Содержание нормативов градостроительного проектирования
Региональные нормативы устанавливают совокупность расчётных показателей мин или макс по объектам регионального значения в след областях: 1) транспорт, автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения; 2) образование, здравоохранение; 3) физическая культура и спорт; 4) область предупреждения чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, а также стихийные бедствия и явления; 5) иные области определены в соответствии с полномочиями субъекта федерации. Они могут устанавливать предельные параметры и расчётные показатели местные, но не обязательно.
Закон ТО «О региональных нормативах градостроительного проектирования Томской области»: предусмотрено ведение реестров регионального и местного значения. Норматив по автостоянок – 300 автомобилей на 1000 человек; при застройки жилыми домами – должно вводится в эксплуатацию 1 парковочное место на 100 кв.м; мин 10% машина-мест возле ТЦ, культурных, зрелищных объектов для инвалидов.
Местные нормативы – совокупность расчётных показателей в след областях: 1) здравоохранение, образование; 2) электро- и газоснабжение населения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) физическая культура и массовый спорт; 5) обработка, утилизация размещения твёрдых бытовых отходов; 6) иные области в связи с решением вопросов местного значения. Утверждаются непосредственно ОМСУ.
|
|
|
Постановление 2012 года – на территории г. Томска введены нормативы – проектирование жилого здания предполагает придомовую территорию – озеленение, для прохода, парковочные места, площадки для выгула собак (по возможности), прогулочные площадки, спортивные площадки, контейнеры под мусор (бетонное или асфальтовое покрытие – 20 м от здания). Деревья возле жилых домой – мешают изоляции, поэтому необходимое расстояние – 5 м, если кустарник- 1,5 м. Между земельными участками должен находится забор сетчатый, как крайнее исключение – глухие заборы. Нормативы по размещению АЗС – не может находится ближе 50 м к жилому дому.
Состав нормативов: 1) основная часть – расчётные показатели (максимальные и минимальные характеристики); 2) материалы по обоснованию расчётных показателей; 3) правила и область применения расчётных показателей.
ФЗ:
Статья 29.2. Содержание нормативов градостроительного проектирования
1. Региональные нормативы градостроительного проектирования устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, относящимися к областям, указанным в части 3 статьи 14 настоящего Кодекса, иными объектами регионального значения населения субъекта Российской Федерации и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения субъекта Российской Федерации.
|
|
|
2. Региональные нормативы градостроительного проектирования могут устанавливать предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, предусмотренными частями 3 и 4 настоящей статьи, населения муниципального образования и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований.
3. Нормативы градостроительного проектирования муниципального района устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 3 статьи 19 настоящего Кодекса, иными объектами местного значения муниципального района населения муниципального района и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района.
|
|
|
4. Нормативы градостроительного проектирования поселения, городского округа устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения поселения, городского округа, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 настоящего Кодекса, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения поселения, городского округа населения поселения, городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения поселения, городского округа.
5. Нормативы градостроительного проектирования включают в себя:
1) основную часть (расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, предусмотренными частями 1, 3 и 4 настоящей статьи, населения субъекта Российской Федерации, муниципального образования и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения субъекта Российской Федерации, муниципального образования);
2) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования;
|
|
|
3) правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования.
Цели подготовки и виды документации по планировке территорий.
Принцип – развитие территорий. Отсюда – цели: 1) обеспечение устойчивого развития территорий; 2) выделение элементов планировочной структуры (специальный приказ Минфина от 5.11.2015 года №171-М – квартал, микрорайон, районы, набережная, парк, корт, сквер, сад, юрты, зоны, территории садоводческих, огороднических, дачных объединений). Эта документация по планировке содержит исходные данные необходимые для проектирования объектов федерального, регионального, местного значения и для принятия решения о резервировании земельных участков или изъятии земельных участков для муниципальных или государственных нужд.
Документация по планировке как документ градостроительный – необходимо для того чтобы осуществить использование участка нужно знать эту документацию.
ФЗ:
Статья 41. Назначение и виды документации по планировке территории
1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
2. Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.
3. В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.
5. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
6. Подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории осуществляется в соответствии с системой координат, используемой для ведения государственного кадастра недвижимости.
Виды документации по планировке территории
Виды документации по планировке. Три вида: 1) проекты планировки территорий; 2) проекты межеваний территорий; 3) градостроительные планы.
ФЗ:
Статья 44. Градостроительные планы земельных участков
1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.
2. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
3. В составе градостроительного плана земельного участка указываются:
1) границы земельного участка;
2) границы зон действия публичных сервитутов;
3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;
5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
7) информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);
8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.
4. В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.
Проект планировки территории.
Проекты планировки территорий – это особый градостроительный документ, который устанавливает на определённой территории зоны размещения и параметры существующих объектов капитального строительства и объектов строительство которых планируется или может быть разрешено. Проекты разрабатываются в продолжении ген планов. Если ген плана нет, то проект разрабатывается, как правило, на квартал или микрорайон. Утверждается ОМСУ по результатам публичных слушаний. Ген план – документ тер планирования (только в общем виде видно, что запланировано построить), а в проекте планировки – существующие объекты недвижимости и что уже разрешено к строительству. На основании проекта планировки осуществляется подготовка доков по проектированию.
По объектам федерального значения по общему правилу решение о подготовке документов по планировки принимается министерство регионального развития(сейчас минэконом развития). Указами Президента и постановлениями Правительства может быть установлено другие – например Минэнерго – то что связано с объектами энергетики.
Есть отдельные территории, для которых предусмотрены спец правила разработки и утверждения проектов – Сколково, новая Москва, зона опережающего развития. Проект планировки всудебной практики не признаётся как нормативно-правовой акт.
Состав проекта. Две части: 1) основная часть, подлежащая утверждению, Включает в себя – а) чертежи красных линий, б) линий обозначающих дороги проезды линии связи объекты инженерной и транспортной инфраструктур, объекты социально-культурного коммунально-бытового назначения, границы норм размещения объектов регионального, федерльного, местного значения, в) положения о размещении объектов капитального строительства регионального, федерального, местного значения объектов капитального строительства а также характеристики развития территорий; 2) материалы по обоснованию – материалы в графической форме и текстовой.
Проект планировки является основанием для разработки проектов межевания территорий.
ФЗ:
Статья 42. Проект планировки территории
1. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
2. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
3. Основная часть проекта планировки территории включает в себя:
1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:
а) красные линии;
б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
г) границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;
2) положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.
4. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.
5. Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме содержат:
1) схему расположения элемента планировочной структуры;
2) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;
3) схему организации улично-дорожной сети, которая может включать схему размещения парковок (парковочных мест), и схему движения транспорта на соответствующей территории;
4) схему границ территорий объектов культурного наследия;
5) схему границ зон с особыми условиями использования территорий;
6) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;
7) иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории.
6. Пояснительная записка, указанная в части 4 настоящей статьи, содержит описание и обоснование положений, касающихся:
1) определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;
2) защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;
3) иных вопросов планировки территории.
7. Состав и содержание проектов планировки территорий, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Российской Федерации, устанавливаются настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.
8. Состав и содержание проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования субъекта Российской Федерации, документов территориального планирования муниципального образования, устанавливаются настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
9. Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий.
Проект межевания территорий.
Межевание территорий земельных участков позволяет создать разметки на местности с определением территорий, где планируется строительство или проведения других работ с учётом создания структуры. Соответственно проект межевания территорий – это схематичное отображение уже имеющихся на территории земельных участков, а также земельных участков, которое допускается сформировать. Иными словами – на этом проекте будут указаны все земельные участки, которые замежёваны и поставлены на кадастровый учёт, а также будут определены земельные участки схематично, которые можно сформировать. В этом отличие проектов планировки и проектов межевания (объект разный).
В соответствии с ЗК РФ образование земельного участка осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территорий; 2) проектная документация лесных участков (только для земель лесного фонда); 3) утверждённая схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории. В основном когда участок образовывается фактически работают два документа (1) или (3).
В соответствии с ЗК РФ проект межевания обязателен в след случаях: 1) если земельный участок предоставлен для комплексного освоения территорий; 2) если участок расположен на территории в отношении которой заключен договор о развитии территорий; 3) если земельный участок застроен многоквартирными домами; 4) если земельный участок предоставлен для строительства линейных объектов федерального, регионального, местного значения; 5) если земельный участок предоставлен для некоммерческой организации, для садоводства, огородничества, дачного, личного подсобного хозяйства. Проекты разрабатываются для застроенных или подлежащих застройки земельных участков, расположенных в пределах элементов планировочной структуры, как правило, микрорайон или район.
Цели разработки проекта межевания – а) определение местоположения границ существующих или образуемых земельного участка, в том числе, целей предоставления; б) определение границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов федерального, регионального или местного значения.
/если площадь превышает 9% расхождение – занесут в кадастр, если больше – нет, разбираться/
Чертежи: 1) чертежи красных линий; 2) линии отступа от красных линий в целях определения допустимого размещения зданий, строений, сооружений; 3) границы тер объектов культурного значения; 4) границы зон с особыми условиями использования территорий (санитарно-защитные); 5) границы зон действия публичных сервитутов; 6) границы образуемых изменяемых земельных участков и условные номера образуемых земельных участков. Кроме этого, в проекте межевания может содержаться информация о видах разрешённого использования образуемых земельных участков, земельные участки, которые после образования будут относиться к землям общего пользования; площадь образуемых или изменяемых земельных участков.
ФЗ:
Статья 43. Проекты межевания территорий
1. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры.
2. Проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.
3. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.
4. При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, установленными в соответствии с федеральными законами, техническими регламентами.
4.1. В проекте межевания территорий, подготовленном применительно к территории исторического поселения, учитываются элементы планировочной структуры, обеспечение сохранности которых предусмотрено статьями 59 и 60 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
4.2. В случае, если разработка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, в границах которой предусматривается образование земельных участков на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, срок действия которой не истек, местоположение границ земельных участков в соответствии с таким проектом межевания должно соответствовать местоположению границ земельных участков, образование которых предусмотрено данной схемой.
5. Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:
1) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;
2) линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
3) границы образуемых и изменяемых земельных участков на кадастровом плане территории, условные номера образуемых земельных участков;
6) границы территорий объектов культурного наследия;
7) границы зон с особыми условиями использования территорий;
8) границы зон действия публичных сервитутов.
5.1. Проект межевания территории, предназначенный для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, регионального значения или местного значения, включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются границы существующих и (или) подлежащих образованию земельных участков, в том числе предполагаемых к изъятию для государственных или муниципальных нужд, для размещения таких объектов.
5.2. В проекте межевания территории также должны быть указаны:
1) площадь образуемых и изменяемых земельных участков и их частей;
2) образуемые земельные участки, которые после образования будут относиться к территориям общего пользования или имуществу общего пользования;
3) вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
6. В составе проектов межевания территорий может осуществляться подготовка градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, и градостроительных планов застроенных земельных участков.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 604; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!