Понятие государственного управления, его основные функции

Nbsp;

Общее понятие управления

Термин"управление" происходит от латинского словаадминистрация и в буквальном смысле означает деят-ть по руководству чем-либо (или кем-либо). Поэтому всякое управление есть целенаправленное, упорядочивающее воздействие на организованные системы различной природы – технические, биологические, соц. Управление - внутреннее качество целостной системы, основными элементами к-ой являются субъект (управляющий элемент) и объект (управляемый элемент), постоянно взаимодействующие на началах самоорганизации (самоуправления). Управляющее воздействие в силу своего назначения и хар-ра предполагает подчинение объекта субъекту. Такое подчинение обеспечивается управленческими командами, к-ые выдает субъект управления. Соц управление состоит из ряда функций, т.е. основных направлений управленческой деят-ти.Общие функции управления: –сбор и обработка (анализ) соц информации; –прогнозирование - предвидение изменений в развитии каких-либо событий или процессов на основе полученных данных и достижений науки; –планирование - определение направлений, целей, задач и результатов управленческой деят-ти и способов, средств их достижения; –организация - формирование системы управления, упорядочение управленческих отношений м/д субъектом и объектом управления, определение их прав и обязанностей, порядка взаимоотношений, структуры и штатов органов, подбор и расстановка кадров и т. д.; –регулирование – корректировка повседневной деят-ти объектов, оперативное внесение изменений и дополнений в установленные задачи, устранение условий и ситуаций, нарушающих нормальный ход процесса управления; –координация – обеспечение согласованности действий всех объектов управления, увязка их функционирования для достижения целей управления; –контроль - постоянное наблюдение (надзор) за упорядоченностью управляемой системы, за ее состоянием, соответствием, заданным программам. Процесс соц управления осуществляется в опр последовательности, носит циклический характер исостоит из ряда стадий: –анализ соц информации; –выработка и принятие управленческого решения, –подбор и расстановка его исполнителей; –организация исполнения управленческого решения, –контроль за исполнением решения и подведение итогов. С учетом хар-ра соц управления следует выделить: –гос управление, осуществляемое гос органами, использующими в целях управляющего воздействия средства преимущественно юр хар-ра; –общ управление, осуществляемое негос организациями, использующими в целях управляющего воздействия средства преимущественно неюр хар-ра.

Социальное управление и его виды

Понятие государственного управления, его основные функции

Под гос управлением следует понимать осуществление организационных (управленческих) функций от имени гос-ва и в масштабе гос-ва. Место и роль гос управления в механизме гос деят-ти определяется следующими характерными чертами: –гос управление - конкретный вид деят-ти по осуществлению единой гос власти, имеющей компетенционную и функциональную направленность; –гос управление по своему назначению и характеру является исп-распорядительной деят-тью. Основным направлением ее является претворение в жизнь законов и подзаконных нормативных актов, –гос управление является непосредственно организующей деят-тью. В процессе его осуществления повседневно реализуются функции гос-ва в сферах межотраслевой (финансы, госстандарты, налоги, статистика и т. д.), соц-пол (оборона, внутренние дела, гос безопасность, юстиция и др.), соц-культурной (образование, наука, культура, здравоохранение и др.), хозяйственной (промышленность, строительство, транспорт, связь и др.) деят-ти, –госе управление осуществляется специально уполномоченными на то субъектами, к-ые именуются в з/д-ве органами гос управления (органы исп власти) Именно они непосредственно решают вопросы общего управления, руководят сферами и отраслями, управляют гос предприятиями, объединениями, учреждениями, организациями, оказывают управленческое воздействие на негос объекты. Особенностью гос управления является повседневность и непрерывность исп деят-ти, ее прямая направленность на руководство соотв подчиненнымиобъектами. В их числе следует различать: –области гос управления – сгруппированные на базе единства основного назначения (профиля) отрасли гос управления (область соц-культурного строительства); –сферы гос управления – комплексы организационных отношений, связанных с осуществлением межотраслевых функций спец хар-ра (учетно-статистических, финансовых); –отрасли гос управления – системы различного рода звеньев и отношений, объединяемых общностью профиля объектов и их конкретного назначения (промышленность, образование, наука, оборона и т. д.); –комплексы внутриотраслевого и межотраслевого хар-ра (фирмы, концерны); –трудовые коллективы - производственные, научные; –отдельная личность - ее действия, поведение. ТО, объекты исп деят-ти м.б. как коллективными, так и индивидуальными. Гос управление -подзаконная деят-ть, осуществляемая "на основе и во исполнение закона", она вторична по отношению к законодательной деят-ти. Гос управление – подзаконная юридически властная организующая деят-ть аппарата управления, состоящая в практическом исполнении законов в процессе повседневного и непосредственного руководства хоз., соц-культурным и адм-пол строительством.Исполнительная власть – это ветвь единой гос власти, она практически реализуется ч/р госе управление и не может отождествляться с данным видом гос деят-ти. Исполнительная власть в значительной степени-категория пол-правовая, в то время как госе управление-организационно-правовая. Гос управление по своему назначению представляет собой не что иное, как вид гос деят-ти, в рамках к-ого практически реализуется исп власть.

Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 221; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!