Прохождение службы государственными служащими
Под прохождением гос службы понимается совокупность юр фактов, вызывающих возникновение, изменение и прекращение гос-служебных отношений. Основанием возникновения гос-служебных отношений является приказ руководителя гос органа, предприятия, учреждения, организации о назначении на должность или постановления уполномоченного органа об Избрании на должность. Должности гос служащих могут замещаться также по контракту, на основании конкурса. С этого момента у гос служащего возникают должностные обязанности и права по выполнению возложенных на него функций. Право поступления на гос службу имеют лица, достигшие 16-летнего возраста. В нек-ых сферах гос деят-ти установлены иные возрастные критерии, например, для служащих, профессиональной обязанностью к-ых является защита жизни и здоровья людей, ценностей нашего общества, установлен 18 (20)-летний возраст поступления на службу. Состав гос служащих комплектуется с соблюдениемобщих и спец условий. Общими являются условия, обязательные при назначении на любые должности и для всех граждан. Они сводятся к тому, что не м.б. зачислены на гос службу лица, отбывающие уголовное наказание в виде лишения свободы; на конкретные должности – лица, лишенные судом права занимать их в течение определенного срока. Запрещается также состоять на службе лицам близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов), если их гос служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. В гос аппарате не имеют права занимать должности лица: –профессиональная подготовка к-ых не соотв квалификационным требованиям; –ограниченные решением суда в дееспособности либо признанные недееспособными, а также те, кому судом запрещено занимать должности в гос аппарате или заниматься опр деят-тью; –имеющие в соотв с заключением мед учреждения заболевание, препятствующее выполнению служебных обязанностей; –имеющие судимость, не снятую или не погашенную в установленном законом порядке (ст.9 Закона РБ "Об основах службы в гос аппарате"). Спец являются условия, обязательные для замещения опр должностей. Это наличие необходимого возраста, образования, стажа работы, здоровья, ученых степеней и званий. З/д-вом предусмотрены случаи, когда вступление в должность предполагает принесение присяги (работники милиции). Вместе с тем при поступлении на гос службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от соц или имущ положения, пола, расовой и нац принадлежности, отношения к религии, пол воззрений. В целях наиболее рационального использования служащих, повышения эффективности их труда и ответ-ти за порученное дело прохождение гос службы по отдельным должностям связано с периодическое аттестацией служащих. Режим прохождения гос службы включает регулирование работы гос служащих по совместительству, служебных командировок, введение для нек-ых категорий служащих персональных званий (классных чинов, рангов), форменной одежды. Служба прекращается по основаниям, предусмотренным з/д-вом. Она может прекращаться в соотв с личным заявлением служащего об увольнении с госслужбы.
|
|
|
|
|
|
Прекращение государственной службы
Основаниями прекращения службы по инициативе руководителя гос органа считаются: достижение служащим предельного возраста на госслужбе; прекращение гражданства РБ; истечение срока действия контракта: неизбрание (для выборных должностей) на новый срок; отставка; ликвидация должности и др. Порядок оставления должности документально оформляется (приказом, решением и т.п.) с указанием времени прекращения служебных полномочий.
Основания для прекращения государственной службы установлены ст. 40 Закона о госслужбе. Государственная служба прекращается в случаях:
|
|
|
1) достижения государственным служащим предельного возраста, установленного для пребывания на государственной службе;
2) возникновения (установления) обстоятельств, предусмотренных п. 1 ст. 33 Закона о госслужбе;
3) истечения срока, досрочного прекращения полномочий на государственной должности;
4) несоблюдения ограничений, связанных с государственной службой;
5) разглашения сведений, составляющих государственные секреты;
6) отказа от принесения присяги;
7) нарушения требований законодательства при приеме на государственную службу;
8) отставки;
9) грубого нарушения должностных обязанностей, совершения проступка, несовместимого с нахождением на государственной службе;
10) прекращения гражданства Республики Беларусь вследствие выхода из гражданства или его утраты;
11) неудовлетворительного результата предварительного испытания;
12) вступления в законную силу обвинительного приговора суда.
Государственная служба может быть прекращена и в иных случаях, предусмотренных законодательством о труде и иными законодательными актами.
Судебная практика показывает, что судебные споры с участием государственных служащих возникают довольно часто. С учетом положений ст. 1 Закона о госслужбе о том, что на отношения, связанные с государственной службой, не урегулированные данным Законом и иными актами законодательства, распространяется действие норм трудового, пенсионного и иного законодательства, суды при рассмотрении споров применяют как законодательство о государственной службе, так и трудовое законодательство.
|
|
|
Остановимся на характеристике оснований прекращения государственной службы, которые на практике применяются наиболее часто.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 223; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!