В УСЛОВИЯХ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ 61 страница

Увеличивалось государственное финансирование отраслей агро-сферы. В 1954—1955 гг. машинно-тракторные станции, совхозы и кол­хозы получили более 400 тыс. тракторов, 227 тыс. грузовых машин, свыше 80 тыс. комбайнов.

Для укрепления руководящих кадров колхозов на работу в них в качестве председателей было направлено более 30 тыс. партработни­ков («тридцатитысячники»). Свыше 120 тыс. специалистов сельского хозяйства из управленческого аппарата переведены на работу в село.

Ситуация в деревне стала поправляться. Производительность труда и сельском хозяйстве в 1955 г. выросла на 38% по сравнению с 1940. I) течение 5 лет после сентябрьского (1953) пленума среднегодовой прирост продукции аграрного сектора превышал 7%, но был мень­ше, чем при нэпе, когда он составлял 10%.

На февральско-мартовском (1954) пленуме ЦК было решено для быстрого увеличения производства зерна в течение ближайших трех нет освоить в районах Казахстана, Сибири, Урала, Поволжья 13 млн га целинных и залежных земель, создать там зерновые совхозы. Обраще­ние к молодежи получило широкий отклик. Более 500 тыс. юношей и девушек из разных городов и сел страны отправились на освоение целины. Их трудовой энтузиазм уже за три первых целинных года (1953— 1956) позволил освоить 32 млн га новых земель и увеличить валовой fOop зерна в стране с 82,5 до 125 млн т. В 1956—1958 гг. целина обеспе­чивала стране заготовку каждой второй, а потом — каждой четвертой тины хлеба. Из-за ветровой эрозии почв в 60-е годы часть освоенных юмель пришлось перевести в пастбища.

Гораздо меньший эффект дала попытка ускорить разрешение про-цовольственной проблемы в стране путем повсеместного посева куку­рузы. В 1954 г., обращаясь к комсомольцам, уезжающим на целину, Хрущев говорил: «Нам необходимо иметь больше кукурузы. И не толь­ко для того, чтобы ее ели люди, а главным образом на откорм птицы, гвиней и других видов скота». В январе 1956-го ЦК КПСС постановил считать распространение этой сельскохозяйственной культуры важ­нейшей партийной задачей. Под расширение посевов кукурузы пла­нировалось и развитие животноводства. После визита Хрущева в Аме­рику (1959) в стране началась подлинная кукурузная лихорадка. К 1963 г. площади под кукурузу были увеличены до 37 млн га (с 18 в 1955). Однако «королеве полей» не удалось вывести страну на «орбиту ком­мунистического изобилия». Сокращение посевов пшеницы и ржи ради кукурузы привело к общему снижению сбора зерновых.

447

«Соревнование» с США в производстве мяса, молока и масла на душу населения окончилось конфузом. Желание поскорее догнать Америку вело не только к росту производства (в первый год «соревно­вания» в СССР удалось увеличить производство мяса на 301 тыс. т, а в 1960 — на 1007 тыс.), но и к припискам, созданию видимости успеха. Наиболее показательна была попытка руководства Рязанской области увеличить в 1959 г. производство мяса в 4—5 раз. Мясо скупалось у. населения и в соседних областях, школьники выращивали кроликов, в колхозах и совхозах забивали даже молочный скот. В декабре был доложено, что область продала государству 100 тыс. т мяса вмест плановых 50 тыс., а в следующем году продаст 180—200 тыс. Секретар обкома А. Н. Ларионов получил звание Героя Социалистического Тру да, опыт рязанцев был рекомендован для повсеместного распростра­нения. Но в конце 1960-го обман раскрылся, и секретарь застрелился. В 1964 г., когда сошел с дистанции главный лидер соревнования, производство мяса в СССР достигло лишь 8,3 млн т. Продолжение «соревнования» в новых условиях привело к тому, что в 1983 г. СССР производил 16 млн т мяса (столько же, сколько США в 1956), а Со­единенные Штаты — 27,8.

В 1963 г. надежды на подъем сельскохозяйственного производства власти стали связывать уже не с кукурузой и энтузиазмом в «соревно­вании» с США, а с развитием промышленности минеральных удоб­рений и химизацией сельского хозяйства. В октябре ЦК КПСС и Совет Министров СССР опубликовали письмо ученым и работникам хими­ческой промышленности об увеличении производства минеральных удобрений и химических средств зашиты растений, декабрьский (1963) пленум ЦК принял специальное постановление об ускоренном раз­витии химической промышленности. Отдача от химизации пришлась на 70-е годы.

Не дала ожидаемого результата и осуществленная в соответствии с постановлением февральского (1958) пленума ЦК КПСС реоргани­зация машинно-тракторных в ремонтно-тракторные станции. Технику продавали колхозам. Предполагалось, что эта мера укрепит матери­альную базу колхозов и ликвидирует «двоевластие» на земле (колхо­зов и МТС), разбудит инициативу колхозников. Однако для многих слабых колхозов расходы на приобретение техники были непосиль ными. Ремонтная база в сельском хозяйстве оказалась подорванной. значительная часть механизаторов и специалистов МТС не захотели превращаться в колхозников и отправились в города.

Губительным для деревни стало начавшееся во второй половине 50-х годов сселение «неперспективных» деревень. В результате деятель ности Хрущева, как отмечалось на конференции, приуроченной к 100-летию со дня его рождения в апреле 1994 г., в России исчезло 139 тыс. деревень — по 13 в день. Не менее пагубным оказалось укруп­нение и преобразование колхозов в совхозы с одновременным свер-

448

тыванием личного подсобного хозяйства. В 1939 г. в стране было 234,1 тыс. колхозов, не считая рыболовецких, и 4 тыс. совхозов. К концу 1965-го число колхозов сократилось до 36,3 тыс. (в 6,4 раза), количество сов­хозов выросло до 11,7 тыс. (в 2,9); в них было занято соответственно 18,6 и 8,2 млн человек.

В 1958—1964 гг. размеры приусадебных участков в колхозах сокра­тились на 12% (до 0,29 га), в совхозах — на 28 (до 0,18). Производство мяса и молока в личном подсобном хозяйстве упало на 20%. 20 августа [958 г. было принято постановление «О запрещении содержания скота в личной собственности граждан, проживающих в городах и рабочих поселках». Оно касалось около 12 млн городских семей, имевших свои огороды, и воспринималось как «малое раскулачивание». Сведение к минимуму мелкого крестьянского хозяйства опустошало важнейший источник поступления продовольствия, недостаток которого страна остро ощутила уже в начале 60-х годов. Все это существенно отразилось на уровне производства продукции сельского хозяйства в целом и на общем настрое жителей деревни, особенно молодежи. В 1960—1964 гг. 7 млн сельчан, включая 6 млн молодых людей (до 29 лет), перебрались на жительство в города. С отставкой Хрущева необоснованные ограни­чения, касающиеся подсобных хозяйств, были отменены.

Общий баланс успехов и неудач в развитии сельского хозяйства виден из следующих цифр. Сельскохозяйственное производство в СССР за 1951-1955 гг. выросло на 20,5%; в 1956-1960 - на 30; в 1961-1965 — на 18 (за 3 года шестой пятилетки — на 32, в годы семилет­ки — на 15 вместо запланированных 70). Среднегодовые темпы приро­ста валовой продукции сельского хозяйства были значительно ниже, чем в промышленности. В первое из названных пятилетий они состав­ляли 4,1% в год; во второе — 5,7; в третье — 2,4. Планы подъема сельского хозяйства выполнить не удалось.

Низкие темпы развития сельского хозяйства замедляли рост на­ционального дохода страны (вновь созданная стоимость во всех отрас­лях сферы материального производства). Тем не менее 1951 — 1960 гг. оказались рекордными по среднегодовому приросту национального дохода в отечественной истории XX в. — 10,3% по официальным дан­ным. На протяжении следующего десятилетия они составляли 7% в год. Альтернативные подсчеты (экономисты В. В. Попов, Н. П. Шмелев; 1990) показывают, что в 50-е годы национальный доход ежегодно возрастал на 9,3; в 60-е — на 4,2%.

Исследованием академика Н. П. Федоренко (2001) установлено, что национальное богатство страны в 50-е годы прирастало в среднем на 10% в год; в 60-е — по 10,5. В целом хрущевский период правления (1953—1964) характеризуется ежегодным приумножением националь­ного богатства на 9,3%. Итог мог быть более впечатляющим, если бы не издержки безудержного реформаторства.

449

15-5578

Социальная сфера. Первая послевоенная перепись населения СССР, проведенная 15 января 1959 г., отразила существенный рост числен­ности жителей страны. Их насчитывалось 208,8 млн человек против 190,7, зафиксированных 17 января 1939-го. Доля горожан составляла 48%. В 1962 г. впервые в истории страны численность городского насе­ления (111,2 млн) превысила численность сельских жителей (108,6). Если за четвертое десятилетие XX в. число рабочих и служащих в про­мышленности выросло в 1,17 раза, то за пятое десятилетие — почти в полтора раза (с 15,3 до 22,3 млн). Рост происходил за счет колхозни­ков и членов городских промысловых артелей: на долю промкоопера­ции в 1955 г. приходилось 8% всей промышленной продукции. Помимо выпуска разнообразных изделий повседневного спроса в этом секторе экономики оказывались различные услуги населению. В 1956 г. переве­дены в государственную собственность наиболее крупные промарте­ли, а в 1960 г. промкооперация в городах полностью слилась с госу­дарственным сектором экономики. Таким образом, 1,4 млн бывших членов артелей приобрели статус рабочих и служащих.

Самым отрадным явлением 50-х годов стало завершение истории «архипелага ГУЛАГ» с его своеобразной структурой населения. При­ток в него новых осужденных-«контрреволюционеров» практически прекратился, а поток освобожденных и реабилитированных после XX съезда партии усилился. Если на 1 января ! 955-го в лагерях и колониях содержалось 309 тыс. политических заключенных, то к началу 1956 — 114, а к апрелю 1959 — II тыс., или \,Ь% от всего населения ГУЛАГа. Сокращение числа заключенных в лагерях было связано также со смяг­чением наказаний по уголовным преступлениям. В результате размер подведомственного Главному управлению лагерей МВД хозяйства со­кратился к 1959 по сравнению с 1953 г. более чем в 2 раза: в нем насчитывалось 948 тыс. заключенных. Из материалов партийных кон­ференций, проходивших после ХХП съезда КПСС, известно, что в Москву в 1955-1957 гг. возвратились около 6% членов партии, аресто­ванных здесь в 1936-1939. В целом по СССР из I млн членов партии, арестованных во второй половине 30-х годов, вернулись после 15—18-летнего заключения около 60—80 тыс.

Еще более масштабные изменения в социальную структуру обще­ства вносило сокращение численности таких сограждан, как ссыль­ные. В 1954 г. сняты ограничения с бывших кулаков, выселенных из своих мест в годы коллективизации, а в 1955-м спецпоселенцам нача­ли выдавать паспорта, их стали призывать в Советскую Армию. Объяв­лена была амнистия гражданам, сотрудничавшим с оккупантами в годы Великой Отечественной войны. В 1956 г. последовал целый ряд указов, снимавших правовые ограничения с выселенных в годы вой­ны карачаевцев, калмыков, чеченцев, ингушей, балкарцев, крымс­ких татар, месхетинских турок.

450
 

В 1956—1957 гг. восстановлена государственность чеченцев, ингу­шей, балкарцев, карачаевцев, калмыков. Поволжских немцев и крым­ских татар это не коснулось. В 1964 г. был отменен Указ Президиума ВС СССР от 28 августа 1941 г. в отношении советских немцев, но лишь в части, содержащей огульные обвинения в пособничестве оккупантам. И 1967 г. подобное обвинение сняли с крымских татар. В конце 60-х годов процесс реабилитации был свернут.

Развитие народного хозяйства в 1953—1964 гг. позволяло государ­ству направлять все увеличивающуюся часть национального дохода на социальные нужды, улучшать условия труда, повышать заработную млату, продовольственную и товарную обеспеченность населения. Уже к 1956 г. люди стали покупать почти в два раза больше мяса и масла, а также одежды и обуви. После XX съезда эта линия была продолжена. С января 1957-го повышалась минимальная зарплата на производстве, л строительстве и на транспорте, был установлен необлагаемый ми­нимум заработной платы. В марте 1957 г. снижены налоги на рабочих и служащих. Прекратились внутренние займы, раньше составлявшие минимум месячную зарплату и носившие принудительный характер. В 1956 г. рабочий день рабочих и служащих по субботам и в предпразд­ничные дни был сокращен на два часа, в 1957-м начался переход на семичасовой рабочий день. Реальные доходы рабочих и служащих с 1950 по 1958 г. выросли в 1,6 раза и увеличивались в последующем. Минимальная зарплата выросла с 40—45 рублей в 1957-м до 60 в сере-пине 60-х годов; среднемесячная -~ с 78 в 1958 до 95 рублей в 1965-м. Основную часть семейных расходов горожан составляли затраты на питание — более 50% заработной платы.

Доходы семей несколько возросли с отменой с сентября 1956-го нсех видов оплаты за обучение в школах и вузах, введенной накануне нойны; и особенно — с радикальной реформой пенсионного законо-лательства. С июля 1956 г. пенсию могли получать мужчины после 60 лет и женщины — с 55. Размер государственной пенсии составлял от 55 до 100% средней заработной платы, что привело к увеличению пенсий но отдельным группам в два раза и более.

Общее улучшение условий жизни в стране выразилось в увеличе­нии продолжительности жизни живущих в ней людей. Если в среднем но СССР она составляла в 1926-1927 гг. 44 года, а в 1953-1954 — 63, го в 1958-1959 — 68 лет. По сравнению с дореволюционным време­нем средняя продолжительность жизни в СССР к концу 50-х годов увеличилась более чем вдвое. В 1896-1897 гг. люди жили в среднем 12 года.

Настоящей революцией в социальной сфере стало введение пен­сий для колхозников. 15 июля 1964 г. Верховный Совет страны принял шкон о пенсиях и пособиях членам колхозов, для которых впервые в истории советской деревни устанавливалась государственная система социального обеспечения колхозников. Пенсии по старости стали по-

16-

451

лучать мужчины в возрасте 65 лет, женщины — 60. Выплаты проводи­лись из центрального фонда, созданного за счет отчислений от колхо­зов и ежегодных ассигнований из государственного бюджета. До 1964-го престарелые колхозники и инвалиды получали пенсии от колхозов. Однако пенсионерами была лишь четвертая часть этой категории лю­дей; три четверти из них находились на содержании работающих де­тей и родственников.

Сумма ежемесячной пенсии рабочих и служащих колебались от 30 до 120 рублей (в масштабе цен 1961), колхозников — от 12 до 15. К 1980 г. пенсионные выплаты колхозникам были увеличены до 28 рублей. Считалось, что остальные средства для жизни вышедшие на пенсию колхозники могут получить от подсобного хозяйства. С фев­раля 1958-го началась постепенная паспортизация крестьян-колхоз­ников. Паспортный режим в городе и деревне окончательно унифици­рован только в 1974-м.

Быстрое развитие промышленности строительных материалов по­зволило перевести жилищное строительство на индустриальную основу и многократно расширить его масштабы. В 1954 г. специальным решени­ем были осуждены «парадность и украшательство» в архитектуре. В 1954— 1957 гг. принимается целая серия решений, направленных на внедрение типового домостроения, символом которого стали московские Чере­мушки. Стоимость строительства жилья по новому методу уменьшилась на 25%, трудоемкость в 3—4 раза, сроки сдачи — до одного-полутора месяцев. Это позволило в 1958 г. впервые отказаться от планирования «коммуналок» и начать решение вопроса о посемейном расселении в отдельные квартиры. За 1956—1960 гг. в новые квартиры переселились почти 54 млн человек, что составляло четвертую часть жителей страны. И хотя со временем дешевое жилье перестало отвечать возросшим по­требностям людей, его значимость для своего времени трудно переоце­нить. Остроту проблемы жилья сглаживали получившие большое рас­пространение жилищные кооперативы на достаточно льготных услови­ях, с рассрочкой выплаты всей стоимости квартиры на 15 лет.

§ 3. Культура и общественные движения

Наука и техника. Начавшиеся после смерти Сталина процессы освобождения сферы культуры от жесткого партийного контроля и мелочной регламентации спецслужбами государства, преодоления догматизма, относительная терпимость к плюрализму мнений литера­турно-художественных и научных школ в 50—60-е годы по-разному проявлялись в различных областях культуры. С наибольшим драматиз­мом менялись насквозь идеологизированные гуманитарные сферы куль­туры и генерируемые ими общественные движения. С наименьшими

452

потрясениями «десталинизация» сказывалась на развитии естествен­ных и технических наук, системы образования.

Жизненная необходимость разрешения атомной и ракетной про­блемы во второй половине 40-х годов породила особые отношения руководства страны с учеными и наукой в целом. Колоссальные успе­хи советской науки, которые в ряде приоритетных направлений пре­восходили мировой уровень, еще больше подняли престиж ученых в обществе.

Идеология вступления страны в эпоху научно-технической рево­люции, подкрепленная решениями июльского (1955) пленума ЦК, широкая пропаганда научных и технических достижений СССР наря­ду с завесой секретности вокруг определенных научных учреждений делали научную стезю привлекательной и романтичной для молодежи. Материальная основа науки непрерывно расширялась. С начала 50-х до конца 60-х годов расходы на науку выросли почти в 12 раз. Именно к этим годам относятся почти все советские работы, удостоенные Нобелевских премий в области точных и естественных наук: изыска­ния академиков Н. Н. Семенова (1956), П. А. Черенкова, И. М. Франка и И. Е. Тамма(1958), Л. Д. Ландау (1961), Н. Г. Басова и А. М. Прохорова (1964). Позднее нобелевскими лауреатами стали П. Л. Капица (1978), Ж. И. Алферов (2001), А. А. Абрикосов и В. Л. Гинзбург (2003).

В эти годы происходит существенное количественное и террито­риальное расширение сети научно-исследовательских институтов. Толь­ко в системе Академии наук СССР за 1956—1958 гг. организовано 48 таких институтов. В 1957 г. основан Новосибирский академгородок, занявший ведущие позиции в области прикладной математики и фи­зики. Одновременно было создано Сибирское отделение Академии наук с Дальневосточным, Западно-Сибирским и Восточно-Сибирским фи­лиалами; возникли научно-исследовательские институты в Краснояр­ске и на Сахалине. Приоритет в научных разработках в 50-е годы, как и в 40-е, отдавался интересам ВПК. С его нуждами была во многом связана работа выдающихся ученых И. В. Курчатова, С. П. Королева, М. В. Келдыша, Ю. Б. Харитона, А. Д. Сахарова, конструкторов А. Н. Тупо­лева, В. П. Глушко, П. Д. Грушина, Н. А. Пилюгина, В. Н. Челомея, М. К. Янгеля и др.

Крупнейшими достижениями науки и техники того времени ста­ли создание турбореактивного пассажирского лайнера ТУ-104 (1955), запуск самого мощного в мире синхрофазотрона (1957); испытание на космодроме Байконур 21 августа 1957 г. ракеты межконтинентальной дальности Р-7, имевшей важное военное значение и позволившей осуществить запуск в космос искусственного спутника Земли (4 ок­тября 1957); спуск на воду атомного ледокола «Ленин» (конец 1957); ходовые испытания атомной подводной лодки (июль 1958); полет К). А. Гагарина в космос (12 апреля 1961); пуск Белоярской и Новово­ронежской АЭС (1963). В 50-е годы возобновлены работы в области

453

генетики, несмотря на то что Н. С. Хрущев продолжал поддерживать влиятельного противника этого направления в науке Т. Д. Лысенко.

Прокладывание новых путей в будущее было связано с огромным риском. 29 сентября 1957 г. на химкомбинате № 817, расположенном неподалеку от станции Муслюмово Южно-Уральской железной доро­ги (ныне производственное объединение «Маяк»), произошел взрыв емкости с радиоактивными отходами. После него возник так называ­емый «восточноуральский радиоактивный след», загрязнивший око­ло 23 тыс. кв. км Челябинской, Свердловской и Тюменской областей; облучены около 300 тыс. человек. Радиация, попавшая в реку Теча, до сих пор вызывает у окрестных жителей разных поколений болезни и генетические мутации. 24 октября 1960-го во время подготовки к за­пуску на одной из площадок Байконура новой ракеты, созданной в конструкторском бюро М. К. Янгеля, произошел взрыв, унесший жизни десятков людей. Среди погибших был главнокомандующий ракетны­ми войсками СССР маршал М. И. Неделин. В 1967 г. в Челябинской области случилась страшная жара. Озеро Карачай, куда многие годы сливались отходы производства химкомбината «Маяк», обмелело. Ра­диоактивная пыль с высушенных солнцем берегов озера была разне­сена ветром почти на 2 тыс. км. В этот раз пострадало 400 тыс. человек, а жители 42 населенных пунктов были эвакуированы. В дождливые годы Карачай переполняется, создавая опасность попадания отрав­ленных вод в общую гидросистему края.

---

Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 297; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!