Совет Министров Республики Беларусь как центральный орган государственного управления
.СМ РБ - Правительство РБ является коллегиальным органом гос управления, к-ый осуществляет исп власть и руководство системой подчиненных ему органов гос управления и иными органами исп власти. В состав Прав-ва входят: премьер-министр, замы премьер-министра, в том числе Первый зам премьер-министра, министры. В его состав могут входить руководители иных респ органов гос управления. Состав СМ утверждается Президентом РБ. Премьер-министр назначается Президентом РБ с согласия Палаты представителей НС РБ. СМ РБ в пределах своих полномочий обеспечивает исполнение Конституции РБ, законов, актов Президента РБ, осуществляет систематический контроль за их исполнением подчиненными ему органами управления, физ и юр лицами. Компетенция СМ РБ как органа, правомочного решать вопросы гос управления, охватывает все области и сферы гос руководства. Общие полномочия СМ РБ означают, что Правительство: разрабатывает осн направления внутренней и внешней политики РБ; осуществляет госе регулирование деят-ти всех отраслей экономики, обеспечивает проведение единой экономической, финансовой и кредитно-денежной политики; разрабатывает прогнозы, концепции, гос программы эк и соц развития РБ и обеспечивает их реализацию; организует разработку и исполнение респ бюджета; реализует предоставленное ему право зак инициативы. Исключительно на заседаниях СМ рассматриваются вопросы: –составления и исполнения гос бюджета, формирования и использования внебюджетных фондов, к-ые находятся в ведении СМ; –осн направления внутренней и внешней политики РБ; –проекты программ эк и соц развития РБ. Президент РБ имеет право председательствовать на заседаниях Прав-ва. Для оперативного решения вопросов, входящих в компетенцию СМ, действует в качестве его постоянного органаПрезидиум в составе премьер-министра и его заместителей, в него м.б. включены и нек-ые иные члены СМ. Состав Президиума м.б. изменен Президентом РБ по представлению премьер-министра. Заседания Президиума проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в 2 нед под председательством премьер-министра, а при его отсутствии - по поручению премьер-министра под председательством одного из его замов. На рассмотрение СМ РБ вносятся вопросы, к-ые отнесены к его компетенции и не м.б. решены др субъектами исп власти - министерствами, др центральными органами управления, местными исп-распорядительными органами. СМ РБ действует на протяжении срока полномочий Президента РБ и слагает свои полномочия п/д вновь избранным Президентом. СМ РБ в полном составе, премьер-министр, каждый иной член Правительства отдельно имеют право заявить Президенту РБ о своей отставке. Президент РБ вправе по собственной инициативе принять решение об отставке Правительства и освободить от должности любого члена Правительства. Отставка Премьер-министра РБ не влечет за собой сложения полномочий Правительства в целом.
|
|
|
|
|
|
Основы правового положения министерств, государственных комитетов и иных республиканских органов государственного управления
Министерство Республики Беларусь – республиканский орган государственного управления (функциональный или отраслевой), проводящий государственную политику, осуществляющий регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) и координирующий деятельность в этой отрасли (сфере) других республиканских органов государственного управления. Министерство образует, реорганизует и упраздняет Президент. Он также назначает и освобождает от должности министров.
Министерством единолично руководит министр, который по должности входит в состав Совета Министров. Он несет всю полноту ответственности за деятельность своего министерства, издает приказы. Распределяет обязанности между своими заместителями. В министерствах имеются совещательные органы – коллегии. Они, как правило, состоят из руководящих работников министерства. Председателем коллегии является министр. Все решения коллегии проводятся в жизнь его приказами. Если министр не согласен с решением, принятым коллегией, он проводит в жизнь свое решение, а коллегия может апеллировать в Совет Министров.
|
|
|
Государственный комитет– это республиканский орган государственного управления, проводящий государственную политику, осуществляющий регулирование и управление в соответствующей сфере деятельности (осуществляющий в большинстве случаев межотраслевое управление). Государственные комитеты наделены значительной функциональной властью. Их, как и министерства, образует, реорганизует и упраздняет Президент. Во главе госкомитета находится председатель, который назначается и освобождается от должности указом Президента и по должности входит в состав Совета Министров.
Государственные комитеты выполняют две группы задач:
а) межотраслевое (функциональное) управление порученной сферой. Это главная задача, ради которой орган и был создан;
б) линейное руководство подчиненными ему организациями, внутриведомственное управление.
|
|
|
Межотраслевое регулирование осуществляется на коллегиальной основе. Важнейшие решения по таким вопросам принимаются совместно членами комитета в виде постановлений. Членами комитета являются руководящие работники госкомитета, представители других ведомств, ведущие ученые.
Оперативное руководство межотраслевой деятельностью и внутриведомственное управление осуществляется председателем госкомитета единолично. Он вправе издавать приказы, распоряжения, распределять обязанности между своими заместителями.
В структуре министерств, государственных комитетов по решению Президента Республики Беларусь могут создаваться департаменты, которые являются структурными подразделениями министерств, государственных комитетов и осуществляют специальные (исполнительные, контрольные, регулирующие и другие) функции в определенных сферах ведения, отнесенных к компетенции соответствующего министерства или государственного комитета
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 528; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!