Система административного права
Адм право входит в единую систему права РБ. Оно тесно связано и взаимодействует с др отраслями права, так как, несмотря на специфические особенности каждой из них, все они призваны решать единые задачи, стоящие п/д гос-вом, с помощью правовых средств. Наиболее тесная связь адм права сконст правом. Вместе с тем они разграничиваются по предмету правового регулирования. Будучи ведущей отраслью права, конст право закрепляет осн принципы организации и функционирования исп власти, место ее субъектов в гос механизме, правовые основы их формирования, взаимоотношения с субъектами др ветвей власти; наиболее общие контуры компетенции органов исп власти; осн права и обязанности граждан, к-ые практически реализуются чаще всего именно в сфере гос управления. Следовательно, свои исходные начала адм право берет в нормах конст права, содержащихся в актах высшей юр силы – Конституции, законах, детализирует и конкретизирует их, определяя при этом правовой механизм реализации компетенции различных звеньев системы исп власти, прав и обязанностей граждан, адм-правовой статус конкретных участников управленческих общ отношений и т. д. Разные стороны имущественных отношений регулируются гражданским и адм правом, но разными методами. Гражданское право регулирует отношения, характеризующиеся равенством сторон, а адм неравенством, т. к. одной из сторон всегда выступает гос орган в качестве носителя гос-властных полномочий. Наиболее сложно проведение граней м/д адм правом и такими отраслями, как финансовое, земельное право. Значительная часть отношений, отнесенных к предмету названных отраслей, регулируется нормами адм права. Границы действия норм уголовного и адм права определяются характером и направленностью соотв запретов. Труд право регулирует труд отношения, а также нек-ые др, связанные с ними (по поводу заключения коллективных договоров, по рассмотрению трудовых споров, в области соц страхования и т.п.). Адм право воздействует на те стороны этих отношений, к-ые связаны с организацией труд процессов, а также с гос службой.
|
|
|
Источники административного права
В спец. Юридич. смысле источники адм. права — это конкретные формы выражения норм соответствующей отрасли. Нормы административного права содержатся в различных по своему хар-ру и значению юрид. актах. К числу источников адм. права относится, во-первых, К РБ 1994 г. Во-вторых, адм.-правовые нормы содержатся также в зак. актах. Наиболее важное значение при этом имеют з-ны Р.Б, принимаемые Парламентом. Источником адм. права являются также нормативные указы и распоряжения Президента, имеющие обязательную силу на всей территории Р.Б, а также декреты, имеющие силу законов (ст. 85 Конституции).Принципиальное значение имеют, например, декреты Президента: от 1997 г. «О мерах по обеспечению порядка при осуществлении валютных операций»; 1997 г «О декларировании доходов и имущества физических лиц в Республике Беларусь»; указы Президента Республики Беларусь: от 1997 г. «Об образовании Комитета по организованной преступности и коррупции при Министерстве внутренних дел»; 1997 г. «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения классов служащих государственного аппарата и размерах надбавок за классы служащих государственного аппарата» и дрК числу источников адм. права относятся также постановления Прав-ва РБ, например постановление Кабинета Министров РБ от 1996 г. «Об обязательном страховании пассажиров»; постановление Кабинета Министров РБ от 1996 г. «Об утверждении Правил транзитного проезда иностр. граждан и лиц без гражданства через территорию Республики Беларусь».В межотраслевом и отраслевом масштабе в качестве источников адм. права служат нормативные акты гос. комитетов, министерств (приказы, инструкции и др.)- Источниками административного права являются также нормативные акты представительных и исп. органов местного управления и самоуправления.Адм.-правовые нормы могут найти свое выражение и в межгосударственных соглашениях, кот. в таких случаях следует рассматривать в качестве источников административного права.Наконец, источниками административного права внутриорганизационного хар-ра можно назвать нормативные акты руководителей гос. корпораций, концернов, объединений, предприятий и учреждений (или акты их коллективных органов).Систематизация норм адм. права в наст.время осуществляется по двум направлениям. - инкорпорация, т.е. упорядочение,сведение воедино действующих нормативных актов без изменения их содержания в определенном систем порядке (например, различные справочники, сборники нормативных материалов).- кодификация, т.е. кач. переработка действующих юрид. норм, устранение несогласованностей и противоречий правового рег, восполнение пробелов и отмена устаревших норм. Кодификация зак-ва может быть всеобщей (переработке подвергается все законодательство), отраслевой (проводятся кодификационные работы в пределах определенной отрасли законодательства)
|
|
|
|
|
|
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 224; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!