Ценит попытки ее превращения в сито 7 страница
8 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних;
11 социальных приютов для детей и подростков;
в 45 комплексных муниципальных центрах социального обслуживания населения активно оказывают помощь семье и детям 40 отделений психолого-педагогической помощи (1999 г. – 38, 1998 г. – 25);
13 отделений медико-социальной помощи (1999 г. – 11, 1998 г. – 9).
Специалистами 38 отделений психолого-педагогической помощи были обслужены 35054 человека и даны 14372 консультации. Данные отделения в основном укомплектованы кадрами в соответствии со штатным расписанием и имеют необходимую материальную базу: помещение, аудио- и видеотехнику, методическую и специальную литературу. Фактически при всех отделениях функционируют группы детей с дневным пребыванием. В период нахождения детей проводятся мероприятия по их психолого-педагогической и социальной реабилитации, ведется патронаж их семей.
Анализ роста употребления наркотиков в Пермской области заслуживает отдельной статьи.
Основополагающим фактором роста потребления наркотиков являются пустоты в социальном культурном пространстве («как принято делать в жизни?», «как делают?»). Этот фактор связан со сменой общественных формаций, пронизывает общество и является объективным фактором, подлежащим учету.
Отсутствие на сегодня региональной систематизированной молодежной политики также является фактором, влияющим на процесс, когда молодежь уходит в наркотическую зависимость, не имея в своей жизни достаточно иных, организованных при помощи государства, «адреналиновых зон» - (побед, выступлений, споров, творчества, доказательств, геройствования и др.)
|
|
|
Почему-то никто не рассматривает фактор борьбы против наркотиков под лозунгом «Нет наркотикам!» - как скрытую их рекламу («нельзя думать о черной обезьяне!»). Происходит это или вследствие грубых кадровых ошибок при разработке мероприятий, или умысла. В эту рекламу вкладываются значительные средства. Сегодняшнее увеличение потребления наркотических препаратов в среде молодежи отчасти связано и с этим.
В 2000 году число стоящих на учете в органах социальной защиты (СЗН) выросло на 2 % и составило 43,3% от всего населения области. Уровень бедности напрямую связан с числом неработающих в семье. Чем больше детей, тем меньше доход семьи. Сегодняшняя социальная помощь не стимулирует рождаемость, помогают тем, кто уже не будет рожать.
К 2005 году потери населения области составят не менее 2%. За последние три года население области уменьшилось на 21 тысячу человек. Главная причина - это низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности. В 2000 году разница умерших и родившихся составила 18,7 т.ч. Наличие суженого воспроизводства населения является следствием того, что последующие поколения малочисленней предыдущих.
|
|
|
Уменьшилась доля лиц моложе трудоспособного возраста, за 5 лет – с 25% до 21% к общему числу населения, за 1999 год их стало меньше на 25,7 т.ч. Доля лиц старших возрастов выросла на 27,4 т.ч. Во всех территориях пожилое население превышает детское, а это именно те, кто будет зарабатывать им пенсию. Число браков в 2000 году уменьшилось в сравнении с 1999 годом, а количество разводов увеличилось и составляет 67 разводов на 100 заключенных браков. За 1999 год более 3000 детей остались без одного родителя, потенциальная группа риска и забота для будущей молодежной политики.
К молодежным рискам относятся преимущественно здоровье матерей и аборты, как важные факторы, влияющие на становление семьи. Проблема №1 - в повышении уровня жизни семей фертильного возраста, вне зависимости от сравнения их с другими.
Более 50% семей имеют доход на 1 члена семьи ниже прожиточного минимума. Более половины своих доходов тратят на питание 65% семей г. Перми. Откуда возьмутся здоровые учащиеся и будущие солдаты для защиты тех, кого государство поддерживает в первую очередь сегодня? Необходима помощь, точнее инвестиции в будущее трудоспособное население, семьям с детьми для повышения уровня их жизни.
|
|
|
В области 610 т. детей – почти четверть жителей области, из них 410,6 т. детей получают пособия в размере 139,53 рубля в месяц.
Преодоление бедности семей с детьми имеет стратегическое значение. Родителей в семьях, где трое и более детей, обкрадывают дважды:
во-первых, родители уже сейчас отказывают себе во многом, во-вторых, когда они выйдут на пенсию, их дети будут
содержать, благодаря государству, еще несколько человек без детей, но зато - с заслугами.
Родители уже сегодня вынуждены перераспределять свой доход в пользу людей, которые себя этим не утруждают. Было бы правильно объяснить это людям, помня, что бывают разные родители, иногда и не имеющие право так называться.
Доля здоровых новорожденных детей неуклонно снижается, на фоне роста травматизма и заболеваемости детей до 14 лет. А после 14 появляется головная боль уже у другого ведомства, как это часто бывает.
Сокращается число дошкольных учреждений, на фоне роста оплаты за эти услуги (1049 рублей в месяц). Пожилые люди уже не хотят сидеть с детьми (внуки, правнуки) – умерла семейная традиция. Государство и общество в принципе не рассматривают дедушек и бабушек, других близких родственников, как членов семьи. Утеряна вековая связь поколений. Сидеть дома без зарплаты, или эту зарплату отдавать в детские сады - что лучше для ребенка?
|
|
|
Государство пользуется результатами работы семьи по воспроизводству рабочей силы, причем бездарно, так как отсутствует и даже не стоит вопрос о контроле за возмещением вложенных средств семьей. Кто знает стоимость сына, призванного и не вернувшегося, для матери? Необходимы кардинальные меры по защите семьи.
При выборе партнеров в целях создания семьи (пусть неосознанно), окончательный выбор всегда делает женщина, преимущественно слушая мужчину, что предполагает – он умеет говорить. Досуговые формы должны обеспечивать реализацию репродуктивного поведения молодежи.
Институт семьи, вообще, подразумевает, кроме детей, брака, быта, следующее содержание: секс, отдых, питание, гигиена, обеспечение представительских функций, элементы творчества, безопасность, антистресс и т.д. Молодая семья имеет свои особенности, в частности она характеризуется наличием одного маленького ребенка и низким имущественным статусом. В моделях и структурах семей отображаются еще и местные особенности территорий. Семья всегда разная, но типологизировать, можно, определив заказ региональной науке. Семья обеспечивает и защищает в себе равенство, равноправие, согласие, мир, справедливость. Отклонения от нормы разрушают семью.
По данным 1995 г. 69% молодых семей в регионе жили за чертой официального прожиточного минимума. Разводы составляли 50%, после которых дети оставались с одним из родителей. Только 13% из опрошенных молодых людей хотели бы иметь ребенка в ближайшем будущем. 47% молодежи не удовлетворены благосостоянием своей жизни в семье. 32% отмечают эту удовлетворенность, но уверенно и точно только 4% из них. 30% затрудняются дать оценку. 9% считают достаточным благосостояние своей семьи и, чем старше становится молодежь, тем ниже эта оценка.
Студенты и учащаяся молодежь может получать образование только при помощи своей семьи.
31,3% молодежи считают, что социально незащищены, а 43,2% защищены частично, причем, чем старше, тем защищены менее. Даже молодые работники финансовой сферы чувствуют себя незащищенными (отношения с руководством). Основная масса тех , кому 16-19 лет считает себя высоко защищенными. Такое отношение молодежи к своей защищенности настораживает, так как инфантилизм, длящееся детство препятствует нормальному процессу формирования личности.
Молодые люди достаточно быстро реагирует на ухудшение уровня жизни. Это выражается в отношении к «родительскому» поколению, которые не могут помочь даже объяснением происходящего и сами находятся в ситуации выживания. У основной части молодежи нет примеров и образцов, которые она могла бы взять в своей семье, но есть рестораны, витрины магазинов, иномарки на улицах, кинофильмы о другой жизни. Углубляется конфликт поколений, когда молодежь отрицает растерянность старших поколений в поисках ответа на вопрос «зачем жили?» Подросток видит препятствие своей социализации, своему вхождению в общество – в своих родителях, в своей Семье.
Для института семьи нет научных разработок по нормативам, служащим основанием существования семьи, и по реальным представлениям семьи о своем существовании.
Несмотря на отсутствие системности подхода, работа с семьей определяет ее субъектами: родителей, детей и супругов, при этом «выпадают» близкие родственники, бабушки и дедушки.
Не выявлено механизмов партнерства семьи и государства. Материальная поддержка государства семье ограничивается фактом проживания в одной квартире. Сегодня дети, находясь в семье, предоставлены сами себе с правом ограниченного выбора – смотреть телевизор, реже – читать книги, или выйти на улицу с попаданием в перспективе в приют. Семья должна ориентировать личность, являясь закрытым образованием, спасать от стрессов. В практике же сама семья и является их источником. Семья устойчиво держится в пограничном состоянии и противоречии: защита от стрессов – их порождение.
Апостол Павел определял семью как «малую церковь» (не помещение, а община). Сегодня семья находится на краю пропасти. Семья больна, ее суверенитет разрушают экономическое и политическое давление, кризисы и нестабильность. Молодежи сегодня весьма проблематично создавать и закладывать основание для длительного существования семьи.
В настоящей программе способ движения «молодежи» по жизни, рассматривается как способ движения из Семьи (типа: папа-мама-сын-дочь-бабушка-дедушка) в Семью (типа: муж-жена-родители-родственники).
В ходе этого процесса происходит социализация (в той или иной мере). Семья является источником культурных традиций (норм), «плавучим якорем», стабилизирующим инновационное движение молодежи.
Обеспечение устойчивости семьи как социального института позволяет демпфировать «рывки» и кризисы в динамике развития общества или отдельных его фрагментов.
3.6.1.3.2. Предложения.
Считая основными задачами улучшение демографической ситуации в обществе, укрепление института молодой семьи, содействие в решении жилищных проблем молодых граждан необходимо:
- государственная поддержка молодых семей
- формирование областных, местных целевых программ (проектов) по государственной поддержке молодых семей, в первую очередь малоимущих, по оказанию им материальной и иной помощи в решении социально-экономических, социально-бытовых проблем,
- разработка и принятие обеспечению занятости молодых родителей,
- система мероприятий по формированию здорового образа жизни,
- организация просветительской работы по вопросам
репродуктивного здоровья,
безопасного материнства и отцовства,
воспитания и развития детей,
организации семейного и детского отдыха.
Координация взаимоотношений структур органов власти, работа которых направлена на людей.
Необходимо инициирование Федеральной Концепции семьи минимум до 2015 г. Семья, как социальная ниша, нуждается в заботе государства, в этом заключается комплексность и инвестиционный характер материальной помощи (в отличие от благотворительности, помощи одиноким людям). Семья так же, как группы риска (участники локальных конфликтов), нуждается в повышенном внимании государства в форме начала процесса паспортизации семей.
Для того, чтобы понимать, какие типы семей более успешны в своем развитии, какие семьи выращивают социально полезных граждан, необходима организация работы с привлечением учебных заведений области по разработке программы моделирования семейно-родственных структур, архивирования данных, сравнения с практикой на местах для проведения исследований и сопровождение особо уникальных случаев, для оценки эффективности тех или иных вариантов практики.
Способствовать содержанию детей до 3 лет в семье, для чего предусмотреть на базе дошкольных учреждений: клубы, разновозрастные группы неполного дня, целевые группы (музыка, язык), с организацией мест общего отдыха, гуляний, семейного питания.
Организация помощи семьям, даже если работают оба родителя. Развитие межсемейной кооперации.
Придание значимости статусу «молодой» института семьи (расстановка акцентов в плановых мероприятиях программы).
Внедрение форм самообеспечения семьи, создание инфраструктуры информатизации, консультирования и обучения семьи, организация семейного отдыха и досуга, разработка Программы «Семья без государственных границ».
Практически все мероприятия программы, связанные с молодежью, имеют семейные (в широком смысле) основания. Поэтому «семейный» подход (наличие таких критериев оценки) к инициированию, разработке, проведению и экспертизе всех мероприятий, связанных с молодежью, обязателен.
3.6.1.3.3. Мероприятия.
3.6.1.3.3.1. Социологические данные.
Введение в практику социологических мониторингов по проблемам молодой семьи, по научно-методическому обеспечению работы с молодыми семьями.
Проведение экспертных оценок, организация работы фокус-групп на мероприятиях Регионального информационного центра «Инновации и молодежь».
Проведение плановых исследований и обследования семей с целью выявления их специфики в зависимости от территорий в регионе.
3.6.1.3.3.2. Психологические аспекты работы по теме
«Семья».
При работе по программе необходим новый (ориентированный на общие подходы данной программы ) и индивидуальный (адаптированные варианты мероприятий программы) подход к каждой молодой семье в целях запуска процессов гуманизации семьи как социального института (музыка, общение, рисование, семейный театр, иностранные языки).
Формирование позитивной общественной атмосферы по всему спектру проблем, требующих решения (общественная поддержка института Семьи). Использование мероприятий программы как инструментов для формирования социального заказа.
Проведение научных исследований о формировании социальных идеалов молодежи под воздействием телевизионной рекламы (ожидаемый социальный эффект коммерческих акций).
Организация масштабной просветительской работы по определению психотерапевтического сопровождения молодой семьи как приоритетного.
3.6.1.3.3.3. Социальные службы.
В целях социального самоопределения, защиты и обеспечения прав и свобод молодежи на территориях Пермской области необходимо создать социальные службы различного профиля:
- информационные – обеспечивающие информирование молодежи об ее правах и возможностях во всех сферах общественной жизни;
- консультационные – дающие юридические, медицинские, психологические, педагогические рекомендации и соответствующую помощь несовершеннолетним, молодым гражданам и их родителям (законным представителям);
- социальной помощи – оказывающие материальную и иную помощь соответствующим категориям молодых граждан и их семьям;
- культурно-просветительские – создающие условия для удовлетворения культурных и духовных потребностей, развития инициативы и реализации творческого потенциала молодежи в сфере досуга;
- спортивно-оздоровительные – организующие работу по оздоровлению и физическому развитию молодежи, воспитанию у молодого поколения потребности к занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни;
- учебно-образовательные – обеспечивающие подготовку специалистов, работающих в системе государственных учреждений по делам молодежи;
- иные учреждения, созданные с целью реализации молодежной политики.
Социальные службы, реализующие молодежную политику, должны быть ориентированны преимущественно на создание, становление и укрепление семьи.
Необходима оптимизация системы социальных служб в целях построения единого поля образовательных, социально-медицинских, социально-правовых, психологических, информационных, консультационных и других услуг молодым семьям для обеспечения охраны здоровья, образования, воспитания и развития детей, социальной защиты, социальной адаптации и реабилитации молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Целесообразно создание службы «молодая семья» для оказания комплексных услуг, возможно на условиях самообслуживания, по направлениям: семейные массовые мероприятия (с учетом маленьких детей), кружки, секции (домашний быт), знакомства (общие интересы, взаимная кооперация), брака и развития общечеловеческого общения.
Проработка вопроса о региональной надбавке при определении размера пенсии от количества выращенных детей и отданных обществу и государству.
Разработка и реализация проекта «Я расту» ориентированного на подрастающих детей: создание семейной газеты (вместе с взрослыми, есть где вывесить, есть кому смотреть), встречи семейных традиций и семейных профессий, с привлечением специалистов, формирование идеала сверстника, льготные подписки - периодика на семейную тематику, проведение конкурсов по результатам семейного труда (можно не явочно).
Организация комплексной скорой социальной помощи молодой семье. Просвещение подростков по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, профилактики заболеваний, передающихся половым путем.
Организация консультирования по месту жительства молодых семей в вопросах планирования семьи и репродуктивного здоровья (профилактика). Помощь в организации ухода молодым семьям за новорожденными и детьми с врожденными физическими недостатками.
Государству необходимо платить домохозяйкам скромную зарплату за ведение домашнего хозяйства. Они работают на государство и на работодателей, поскольку те покупают рабочую силу - молодых работников - по заниженным ценам в сотни раз по сравнению с вложенными затратами в ее производство.
Поддержка и материальная помощь нуждающейся молодежи в индивидуальном порядке осуществляется на общих (со всеми гражданами) основаниях.
3.6.1.3.3.4. Клубная работа.
В ходе деятельности по активизации социальной активности на низких ее уровнях (в территориях), организационные и творческие схемы для подражания должны быть ориентированы в массе своей на молодежную аудиторию.
Построение системы спроса на клубную деятельность:
конкурсы, праздники, встречи, обсуждения и др.
Организационная, нормативная и иная поддержка клубов и общественных организаций, которые направлением или средствами свой деятельности выбирают семью и создание разновозрастных коллективов.
Информационная, рекламная поддержка клубной деятельности и ее инициаторов, формирование позитивного общественного мнения.
Стимулирование органов территориального общественного самоуправления в их и поддержке клубной работы с молодежью по месту жительства. Выявление и адресная поддержка носителей культурных норм как образцов поведения.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 274; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!