Договоры, направленные на оказание транспортных услуг
Договор перевозки
Общая характеристика договоров перевозки. Среди договоров, направленных на оказание услуг, выделяются такие, особенности возникновения и динамики которых обусловлены особой экономической средой - сферой транспорта. Наличие специального субъекта на стороне, оказывающей услугу - перевозчика, накладывает отпечаток на особенности формирования правового массива в сфере перевозок: основная часть норм, составляющих содержание правового института перевозки, сосредоточена в транспортных уставах, кодексах, иных законах, а также в издаваемых в соответствии с ними правилами. Так, на уровне специального (транспортного) законодательства можно выделить следующие нормативные правовые акты: ФЗ от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"*(110); ФЗ от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"*(111); ФЗ от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"*(112); Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 N 24-ФЗ *(113); Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 N 81-ФЗ*(114); Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ*(115); ФЗ от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; Постановление Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом"*(116); Постановление Правительства РФ от 02.04.2012 N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"*(117).
|
|
|
При соотношении норм гл. 40 ГК РФ и положений специального (транспортного) законодательства следует учитывать, что положения ГК РФ подлежат применению, если иное не установлено специальными нормами. При этом, если общие условия перевозки определяются исключительно транспортным законодательством, то в отношении условий перевозки груза, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственности сторон по этим перевозкам предоставлена возможность реализации индивидуального регулирования (т.е. указанные условия определяются соглашением сторон) при условии, если иное не установлено Гражданским кодексом РФ и транспортным законодательством.
Услуги по перевозке можно классифицировать по различным признакам, выделение которых, в свою очередь, позволяет уяснить те или иные сущностные характеристики договоров перевозки. Так, по критерию направленности оказания услуги они могут быть связаны с перевозкой грузов или перевозкой пассажиров и багажа. В зависимости от вида транспорта следует выделять перевозки железнодорожным, речным (внутренним водным), морским, автомобильным, воздушным транспортом. По территориальному признаку различают внутригосударственные и международные перевозки, а также городские (в пределах одного населенного пункта), пригородные (за чертой населенного пункта до 50 км включительно), междугородные (за пределы 50 км). По числу участвующих в перевозке транспортных организаций различают местную перевозку (перевозка, осуществляемая одной транспортной организацией в пределах территориальных границ ее деятельности), прямую перевозку (перевозка, в которой участвуют несколько транспортных организаций одного вида транспорта), прямую смешанную перевозку или комбинированную (перевозку, в которой участвует не менее двух видов транспорта разных транспортных организаций, когда перевозка осуществляется по единому перевозочному документу на весь путь следования).
|
|
|
Система договоров перевозки представлена двумя договорными типами - договором перевозки груза и договором перевозки пассажира. Помимо договоров перевозки существуют и такие, которые либо помогают организовать перевозочный процесс (организационные договоры в сфере перевозки грузов), либо выступают самостоятельным способом организации перевозочного процесса без предоставления услуги по перевозке (договор фрахтования). К организационным договорам в сфере перевозки грузов относится договор об организации перевозки грузов, по которому перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме (данный договор ориентирован на организацию отношений перевозчика и грузовладельца при необходимости осуществления систематических перевозок груза); договор между транспортными организациями, направленный на организацию работы по обеспечению перевозок грузов (узловые соглашения, договоры на централизованный завоз-вывоз грузов и другие). Эти договоры имеют целью организацию будущих имущественных отношений, а поэтому заключаются по модели рамочного договора (ст. 429.1 ГК РФ).
|
|
|
Договор фрахтования (чартера) относится к группе договоров имущественного найма (а не оказания услуг перевозки). По данному договору одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа.
|
|
|
Услуги по перевозке грузов или пассажиров составляют содержание соответствующей деятельности, которая в большинстве случаев подлежит лицензированию. В частности, лицензированию подлежит деятельность по перевозке внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров; по перевозке внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов; по перевозке воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя); по перевозке воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя); по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя); по перевозке железнодорожным транспортом пассажиров; по перевозке железнодорожным транспортом опасных грузов*(118);
Договор перевозки груза. По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.
Договор перевозки груза является реальным договором: он считается заключенным с момента передачи груза, что исключает возможность понуждения перевозчика к принятию груза. Вместе с тем, для обеспечения прежде всего интереса грузоотправителя существует договор об организации перевозок. Он порождает организационное правоотношение в рамках которого имеет место обязанность принятия груза перевозчиком и обязанность грузовладельца (но не грузоотправителя) предоставить груз к перевозке. Специфика данного договора выражается в том, что его стороны определяют объемы, сроки и другие условия предоставления транспортных средств и предъявления груза для перевозки, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозки. В частности, договор может предусматривать обязанность принятия груза по системе заявок (заказов), предусматривающей предоставление грузовладельцем сведений о своих потребностях в осуществлении перевозок. Договор об организации перевозок не является предварительным договором, а совершается по модели рамочного договора.
Квалификация договора перевозки в качества реального договора имеет исключение, касающееся грузоперевозок транспортом общего пользования. Такой договор относится к числу публичных договоров, то есть таких, которые предусматривают обязанность перевозчика осуществлять перевозку груза по обращению любого грузовладельца - физического или юридического лица.
Договор перевозки груза является возмездным договором. Встречным предоставлением здесь выступает оплата оказанной услуги по перевозке. В отличие от большинства договоров, опосредующих возмездное оказание услуг, когда помимо вознаграждения получатель услуги возмещает исполнителю необходимые расходы или затраты на исполнение договора, цена услуги перевозки груза включает, помимо непосредственно вознаграждения перевозчика, также суммы, покрывающие его затраты на перевозку. Характер опосредуемых договором перевозки груза отношений определяет единственно возможную форму цены услуги перевозки груза - денежную. При этом для перевозчика - транспортной организации оказание услуг по перевозке груза составляет содержание его предпринимательской деятельности.
Договор перевозки груза является двусторонне обязывающим, взаимные права и обязанности по которому составляют содержание двух основных обязательств: обязательства по перевозке груза и обязательства по ее оплате.
Договор перевозки груза, опосредует отношения, носящие длящийся характер. В ситуации, когда лицо, выступающее на стороне грузоотправителя, не является одновременно грузополучателем, договор перевозки груза является договором в пользу третьего лица.
При заключении договора груза применяется система единого документа, предполагающая выдачу единого перевозочного документа. В зависимости от документа, оформляющего перевозку, различают две разновидности системы единого документа: систему транспортной накладной, применяемой практически на всех видах транспорта, и систему коносамента, применяемой, как правило, на морском транспорте.
Выделим особенности динамики заключенного договора перевозки груза.
Содержание основной обязанности перевозчика составляют обязанности (обязывания) принятия груза к перевозке (если речь идет о перевозке груза транспортом общего пользования), доставки груза, обеспечения сохранности перевозимого груза, а также выдачи груза. При исполнении обязанности принятия груза (которая может составлять содержание основной обязанности перевозчика, возникающей из договора перевозки груза, а равно, может возникнуть из договора об организации перевозки груза) перевозчик подает отправителю груза под погрузку в установленные сроки исправные транспортные средства в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза. Погрузка и выгрузка груза осуществляются транспортной организацией или отправителем (получателем) в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением правил транспортного законодательства. Обязанности по погрузке и выгрузке распределяются между сторонами договора в зависимости от места погрузки (выгрузки). Так, в местах общего пользования погрузка (выгрузка) осуществляется транспортной организацией самостоятельно. В иных ситуациях транспортная организация может принять на себя выполнение этих обязанностей, если это прямо предусмотрено специальным соглашением с клиентом. Если погрузка и выгрузка, осуществляется силами и средствами отправителя (получателя), то таковые должны производиться в срок, предусмотренный договором, если такие сроки не установлены транспортным законодательством.
Ответственность за нарушение обязательства по перевозке груза носит ограниченный характер и выражается либо в обязанности уплаты неустойки (штрафа), либо в обязанности возмещения убытков в пределах реального ущерба. Объем и характер ответственности зависят от того, какое обязывание в рамках основной обязанности было нарушено. Так, непредоставление транспорта под погрузку влечет, как правило, уплату штрафа. Основанием освобождения от ответственности в случае неподачи транспортных средств либо неиспользования поданных транспортных средств, выступает: непреодолимая сила, а равно иные явления стихийного характера (пожары, заносы, наводнения) и военные действия; прекращение или ограничение перевозки грузов в определенных направлениях; иные случаи, предусмотренные транспортным законодательством.
Ответственность перевозчика за несохранность перевозимого груза ограничивается реальным ущербом, размер которого может соответствовать: стоимости утраченного или недостающего груза; сумме, на которую понизилась стоимость поврежденного груза, а в случае невозможности восстановления поврежденного груза, стоимости этого груза; размеру объявленной стоимости груза (если произошла утрата груза, сданного к перевозке с объявлением его ценности). Кроме указанных сумм перевозчик возмещает провозную плату, если таковая была уплачена и не входила в стоимость груза. При этом основаниями, освобождающими перевозчика от ответственности, выступают субъективно-случайные обстоятельства и обстоятельства непреодолимой силы, то есть обстоятельства, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. При просрочке в доставке груза транспортное законодательство устанавливает, как правило, неустойку, исчисляемую в процентном соотношении к провозной плате в зависимости от длительности просрочки в доставке груза.
Для требований, связанных с нарушением обязательства по перевозке груза, установлен специальный претензионный порядок: до предъявления к перевозчику иска потерпевший обязан предъявить ему претензию. Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, составляет один год с момента, определяемого транспортным законодательством. Любое соглашение сторон, направленное на ограничение или устранение ответственности перевозчика, является недействительным, кроме случаев, когда возможность таких соглашений при перевозке груза допускается транспортным законодательством.
Встречным обязательству по перевозке груза выступает обязательство по оплате перевозки (по внесению провозной платы). Размер провозной платы определяется соглашением сторон. При перевозке транспортом общего пользования плата принимает форму твердого тарифа, утверждаемого в порядке, установленном транспортным законодательством. Обязанность по внесению провозной платы несет грузоотправитель (сторона договора), что не исключает возможности возложения этой обязанности на получателя груза. Расходы перевозчика, связанные с предоставлением льгот или преимуществ по провозной плате в соответствии с транспортным законодательством, подлежат возмещению за счет средств соответствующего бюджета. Неисполнение обязательства по внесению провозной платы предоставляет перевозчику право удерживать находящийся у него груз. Иное может быть предусмотрено законом, иными правовыми актами, договором перевозки груза или вытекать из существа обязательства.
Особенности динамики заключенного договора перевозки груза заключаются в возможности либо изменения грузополучателя (без изменения пункта назначения), либо изменения пункта назначения груза (переадресовка).
Договор перевозки пассажира. По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.
В отличие от договора перевозки груза данный договор, опосредует отношения по предоставлению услуги перевозки, направленной исключительно на пассажира - физическое лицо. Именно данная особенность исключает возможность квалификации договора перевозки груза и договора перевозки пассажира в рамках одного договорного типа. Направленность услуги на физическое лицо исключает возможность построения этого договора (по критерию момента его заключения) как реального. Договор перевозки пассажира является консенсуальным.
Данный договор относится к числу возмездных договоров, встречным предоставлением по которому выступает не только плата за проезд самого пассажира, но и плата за провоз багажа, если таковой подлежал передачи перевозчику. Каждое из указанных действий по внесению платы составляет объект двух денежных обязательств - обязательства по внесению платы за проезд и обязательства по внесению платы за провоз багажа. Каждое из указанных обязательств является встречным двум другим обязательствам: обязательству по перевозке пассажира и обязательству по доставке багажа соответственно. Указанные особенности проявления двустороннего характера договора перевозки пассажира обусловлены возможностью наличия двух предметов договора: основного - перевести пассажира и дополнительного - доставить багаж (поскольку данный предмет не является обязательным для квалификации договора в качестве договора перевозки пассажира). Для перевозчика - транспортной организации - оказание соответствующих услуг раскрывает характер его предпринимательской деятельности.
Договор перевозки пассажира транспортом общего пользования относится к числу публичных договоров. Расходы транспортной организации, вызванные предоставлением определенных льгот или преимуществ по провозной плате, возмещаются перевозчику за счет средств соответствующего бюджета.
Заключение договора перевозки пассажира удостоверятся билетом, а сдача пассажиром багажа багажной квитанцией. На всех видах транспорта (кроме воздушного) проездные билеты могут иметь форму именных или предъявительских документов. Перевозчик обязан осуществить перевозку в отношении лица, предъявившего проездной билет, который может выдаваться на одну поездку (разовые билеты) или несколько (абонементные билеты).
В порядке, предусмотренном транспортным законодательством, пассажир обладает отдельными правами, а именно: вправе перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях; провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм; сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу.
Перевозчик несет ответственность в виде неустойки за задержку отправления пассажира, а также за опоздание прибытия транспортного средства. Последствия нарушений обязательств по доставке багажа аналогичны последствиям за нарушение перевозки груза. Основаниями, освобождающими перевозчика от ответственности, выступают субъективно-случайные обстоятельства и обстоятельства непреодолимой силы. От нарушения обязательства по перевозке пассажира (договорного обязательства) следует отличать ситуации причинения вреда жизни или здоровью пассажира, которые порождают внедоговорные охранительные обязательства по возмещению вреда (гл. 59 ГК РФ).
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 353; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!