Понятие и особенности административно-правовых отношений
под административно-правовыми можно понимать общественные отношения, урегулированные административным правом (нормами административного права). Так, административно-правовые отношения возникают между: административными органами, их должностными лицами и гражданами; и предприятиями, учреждениями, организациями; и общественными объединениями и их представителями и др. Общим для них, является то, что их порождает правовая норма. причины возникновения администр-правовых отношений, а) они складываются в связи с осуществлением адм органами функций гос управления;
б) одним из субъектов данных отношений обязательно выступает административный орган;
в) они могут возникать как по инициативе любой из сторон, так и без согласия одной из них;
г) споры между сторонами в большинстве случаев разрешаются во внесудебном (административном) порядке.
Одним из определяющих признаков административно-правовых отношений является то, что субъект адм власти, формирующий гос волю, наделен властными полномочиями адресовать принятое правовое решение гражданину, общественному формированию или гос органу.
По составу участников адм-правовые отношения могут быть разделены на внутриаппаратные (внутренние, связанные с системно-организационной деятельностью адм органа в сфере реализации им государственно-значимых функций) и внеаппаратные (внешние, связанные с осуществлением административным органом государственно-властных полномочий в рамках своейкомпетенции).Адм правоотн представляют собой определенную систему, элементами которой являются: субъекты (участники); объект (по поводу чего возникли отношения); содержание правоотношений В содержании административного правоотношения различают две стороны: материальную (поведение субъектов) и юридическую (субъективные юридические права и обязанности).Весь массив адм-правовых отношений, составляющих предмет адм права, можно разделить на отношения:1) между органами публичной администрации, осуществляющими функции гос упр, и гражданами в процессе выполнения первыми поставленных перед ними государством задач;2) между гражданами и органами публичной администрации в процессе реализации первыми своих демократических прав, свобод и обязанностей, то есть осуществления ими права упр. государством;3) складывающиеся в процессе осуществления органами публичной администрации надзорных функций в сфере обеспечения законности в деятельности предприятий, организаций и учреждений.
|
|
|
Основы административно-правового статуса граждан
Правовой статус означает сов-сть прав, свобод и обяз-тей, кот. определяют самые разнообразные сферы жизн-сти чел-ка. В соответствии с этим наука изучает прежде всего структуру и характер данных феноменов, показывая т.о. пределы охраны и защиты прав гр-н в различных соц. сферах. Это гражд. (личные), полит., соц.-эк. и культ. права. Адм.о-правовой статус гр-ан РБ составляет важнейшую и органическую часть их общего правового статуса, установленного Конституцией РБ, Законом РБ от 18 октября 1991 г. «О гр-ве РБ» , другими зак. и актами. Адм-правовое положение гр-н в сфере гос. управления определяется системой предоставленных им прав и свобод и возложенных на них –обяз-тей, т.е. адм.-правовой статус чел-ка и граж-на в основном является производным от конституционных прав и конкретизируется во многих законах и подзаконных актах.Структура этой сложной политико-правовой категории включает следующие элементы:а) гр-во; б) адм. Прав-сть; в) адм.я деес-сть; г) комплекс прав и обязанностей, закрепленных нормами адм.о права; д) гарантии реализации данных прав и обяз-тей, включая их охрану законом и мех-м защиты органами гос. власти.Нормы административного права о статусе чел-ка и гр-на содержатся:а) в К РБ.б) в компетентных правовых актах, содержащих лишь часть норм, имеющих отношение к статусу чел-ка и гр-на (акты о собственности, о земле, об аренде, о предпринимательстве в РБ и др.);в) в спец. правовых актах, регламентир. конкретные вопросы статуса чел-ка и гр-на Правовые акты, относящиеся к установлению адм.-правового статуса чел-ка и гр-на, могут быть подразделены также в зависимости от:а) принципа разделения властей - на акты органов представительной власти и акты органов исп. власти;б) юридической силы - на законы и подзак. акты;в) хар-ера компетенции издающих их органов - на органы общей, отраслевой и межотраслевой компетенции.
|
|
|
|
|
|
Административно-правовой статус гражданина Республики Беларусь есть установленные законом и иными правовыми актами права, обяз-ти и ответ-ть гр-на, обеспечивающие его участие в управлении гос-вом и удовлетворении публичных и личных интересов благодаря деят-ти гос. органов.Так, частичная адм. Деес-сть у граждан Республики Беларусь наступает со школьного возраста. Граждане, достигшие 16-летнего возраста, могут быть привлечены к адм. Ответ-ти.
Права и обязанности гр-н в сфере гос. управления подразделяются на общие и специальные.Общие права и обязанности гр-н распространяются на все отрасли и сферы управления.К общим правам граждан, например, относятся:1) право на участие в гос. управлении;2) право на обжалование действий гос.х органов и долж. лиц, нарушающих права и свободы граждан.К общим обязанностям граждан, например, относятся:1) соблюдение законов и подзак. актов трудовой дисциплины;2) своевременная уплата установленных законом налогов и сборов;3) защита Отечества.Специальные права и обязанности — это права и обязанности граждан в той или иной сфере, отрасли или группе отраслей.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 238; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!