региональной политике, и принижение статуса местного самоуправления из-за постоянных требований установить «вертикаль власти» до местного уровня. По сути, на уровне региональных элит происходит замена политики администрированием. Если в 1990-х годах политические режимы в субъектах РФ демонстрировали сложное разнообразие и пестроту, претерпевали замысловатые и интересные трансформации5, то ныне сложившийся в регионах порядок лучше всего характеризуется термином «административный режим».
Политики в регионах все меньше, бюрократии и теневых политтехнологий – все больше. Не оправдывается, на наш взгляд, и предположение о повышении роли региональных законодательных собраний. Они еще больше попадают под контроль исполнительной власти. Отличие от ситуации 1990-х годов состоит в том, что тогда исполнительная власть была представлена главами субъектов РФ. Сейчас через механизм насильственного введения в регионах принципа формирования ассамблей через пропорциональную систему (не менее половины депутатов) произошло становление еще одного канала контроля над региональной политикой: через представительство партии власти – «Единой России».
С конца 1990-х годов в России идет процесс рецентрализации, что получило наиболее полное выражение в шагах президента Владимира Путина сразу после его прихода к власти (назначения главных федеральных инспекторов, полпредства и федеральные округа, приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным). Курс на рецентрализацию получил дальнейшее развитие в «совершенствовании» избирательного законодательства, а добровольно-принудительный отказ региональных элит от политических амбиций на общероссийском уровне и от укрепления собственной легитимности путем губернаторских выборов в регионах выглядит для политолога даже некоторой загадкой. Разбирая один из региональных случаев такой значительной политической уступки, мы писали: «Руководители субъектов Российской Федерации за короткий период упускают значительное влияние, обретенное на федеральном уровне: достаточно сравнить положение Совета Федерации во второй половине 1990-х годов и то, чем верхняя палата Федерального Собрания является сегодня»
(Виктор Ковалев Проблемы регионов и местного самоуправления. // Политический класс. – 2006. - № 11)
11.4.6. Назовите основную проблему, которую выделяет автор в протекании политического процесса в современной России, какие более очевидные задачи встают перед российским обществом в связи с этим?
11.4.7. В данном отрывке автор, исследуя региональный политический процесс, делает акцент на государственное управление или политическое участие? Каким образом, по мнению автора, связаны эти два субпроцесса?
11.4.8. Каким образом, по мнению автора статьи, отмена прямых выборов глав субъектов Федерации оказала влияние на развитие политического процесса в регионах? Выскажите свои собственные предположения.
11.4.9. Почему, по мнению автора, в субъектах Федерации снижается роль местных легислатур (органов представительной власти)?
11.4.10. В чем, по мнению автора, заключается процесс рецентролизации власти в первой половине 2000-х годов. Выскажите свое собственное мнение.
Рекомендуемая литература:
Политология : учеб. : рекомендовано Отд-нием по философии, политологии и религиоведению УМО по классическому университетскому образованию : для студентов вузов, обуч. по специальности «Политология»/ под ред. В.А. Ачкасова и В. А. Гуторова. -М.: Юрайт, 2006.- Бек Ульрих
Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии : учебник для студентов вузов/ А.И. Соловьев; МГУ им. М.В. Ломоносова. -М.: Аспект Пресс, 2004.
Крыштановская О.В. Форма российской власти/ О. В. Крыштановская // Полис: Политические исследования. -2010. -№ 1
Заславская Т.И. Человеческий потенциал в современном трансформационном процессе // Общественные науки и современность. - 2005. - № 3-4.
Королева Е.В. Социология политических процессов Ульриха Бека/ Е. В. Королева // СОЦИС. - 2007. -№ 5 .
Лэйн Д. Оранжевая революция: «Народная революция» или Революционный переворот?/ Д. Лэйн // Полис. - 2010. - № 2
Львов С.В. Преемственность политического курса: видение проблемы и её решение в российском обществе/ С. В. Львов // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены: информация и анализ. -2008. -№ 1 (январь-март).
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 952; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!