Глава 1. СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ПРАВА НА ЗАЩИТУ СОБСТВЕННОСТИ 13 страница
--------------------------------
<1> См.: Постановление Европейского суда по правам человека по делу "Рябых против Российской Федерации" (Ryabykh v. Russia) от 24 июля 2003 г. Жалоба N 52854/99. ECHR 2003. § 62 // Журнал российского права. 2004. N 5; Постановление Европейского суда по правам человека по делу "Засурцев против Российской Федерации" (Zasurtsev v. Russia) от 25 апреля 2006 г. Жалоба N 67051/01. § 53 - 55 // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2007. N 3; Постановление Европейского суда по правам человека по делу "Клименко против Российской Федерации" (Klimenko v. Russia) от 18 января 2007 г. Жалоба N 11785/02. § 25 - 27 // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2008. N 1; Постановление Европейского суда по правам человека по делу "Гаврикова против Российской Федерации" (Gavrikova v. Russia) от 15 марта 2007 г. Жалоба N 42180/02. § 23 - 24 // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2008. N 11.
В вопросе оценки Европейским судом отмены решения суда в порядке надзора представляет интерес дело "Угланова против Российской Федерации" <1>, в котором рассматривался спор о праве собственности заявительницы на часть квартиры бывшего мужа в связи с завещанием в пользу другого лица, г-жи Г.Д. Быковой. Г-жа Г.И. Угланова заявила требование о признании завещания недействительным. Не согласившись с заявленными требованиями, г-жа Быкова подала встречный иск о признании недействительным права собственности заявительницы на часть квартиры бывшего мужа. В ходе рассмотрения спора в национальных судах Российской Федерации окончательные решения выносились то в пользу одной, то в пользу другой стороны, однако неоднократно отменялись в порядке надзора, а дело направлялось на новое рассмотрение.
|
|
|
--------------------------------
<1> См.: Постановление Европейского суда по правам человека по делу "Угланова против Российской Федерации" (Uglanova v. Russia) от 21 сентября 2006 г. Жалоба N 3852/02 // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2007. N 12.
Анализируя сложившуюся ситуацию, Европейский суд не усмотрел в данном случае нарушения ст. 1 Протокола N 1, указав, что "в споре между частными лицами решения национальных судов, как правило, не составляют вмешательство в право собственности, согласно положениям статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции, поскольку роль судебных решений - определить характер и степень взаимных обязанностей и обязательств сторон" <1>. Таким образом, вывод Страсбургского суда в конкретном случае полностью противоречит требованию правовой определенности как проявлению принципа верховенства права, повсеместно отстаиваемого международным правоприменителем в контексте ст. 6 Конвенции и ст. 1 Протокола N 1. Возможно, наличие в деле "Угланова против Российской Федерации" конфликта частных интересов позволило Европейскому суду занять более сдержанную позицию, учитывая, что он не вправе рассматривать дела между частными лицами. Предметом настоящего исследования не является анализ применения ст. 6 Конвенции, которая для данной категории дел выступает основной. Однако многократность отмены решений суда в порядке надзора с учетом обстоятельств дела, а также поведения сторон и действий суда, на наш взгляд, может служить основанием для признания нарушения права лица на справедливое судебное разбирательство в совокупности с правом на защиту собственности даже в ситуации конфликта частных интересов.
|
|
|
--------------------------------
<1> Постановление Европейского суда по правам человека по делу "Угланова против Российской Федерации" (Uglanova v. Russia) от 21 сентября 2006 г. Жалоба N 3852/02. § 37 // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2007. N 12.
С точки зрения Европейского суда отмена вступившего в законную силу решения суда в порядке надзора не может служить оправданием для длительного неисполнения решения суда, состоявшегося против государства-ответчика. В Постановлении по делу "Сухобоков против Российской Федерации" <1>, предметом которого явились требования по пенсионным выплатам в связи с принятием Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", Европейский суд отметил, что "отмена судебного решения, которая не соответствует принципу правовой определенности и праву заявителя на "доступ к правосудию", не может рассматриваться как обстоятельство, оправдывающее неисполнение судебного решения" <2>.
|
|
|
--------------------------------
<1> См.: Постановление Европейского суда по правам человека по делу "Сухобоков против Российской Федерации" (Sukhobokov v. Russia) от 13 апреля 2006 г. Жалоба N 75470/01 // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2007. N 3.
<2> Постановление Европейского суда по правам человека по делу "Сухобоков против Российской Федерации" (Sukhobokov v. Russia) от 13 апреля 2006 г. Жалоба N 75470/01. § 26 // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2007. N 3. См. также: Постановление Европейского суда по правам человека по делу "Елена Леонидовна Вельская против Российской Федерации" (Elena Leonidovna Velskaya v. Russia) от 5 октября 2006 г. Жалоба N 21769/03. § 19 // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2008. N 3; Постановление Европейского суда по правам человека по делу "Звездин против Российской Федерации" (Zvezdin v. Russia) от 14 июня 2007 г. Жалоба N 25448/06. § 43 // Российская хроника Европейского суда. Приложение к "Бюллетеню Европейского суда по правам человека". Специальный выпуск. 2008. N 3; Постановление Европейского суда по правам человека по делу "Кудрина против Российской Федерации" (Kudrina v. Russia) от 21 июня 2007 г. Жалоба N 27790/03. § 30 // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2008. N 9.
|
|
|
Еще одним выводом, к которому приходит Европейский суд при рассмотрении дел о длительном неисполнении решений суда, вступивших в законную силу и подлежащих принудительному исполнению, является то, что к заявителю, имеющему "законное ожидание" по исполнению требований против государства, подтвержденных юридически обязательным судебным решением, не может предъявляться требование обратиться к исполнительному производству <1>. Таким образом, несоблюдение заявителем процедуры, например, предъявление исполнительного листа ко взысканию не в тот государственный орган, не является обстоятельством, освобождающим государство от ответственности за длительное неисполнение решения суда, так как "государство обязано организовать работу своей правовой системы таким образом, чтобы обеспечить координацию между различными органами государственной власти, ответственными за исполнение судебных решений, и обеспечить гарантию исполнения судебных решений в разумный срок независимо от изменений, происходящих в национальном законодательстве. Заявитель возложил бы на себя непосильное бремя, если бы ему пришлось следовать за каждым таким изменением и направлять исполнительный лист из одного компетентного органа государственной власти в другой" <2>.
--------------------------------
<1> См.: Постановление Европейского суда по правам человека по делу "Метаксас против Греции" (Metaxas v. Greece) от 27 мая 2004 г. Жалоба N 8415/02 // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2004. N 10.
<2> Постановление Европейского суда по правам человека по делу "Рейнбах против Российской Федерации" (Reynbakh v. Russia) от 29 сентября 2005 г. Жалоба N 23405/03. § 23 // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2006.
Представленная судебная практика международного правоприменителя свидетельствует о достаточно широком подходе в определении понятия "имущество". Включение в "свое имущество" не только традиционных вещей, но и объектов интеллектуальных прав (интеллектуальной собственности) <1> с учетом обязательности позиций Европейского суда в вопросах толкования и применения Конвенции открывает возможности распространить механизм защиты, заложенный в ст. 1 Протокола N 1, на правовые явления, которые выходят за рамки традиционного для романо-германской правовой системы рассмотрения объекта права собственности как осязаемого (телесного) объекта материального мира (вещи). Необходимо оговориться, что мы не ставим перед собой цели отказа от традиционного прежде всего для пандектной системы строгого дуализма гражданского права <2>. Последний восходит еще к делению прав (исков) на actio in rem (вещный иск) и actio in personam (личный иск) в римском частном праве <3>. Впоследствии система права была дополнена категорией исключительных прав, получивших в XIX в. устойчивую самостоятельность.
--------------------------------
<1> В терминологии IV части ГК РФ (ст. 1225 ГК РФ).
КонсультантПлюс: примечание.
Монография К.И. Скловского "Собственность в гражданском праве" включена в информационный банк согласно публикации - Статут, 2010 (5-е издание, переработанное).
<2> Подробнее о проблеме дуализма гражданского права и его генезиса см.: Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. М.: Дело, 2002. С. 54 - 94.
КонсультантПлюс: примечание.
Учебник "Римское частное право" (под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского) включен в информационный банк согласно публикации - Юристъ, 2004.
<3> См.: Новицкий И.Б. Римское право. М., 1997. С. 42; Римское частое право: Учебник / Под ред. И.Б. Новицкого и И.С. Перетерского. М.: Новый Юрист, 1997. С. 52 - 53.
В предмет настоящего исследования не входит анализ понятия вещи и изучение права собственности как наиболее полного, неограниченного и абсолютного права на вещь, "когда собственник имеет исключительные права в отношении... вещей, выступает в отношении их как хозяин" <1>, тем более что данные вопросы глубоко и подробно освещены в научной литературе <2>. Отметим только то, что неограниченность даже права собственности не является безусловной: "Право, - говорил Д.И. Мейер, - есть понятие о мере, ограничении свободы, так что понятие об ограничении лежит в самом понятии о праве; право собственности есть только вид права, следовательно, и на нем должен отразиться, и действительно отражается, характер ограниченности... характеристика права собственности заключается не в полном господстве лица над вещью, а в том, что господство собственника над вещью полнее всякого другого господства. право собственности... есть полнейшее, сравнительно с другими правами, господство лица над вещью" <3>. Подобные позиции высказывались большинством авторов: "Право собственности, как и всякое право, всегда ограниченно... в действительности все законодательства <4> ставят пределы воле собственника... устанавливают понятие о праве собственности как о праве наиболее полного господства" <5>; "Право собственности не может существовать в безусловно неограниченном виде, так как это грозило бы опасностью всему общежитию" <6>.
--------------------------------
<1> Алексеев С.С. Право собственности: проблемы теории // Собрание сочинений: В 10 т. М.: Статут, 2010. Т. 4. С. 325.
КонсультантПлюс: примечание.
Монография К.И. Скловского "Собственность в гражданском праве" включена в информационный банк согласно публикации - Статут, 2010 (5-е издание, переработанное).
<2> См.: Там же. С. 325 - 431; Васьковский Е.В. Учебник гражданского права. М.: Статут, 2003. С. 208 - 378; Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность // Избранные труды по гражданскому праву: В 2 т. М.: Статут, 2004. Т. II; Генкин Д.М. Право собственности в СССР. М., 1961; Маттеи У., Суханов Е. Основные положения права собственности. М., 1999; Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2 ч. М.: Статут, 2003. С. 325 - 439; Синайский В.И. Русское гражданское право. М.: Статут, 2002. С. 196 - 275; Скловский К.И. Указ. соч. С. 95 - 158, 428 - 433; Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. М., 1991; Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 2003. С. 192 - 233; Формакидов Д.А. Вещное право: Учебное пособие. Пермь, 2008; Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 1. М.: Статут, 2005. С. 234 - 429; Щенникова Л.В. Вещное право. М.: Юристъ, 2006.
<3> Мейер Д.И. Указ. соч. С. 326 - 327.
<4> 1. Статья 544 Гражданского кодекса Франции (Кодекса Наполеона) от 21 марта 1804 г. гласит: "Право собственности является правом пользоваться и распоряжаться вещами наиболее полным образом, при условии соблюдения запретов пользования, установленных законами или регламентами" (Гражданский кодекс Франции (Кодекс Наполеона) / Пер. с фр. В.Н. Захватаева. М.: Инфотропик Медиа, 2012. С. 197).
2. Параграфы 354, 362, 364 Всеобщего гражданского кодекса Австрии от 1 июня 1811 г. звучат следующим образом: "Будучи рассмотренной как право, собственность является полномочием распоряжаться субстанцией вещи и доходами от нее по своему произволу и устранять от этого любое другое лицо. В силу права свободно располагать своей собственностью полный собственник, как правило, может использовать свою вещь по своему усмотрению или оставить неиспользованной; он может ее уничтожить, полностью или частично передать другому лицу или полностью отказаться от нее, то есть оставить ее. В целом осуществление права собственности имеет место в такой степени, в какой тем самым не происходит ни вмешательство в права третьих лиц, ни нарушение предусмотренных законами ограничений, установленных для поддержания всеобщего блага и содействия ему" (Всеобщий гражданский кодекс Австрии / Пер. с нем. С.С. Маслова. М.: Инфотропик Медиа, 2011. С. 66 - 67).
<5> Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 1. С. 275.
<6> Васьковский Е.В. Указ. соч. С. 282.
Отмечая противоположность признаков исключительности и ограниченности права собственности, Г.Ф. Шершеневич указывал, что "хотя в действительности право собственности всегда ограничивается, но заложенная в нем идея (безграничности. - Л.С.) имеет практическое значение. Ограничения в праве собственности <1> никогда не предполагаются: они должны быть явно установлены законом или договором" <2> (выделено мной. - Л.С.). Аналогичное высказывание находим у К.П. Победоносцева: "Неограниченность в собственности всегда предполагается, ограничения должны быть доказаны" <3>. Данный вывод дореволюционных цивилистов, на наш взгляд, имеет потенциал и для исключительных прав.
--------------------------------
<1> В.И. Синайский в ограничениях права собственности усматривал его суть: "...чтобы ясно представлять себе право собственности, необходимо знать установленные законом границы, т.е. ограничения права собственности. Это показывает, что понятие права собственности определяется отрицательно, а не положительно, установлением того, чего собственник не может делать, а не того, что он может делать" (Синайский В.И. Указ. соч. С. 205 - 206).
<2> Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 1. С. 278.
<3> Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Первая часть: Вотчинные права. М.: Статут, 2002. С. 198.
Мы не склонны придавать праву собственности всеобъемлющего значения <1>, придерживаясь позиции, что экономические отношения собственности (принадлежности, присвоенности благ, имеющих экономическую форму товара) юридически могут быть оформлены не только правом собственности, но и системой ограниченных вещных прав, системой прав обязательственных, а также системой исключительных прав <2>. Последнее является основанием обратить внимание на некоторые аспекты института собственности.
--------------------------------
<1> Д.И. Мейер отмечал не только то, что "в каждом обществе право собственности пользуется особым уважением: его называют священным, неприкосновенным и т.п.", но и то, что "право собственности... может заменить другие имущественные права, тогда как само право собственности вполне заменить другими имущественными правами невозможно" (Мейер Д.И. Указ. соч. С. 326). Однако необходимо оговориться, что профессор был осторожен в своих выводах: приведенное утверждение не следует рассматривать как позицию автора об отказе от дуализма частного права. Скорее оно свидетельствует о значимости института собственности для автора.
<2> См.: Венедиктов А.В. Указ. соч. С. 31; Генкин Д.М. Указ. соч. С. 17 - 29; Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. С. 6 - 17, 49 - 58; Маттеи У., Суханов Е. Указ. соч. С. 302 - 310; Суханов Е.А. Гражданское право и отношения собственности (о некоторых дискуссионных проблемах) // Суханов Е.А. Гражданское право России - частное право. М.: Статут, 2008. С. 263 - 287.
Постепенное высвобождение личности из архаического лично-вещного единства в рамках общины и рода приводит к ее индивидуализации (персонификации) и дает основания для перехода от общинной собственности (собственности рода) к личной (частной) собственности отдельного лица. Освобождение личности имеет не только имущественное содержание в становлении собственности, но и гуманистический потенциал в связи с признанием за личностью свободы, получившей универсальность с падением феодального Средневековья.
Преодоленный в ходе исторического развития права синкретизм вещных и личных отношений, противопоставление внешнего механического мира вещей внутреннему идеальному миру людей не привели к полному их размежеванию. Человек по-прежнему нуждается в вещном мире, который составляет его естественное окружение, создает условия его нормального существования: "Даже такие гражданские общества, которые не слишком дорожат правами своих членов, все-таки провозглашают неприкосновенность права собственности. Это происходит оттого, что господство человека над вещью необходимо для удовлетворения его потребностей, а желание удовлетворять им до того свойственно человеку, что он в высшей степени дорожит служащими к тому средствами... вот почему право собственности везде признается особенно важным, считается неприкосновенным" <1> (выделено мной. - Л.С.).
--------------------------------
<1> Мейер Д.И. Указ. соч. С. 325 - 326. Таким образом, профессор Д.И. Мейер косвенно видит основание неприкосновенности права собственности в его ценности как возможности удовлетворять потребности людей. От себя подчеркнем, что потребности людей могут удовлетворять не только материальные блага, но и блага нематериальные (духовные).
При этом "сфера материальных благ... поставленная... в непосредственную связь с человеческой личностью и предоставленная его нестесненному пользованию и распоряжению, есть единственное условие реальной свободы личности. Суть дела не в том, что собственность материально обеспечивает человека и тем его освобождает... Суть дела состоит в том, что право частной собственности, создавая вокруг человека сферу материального мира, ему принадлежащего, с ним непосредственно связанного, тем самым ограждает его свободную личность... Именно потому, что вещи... совсем не только механические средства, безразличные, заменимые части внешнего мира, с которыми мы случайно и равнодушно соприкасаемся, а любимые индивидуальности и части или продолжения нашей собственной личности, - именно поэтому нормальное наше отношение к ним... то отношение, при котором вещи поставлены в интимную, внутреннюю, неотъемлемую связь с нашей личностью и подчинены нашей свободной воле" <1>.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 165; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!