Ценит попытки ее превращения в сито 3 страница
Общество начинает демонстрировать образцы проявлений экстремального поведения в форме несанкционированных публичных акций.
Во-первых это не оправданные ожидания,
во-вторых это тот резерв активных, инициативных людей, находящихся вне поля зрения властей, с которым никто не работает.
Основные проблемы, служащие причинами этому – цены (все слои населения), здоровье (люди в возрасте), Чечня (молодые люди в призывном возрасте и их родители), преступность (все слои населения). Необходимо отметить – 20% населения области не довольны работой с молодежью, в основном это Кизел, Гремячинск, Александровск, Горнозаводской, Нытвенский, Осинский, Очерский районы, как следствием отсутствия возможности трудоустройства.
Существующий кризис должен стать стимулом изменений.
По результатам проведенного семинара в г. Соликамске (15-19.03.2001) были востребованы и явно сформировались при участии молодежи и тех, кто с ней работает следующие значимые направления по убыванию: досуг, семья и жилье, в/патриотизм и воспитание, информационное обеспечение происходящих процессов, культура. Был сформулирован заказ на построение вертикали власти по вопросам молодежи. Проявилась специфика молодежной политики в практике, как внешнее давление по отношению к объекту воздействия – молодежи.
Методы работы участников семинара раскладываются и отличаются друг от друга отнесением их к следующим позициям:
|
|
|
- настоящее, как отречение или догматизация;
- прошлое, как забвение или канонизация;
- будущее, как ересь или конформизм (приспособление).
Необходимо отметить отсутствие культуры работы с документами, правовыми актами, отчетами, включая отчет по семинару, что является восполняемым дефицитом при минимальном ресурсном обеспечении данного направления.
Поведенческая мотивация молодежи мало отличается от общечеловеческой и упрощенно делится на социальную, бытовую, семейную, производственную, личностную и т.п. Это практика жизни, последовательности выборов и отказов, под которыми всегда находятся основания – мотивы: рациональные, иррациональные, интуитивные, ситуативные, импульсивные. И касается это всей практики жизни (события), всех представлений (отражение), всех идеальных планов (инновация, раздел 6.).
Отличие молодежи - в не до конца оформленной системе ценностей. Мероприятия настоящей программы являются воздействием на формирование этой системы ценностей.
На сегодняшний день существует уже не конфликт поколений, а их автономное существование. У молодежи нет «эталона сравнения» и она копирует то, что видит. У молодежи формируется образ коррумпированного, криминального государства, от которого надо защищаться. Данные исследования на 1998 г. показывают, что ситуация с молодежью по стране в целом хуже, чем по Пермской области, за исключением жилищной проблемы. Молодежное безразличие к выборам является, по сути, выражением молчаливого несогласия, когда активность в политике объясняется личной выгодой. Низкая политическая активность в молодежной среде является следствием отсутствия общественных ценностей. Изменение ценностей возможно двумя способами: время и активизация ценностей в условиях имитации реальности (игра).
|
|
|
Государственная политика в отношении молодежи находится в кризисном состоянии. Концепции и программы разрабатываются без широкого привлечения молодежи (обсуждение, предложения).
Концепцию по молодежной политике на федеральном уровне делает Министерство Образования РФ. Министерство Образования создает институт по проблемам молодежи (рабочие места для научных кадров сферы образования). Заявлено значительное увеличение разрабатываемых документов.
По данным исследований в 1995 г. молодежь ПО составляла 22,7% (703808 человек) от общего числа населения. На тот период 75% молодежи отмечали, что не информированы о своих правах.
|
|
|
В 1995 г. предполагалось, согласно принятой программе, в рамках молодежной политики по Пермской области использовать бюджетные средства за 1995-1997 гг. по следующим направлениям в размере:
- информация - 1900 млн. руб. (неденоминированых)
- жилье (незавершенно) - 16460 млн. руб.
- семья – 585 млн. руб.
- предпринимательство – 1289 млн. руб.
- занятость – 2642 млн. руб. (в том числе 1990 млн. руб. из центра занятости)
- патриотическое воспитание – 1985 млн. руб.
- таланты – 760 млн. руб.
- творчество – 2315 млн. руб.
- спорт – 2093 млн. руб.
- социальные службы для молодежи – 3345 млн. руб.
- отдых – 3120 млн. руб.
- международное сотрудничество – 1305 млн. руб.
- переподготовка специалистов - 773 млн. руб.
- поддержка молодежных объединений – 608 млн. руб.
- система контроля за реализацией – без затрат.
Общая сумма планируемых бюджетных средств 39 180 млн. руб., из бюджета Пермской области – 20 503 млн. руб., из местных бюджетов – 18 714 млн. руб.
Размеры фактического финансирования за указанный период, а также данные за 1998-2000 гг. могут помочь проанализировать ситуацию более детально.
До изменений общественного строя была мегамонополия на работу с молодежью. Сегодняшнее состояние можно охарактеризовать как диффузное, распыленное мелкое множество различных практик. В сегодняшней государственной политике, на уровне страны в целом, все хотят овладеть голосами молодежи, идет партийная борьба за их умы, что, скорее всего, и сформировало официальное мнение о необходимости в государственной молодежной политике (термин 1991 г.).
|
|
|
Российское законодательство и государственность находятся на стадии становления и идет процесс формирования сквозных структур, обеспечивающих различные направления (раздел 3.6.).
Только 0,6% молодежи официально активны и организованы членством в разных организациях. Проблема заключается в выявлении и сопровождении молодежных лидеров, на что была ориентирована советская система. Наиболее привлекательными для молодежи из политических сил являются «Союз Правых Сил» и партия «Единство», скорее в силу подражания: хотим так же – в одной богатые, в другой – высокий статус.
Молодежь стремится жить настоящим. Ни одно социальное, общественное, государственное образование уже занимающееся молодежью, не добилось желаемого авторитета у нее. При громадном объеме правовой информации и при сложности социальных процессов, программы и их мероприятия носят характер точечных решений.
Вместо взаимных требований уровней власти (вплоть до суда) афишируется принцип сотрудничества. Формируется легенда конструктивизма при режиме соглашательства и «выторговывания» уступок для «фасада», для сохранения лица.
Жизненными целями современной молодежи являются: стать профессионалом – 70%, иметь семью – 57%, разбогатеть – 34%. Изменились цели, получившие низкую оценку. Относительно выше ставят желание изменить окружающую среду, помочь другим, иметь жизненную философию. Несмотря на то, что снизилась оценка искусства, важно сохранить и сберечь эту ситуацию.
Современная интеллигенция взяла на себя миссию защиты богатых от бедных, облагораживая образцы обеспеченности и делая их привлекательными для молодежи.
Молодежь привлекает возможность: выбрать свой путь – 40%, получить профессию – 28%, возможность выбора свободного времяпровождения – 26%, наличие товаров в магазинах – 26%, при этом, по мнению молодежи, понимание обществом ее проблем составляет 7,6%. Во многом молодежной среде проведение досуга определяет степень благополучия. Предпочитают просто гулять – 60%, смотреть телевизор – 42%, ходить на дискотеки – 33%, слушать музыку – 51%, смотреть журналы – 33%, ездить на природу – 32%. Настораживает в ситуации то, что молодежь предпочитает пассивные формы досуга, только часть из которых помогают в выборе партнера для дальнейшей жизни. 85% молодежи считают, что их личные качества еще не сформировались. У молодежи преобладает мотивация низшего уровня. Невостребован молодыми опыт старших поколений, нет примеров для подражания.
Помолодели стариковские болезни: онкозаболевания, сердечно-сосудистые болезни, туберкулез. Низкая оценка порядочности и честности молодых людей со стороны экспертов, тех, кто работают с 0,6% молодежи, но при этом молодежь оценивает себя еще ниже.
Но в целом молодежь занимает пока позитивные
мировоззренческие позиции и ожидает принятия следующих мер:
цивилизованный порядок в обществе – 36%,
стабилизация и развитие производства – 32%,
на фоне невостребованности потенциала молодежи.
Потенциальная готовность молодежи к действиям государства, направленным на обеспечение будущего для социума является основанием для адекватного восприятия мер, предлагаемых настоящей программой.
Региональный социальный заказ на действия государства, связанные с молодежью :
- наличие общественного спроса на инициативы, связанные с молодежью
- необходимость прихода в общество личностей, умеющих вносить инициативы, реализовывать их, и нести за это ответственность
- потребность населения региона в устойчивом развитии общества
- создание условий для позиционирования молодежи в обществе, где инициатива является одним из главных показателей для руководителя и для наемного рабочего
- на «позитивизацию» инициатив, свойственных молодежи, борьба с воздействием на молодежь социального негатива (пьянство, наркомания, криминал, реакционные религии)
- на использование духовного потенциала региона и подъема его на новый уровень
- на изменения в обществе, скоординированные с
тенденциями на рынке труда, в системе образования региона
- на социально безопасные нововведения,
отработанные инициаторами на опытных площадках
Основные проблемы в молодежной среде, определяющие направлениевектора социального заказа, обусловлены реакцией на дефицит культурообразующих и стабилизирующих социальных процессов.
3.3. Обоснование.
Критериями необходимости положений программы являются:
- социализация молодежи;
- управляемость процессов в регионе;
- санация негативных общественных явлений.
Государственная молодежная политика – это внутренняя политика государства по регулированию отношений молодежи и государства в целях решения стратегических задач в области общественных отношений. Формирование жизнеспособного подрастающего молодого поколения является стратегической задачей развития государства. Молодежь – объект национальных государственных интересов, один из главных факторов обеспечения развития Российского государства и общества.
Государственная молодежная политика является составной частью федеральной политики в области социально-экономического, культурного и национального развития Российской Федерации и представляет собой целостную систему мер правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научного, информационного, кадрового характера, направленных на создание необходимых условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, для ответственного участия в возрождении России.
Государственная молодежная политика выражает в отношении к молодому поколению стратегическую линию государства на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития России, на формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре отечества, к другим народам, на соблюдение прав человека.
Инвестиции в государственную молодежную политику, в социальное развитие молодых людей, их привлечение к созидательному, активному участию в жизни общества и государства, - это инвестиции в развитие производительных сил региона и государства в целом.
Общая тенденция к заботе только о себе и сегодняшнем дне – это завтрашняя «смерть» общества.
Главное в государственной молодежной политике – повышение активности молодого человека и молодежи как социальной группы в реализации личных, государственных и общественных интересов, направленных на возрождение России и социальное развитие личности. Современная концепция государственной молодежной политики призвана учитывать государственную политику в сфере экономики, образования, науки, культуры, физкультуры и спорта, здравоохранения и отдыха.
Процесс активного социального становления, получения общего, профессионального образования, начала трудовой деятельности, службы в Вооруженных Силах РФ, создания семьи, рождения и воспитания детей, интенсивной адаптации к различным формам социальных отношений, т.е. начала активной реализации молодыми гражданами своих прав и обязанностей, жизненного потенциала, приходится на указанный возрастной период. Именно в данный период исключительно важно государственное внимание и стимулирование созидательного потенциала молодежи.
На сегодняшний день общественное мнение региона выражает высокий кредит доверия АПО, при осторожном отношении к официальной информации. Очевиден высокий уровень ожиданий обществом выполнения властью своих обещаний, что напрямую связано с еще большим разочарованием в случае их невыполнения.
Резкое ухудшение положения российской молодежи в последнее десятилетие:
- рост темпов депопуляции,
- снижение качества жизни и здоровья молодых граждан,
- ухудшение условий для получения полноценного образования, профессиональной подготовки, обеспечения занятости,
- изменение ценностно-нормативных ориентаций,
- усиление наркозависимости,
- широкое распространение девиантных форм поведения,
- рост правонарушений и преступности в молодежной среде,
требуют кардинальной активизации государственной политики по отношению, к вступающему в самостоятельную жизнедеятельность, поколению.
Недоверие к властям влияет на развитие личности и состояние семьи. Пассивное поведение деформирует личность. Сохранение сегодняшней ситуации – фактор дестабилизации общества в будущем. Ранние браки искусственно переводят подростков в атмосферу взрослости, что не является стабилизирующим фактором для семейной жизни. А разрыв поколений (следствие отдельных квартир, но не частных домов) вынуждает набирать свой опыт через ошибки.
Личность не должна быть объектом в ходе выполнения реформ, в рамках которых человек провозглашен как субъект этих реформ. Но по факту он остался объектом, но уже властных отношений; хотя до перестройки, ранее, он был объектом механизмов социализации.
В целях обоснования дальнейшей логики текста необходимо определить, ни много ни мало, жизненный цикл Человека, с учетом специфики РФ.
Начальный этап жизненного цикла состоит из следующих уровней:
- рождение: младенец;
- социализация: ребенок;
- формирование: подросток.
Средний этап:
- молодежь: юноши и девушки (геройство, у мужчин – «битвы», у женщин - мудрость, ум, терпение);
- взрослые: родители (семья);
- зрелые: профессионал (работа).
Конечный этап:
- консультант: мудрость (экспертиза);
- пожилой (старик): социальное обеспечение (и ни кому не нужный богатый жизненный опыт).
- пациент: немощь (болезни);
Исходя из предложенной логики рассуждения - воспитывать, формировать молодежь уже поздно. Необходимо выстраивать отношения с ней, как с полноправным участником общественной жизни – это суть социализации в рамках программы.
Социализация, как процесс, предполагает освоение и закрепление ролевого поведения и стереотипов для стандартизованных ситуаций. Молодежь же, склонна все поменять. Результат социализации в достижении общественными группами комфорта, составляющие которого стабильность, оптимальность, определенность. В целом, это служит основанием для здорового консерватизма и выступает противовесом всем изменениям.
Данное противоречие должно быть не деструктивным фактором, а движителем прогресса.
Необходимо создавать, и не только для молодежи, условия, при которых человек получает признание, понимание и поддержку в обществе, заинтересованное слушание и терпение. Важным становится готовность общества принять к вниманию проблемы конкретного человека, чтобы немотивированная агрессия и жестокость части молодежи не стали местью обществу за его равнодушие и безучастность.
Молодежный возраст это всего лишь период в жизни каждого человека, временной этап. Ему присущи – свершение подвигов, устремление в будущее, критика общественных норм и устоев, желание свершить невозможное, уверенность, что сможешь перевернуть весь мир.
Совокупность всех людей, проживающих на территории области, нужно определить, как самый ценный ресурс - «Люди», которым располагают органы государственной власти субъекта РФ.
А молодежь – стратегическая инновационная составляющая этого ресурса.
Ключевым словом, передающим основное содержание ресурса «Люди» является понятие – Безопасность. Проблема молодежи – это вопрос национальной безопасности России. Концепция национальной безопасности, утвержденная указом Президента РФ от 17.10.1997 г. определяет стратегию в обеспечении безопасности личности, общества и государства, при этом не упоминается семья и в тексте документа ничего не говорится про личность. Безопасность в сознании общества равноценна процветанию, но в отличие от благосостояния - без рисков, его сопровождающих.
К сфере общественной безопасности относятся:
приемлемый уровень существования, включающий:
социальная безопасность, (уровень жизни; состояние
рынка труда);
демографическая безопасность (устойчивость к
депопуляции на территории);
исключение криминализации из сфер хозяйственной и
финансовой деятельности на территории;
продовольственная безопасность (обеспечение
потребности в с/х продукции на территории в соответствии с медицинскими нормами питания);
экологическая безопасность: способность сохранения
баланса между человеком и природой на территории.
Безопасность является наиболее всеобъемлющим критерием и приоритетом всей работы органов государственной власти, направленной на жителей области, включая молодежь.
Надо понимать, что уменьшение рисков и опасностей снижает степени провозглашаемой свободы, которая не мыслима без опасности даже в рамках свободного времени (свободное - от чего? из-за чего? для чего?).
Молодежная культура, как и культура вообще, всегда локальна, сферична, «наслоична», «пере-креще-крытая». Она разная. Условно ее можно представить, как блоки социальных ролей и стереотипов в отношениях и поведении:
- производственных (работа, труд);
- бытовых (обслуживание и обеспечение);
- семейных (дети, родители, любовь, секс);
- социальных (от инфраструктуры, от социальных институтов);
- общественных (групповые интересы, выборные компании);
- групповых (интересы, хобби, увлечения);
- личностных (в самом себе, для себя).
Те, кто планируют изменения в общественных отношениях, так или иначе пытаются влиять на существующую культуру. Формировать инновационные процессы можно оптимально, имея «Региональную инновационную стратегию», развивающуюся предположительно в следующей логике:
- стратегия развития региона,
- социальная стратегия,
- стратегия бизнесов,
- стратегии производств (рабочие места),
- кадровые стратегии,
- стратегии финансов и материальных ресурсов
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 257; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!