Система следственных подразделений ОВД, ФСБ, про-
Куратуры и органов по контролю за оборотом наркотических
Средств и психотропных веществ Российской Федерации
Иногда, говоря о системе следственных подразделений ОВД,
ФСБ, прокуратуры и органов по контролю за оборотом наркотиче-
ских средств и психотропных веществ Российской Федерации, авто-
ры называют ее структурой соответствующих органов.
Органами предварительного следствия являются следователи
и у них структура отсутствует. Предварительное следствие могут
осуществлять группы следователей, созданные для расследования
одного уголовного дела. Они могут иметь структуру. Здесь есть ру-
ководитель группы. В зависимости от количества следователей ее
составляющих могут быть заместители, руководители различных
направлений. Однако когда в некоторых программах по правоохра-
нительным органам упоминается о структуре органов предваритель-
ного следствия, подразумевается структура того или иного ведомст-
ва, обладающего следственным аппаратом, и, соответственно, струк-
тура самих следственных подразделений данного ведомства.
В каждом административно-территориальном органе внутрен-
них дел, органе федеральной службы безопасности, прокуратуры,
органе по контролю за оборотом наркотических средств и психо-
тропных веществ имеется следственное отделение (отдел, управле-
ние, группа следователей) или хотя бы один следователь. В ниже-
|
|
|
стоящих учреждениях (для органов внутренних дел, к примеру, в
районных и городских органах внутренних дел) все следователи за-
нимаются расследованием преступлений. Если штат следственного
подразделения позволяет, следователи специализируются на рассле-
довании конкретных уголовных дел (раскрытых и нераскрытых пре-
ступлений, уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних,
хозяйственных преступлениях). Подобное разграничение специали-
зации следователей имеет место и у следователей следственной час-
187 См. об этом подробнее подраздел настоящего параграфа «Начальник следственного
отдела».
ти следственного подразделения органа внутренних дел субъекта
Российской Федерации. Однако на уровне субъекта федерации в
следственных подразделениях помимо следственных частей созда-
ются контрольно-методические отделы (отделения, управления), ко-
торые занимаются контролем за соблюдением законности при осу-
ществлении уголовно-процессуальной деятельности нижестоящими
следственными подразделениями. Аналогична структура Следствен-
ного комитета МВД РФ и территориальных следственных подразде-
лений ФСБ, прокуратуры и органов по контролю за оборотом нарко-
|
|
|
тических средств и психотропных веществ.
Начальник следственного отдела
Начальник следственного отдела — это начальник следствен-
ного комитета, управления, службы, отдела, отделения, группы
прокуратуры, органов внутренних дел, органов федеральной служ-
бы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ и его заместители, действующие в
пределах своей компетенции.
Под группой здесь понимается имеющаяся, к примеру, в
РОВД по штатному расписанию группа следователей, руководите-
лем которой считается старший следователь. Каждый из следовате-
лей группы является самостоятельным органом предварительного
следствия и расследует принятые к своему производству уголовные
дела. Старший следователь — руководитель такой группы обладает
статусом начальника следственного отдела.
Полномочиями начальника следственного отдела не обладает
руководитель следственной или следственно-оперативной группы,
которая является одним (а не несколькими) органом предваритель-
ного расследования. Такой руководитель согласно закону не обла-
дает полномочиями начальника следственного отдела не смотря на
|
|
|
то, что и он в определенной степени занимается контролем над дея-
тельностью входящих в такое организационное образование следо-
вателей. Этот субъект уголовного процесса обычно обладает стату-
сом руководителя следственной группы.
Начальник следственного отдела уполномочен:
1) продлять срок проверки заявления (сообщения) о преступ-
лении до 10 суток (ч. 3 ст. 144 УПК);
2) поручать производство предварительного следствия следо-
вателю либо нескольким следователям, в том числе давать поруче-
ния:
— о возбуждении (в случае получения на то согласия проку-
рора) уголовного дела и производстве предварительного следствия,
— приступить к предварительному следствию по уголовному
делу, по которому органом дознания в соответствии со ст. 157 УПК
производятся неотложные следственные действия.
3) изымать уголовное дело у следователя и передавать его
другому следователю с обязательным указанием оснований такой
передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав;
4) проверять уголовные дела, материалы предварительной
проверки заявления (сообщения) о преступлении и материалы по
исполнению поручений, поступивших из других органов предвари-
тельного следствия;
|
|
|
5) давать следователю указания о направлении расследова-
ния, производстве отдельных следственных действий, привлечении
лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозре-
ваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступ-
ления и об объеме обвинения;
6) отменять необоснованные постановления следователя о
приостановлении предварительного следствия;
7) вносить прокурору ходатайство об отмене иных незакон-
ных или необоснованных постановлений следователя;
Начальник следственного отдела указания по уголовному де-
лу должен давать в письменном виде. Такие указания обязательны
для исполнения следователем, но могут быть обжалованы им про-
курору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполне-
ния, за исключением случаев, когда указания касаются:
1) изъятия уголовного дела и передачи его другому следовате-
лю,
2) привлечения лица в качестве обвиняемого,
3) квалификации преступления,
4) объема обвинения,
5) избрания меры пресечения,
6) продления срока содержания под стражей;
7) помещения подозреваемого, обвиняемого, не находящегося
под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для
производства соответственно судебно-медицинской или судебно-
психиатрической экспертизы;
8) производства личного обыска, за исключением случаев,
предусмотренных ст. 93 УПК;
9) контроля и записи телефонных и иных переговоров;
10) наложения ареста на корреспонденцию, осмотра и выемки
ее в учреждениях связи;
11) наложения ареста на имущество, включая денежные сред-
ства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во
вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;
12) производства осмотра жилища при отсутствии согласия
проживающих в нем лиц;
13) производства обыска и (или) выемки в жилище;
14) производства выемки предметов и документов,
содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных
кредитных организациях.
При этом следователь вправе представить прокурору и в суд
письменные возражения на указания начальника следственного от-
дела.
Осуществляя контроль за правильностью составления обвини-
тельного заключения, постановления о направлении дела в суд для
применения принудительных мер медицинского характера, поста-
новления о прекращении уголовного дела, а также при передаче дела
прокурору для направления другому органу предварительного след-
ствия или в орган дознания, начальник следственного подразделения
обязан проверить наличие в деле документов, в которых отражено
место нахождения вещественных доказательств, предметов и ценно-
стей, изъятых по делу, сверить их с записями в книге учета вещест-
венных доказательств.
Начальники следственных подразделений обязаны не реже од-
ного раза в год проверять состояние и условия хранения веществен-
ных доказательств, правильность ведения документов по их приему
и учету. О результатах проверки составляется акт, направляемый
вышестоящему руководству, обязанному принимать меры к обору-
дованию специальных помещений и хранилищ для вещественных
доказательств, ценностей и иного имущества, требовать обеспечения
надлежащих условий их хранения188.
Начальник следственного отдела, кроме того, может возбу-
дить уголовное дело в порядке, установленном УПК, принять уго-
ловное дело к своему производству и сам произвести предвари-
тельное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочия-
ми следователя и (или) руководителя следственной группы.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 850; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!