СРО в области градостроительства: цели создания, виды, содержание деятельности
Отменили лицензирование, заменили саморегулированием.
В соответствии с ГРК РФ, основные цели: 1) предупрееждение причинения вреда жизни, здоровью ФЛ, имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных, растений, объектам культурного наследния, в результате работ, которые выполняются членами СРО; 2) повешение качества выполнения инженерных изыскания, осуществления проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов кап строительства. Государственный надзор и ведёт реестры – гостехнадзор.
Содержание деятельности – разработка и 155.5 ГрК и контроль за соблюдением членами СРО требований этих документов. Контроль СРО осуществляет как минимум при приёме в членство и не реже одного раза в год.
Виды СРО: 1) СРО, основанная на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания; 2) СРО, основанная на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации; 3) СРО, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство. С 2010 по 2015 годы – увеличилось в 1,8 раз количество СРО.
На февраль 2016 года было зарегистрировано 511 организаций, при этом (1) – 40, (2) – 174, (3) – остальные.
Свидетельство о допуске подтверждает то, что организация может осуществлять определённую деятельность. СРО в сфере градостроительства может приобрести право выдачи свидетельств о допуске к работе при условии её соответствия требованиям, установленным ГрК РФ.
|
|
|
СРО по строительству, капитальному ремонту (3), требования: 1) в составе СРО должно быть не менее 100 ИП или организаций; 2) наличие компенсационного фонда (в размере 1 млн. на каждого члена СРО) или страхование её членами гражданской ответственности (на сумму не менее 300 тыс. на каждого членами СРО); 3) наличие документов, предусмотренных ст.55.5 ГрК РФ. Это самые строгие требования, в отношении других (1) и (2) – и количество ИП и организаций меньше, и размер страхования ответственности.
Право выдачи свидетельств о допуске возникает со дня внесения сведений о СРО в государственный реестр сведений о СРО.
+ лекции Барановой
В соответствии с ГК цели саморегулирования:
1) Предупреждение причинения вреда жизни, здоровью ФЛ, имуществу, окружающей среде, жизни животных, растений, объектам культурного наследия в результате работ, которые выполняют члены СРО
2) Повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществление проектирования, строительства, реконструкции и кап ремонта
Гос надзор за СРО в сфере строительства осуществляет Ростехнадзор
Содержание деятельности СРО:
1) Разработка и утверждение документов, предусмотренных ст.55.5 ГК
|
|
|
2) Контроль за соблюдениями членов СРО требований этих документов
Контроль при приеме в членстве осуществляется и не реже 1 раза в год
Виды СРО:
1) СРО, основанная на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания
2) СРО, основанная на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации
3) СРО, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство
СРО в сфере градостроительства может приобрести права выдачи свидетельств о допуске к работам при условии ее соответствия требованиям по ГК:
· СРО по строительству:
ü В составе СРО должно быть не менее 100 ИП или организаций
ü Наличие компенсационного фонда (не менее 1 млн на каждого члена СРО или страхование ее членами гражданской ответственности за недостатки работ не менее 300 000 на каждого члена СРО)
ü Наличие документов, предусмотренных ст.55.5 ГК
· Для остальных СРО требования ровно в половину меньше (500 тыс и т.д.)
Право выдачи свидетельств (допуска) возникает со дня внесения сведений о СРО в гос реестр СРО.
ФЗ:
Статья 55.1. Основные цели саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и содержание их деятельности
|
|
|
1. Основными целями саморегулируемых организаций являются:
1) предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - вред) вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций;
2) повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
2. Содержанием деятельности саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства являются разработка и утверждение документов, предусмотренных статьей 55.5 настоящего Кодекса, а также контроль за соблюдением членами такой саморегулируемой организации требований этих документов.
|
|
|
Статья 55.2. Приобретение саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства права выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, прекращение такого права
1. Саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства приобретает право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при условии ее соответствия требованиям, установленным частями 1 и 2 статьи 55.4 настоящего Кодекса.
1.1. Право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, возникает у указанной в части 1 настоящей статьи саморегулируемой организации со дня внесения сведений о ней в государственный реестр саморегулируемых организаций.
2. Для внесения в государственный реестр саморегулируемых организаций сведений о саморегулируемой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, ею представляются в Национальное объединение саморегулируемых организаций, имеющих право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее также - Национальное объединение саморегулируемых организаций), заявление о внесении сведений об указанной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций и документы, предусмотренные пунктами 1 - 6 части 8 статьи 20 Федерального закона "О саморегулируемых организациях", а также документы, подтверждающие соблюдение установленных частями 1 и 2 статьи 55.4 настоящего Кодекса требований к саморегулируемой организации, указанной в части 1 настоящей статьи. При этом в уставе саморегулируемой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, должен быть указан вид саморегулируемой организации в соответствии со статьей 55.3 настоящего Кодекса. Указанные в настоящей части заявление и документы могут быть представлены на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных саморегулируемой организацией с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
2.1. В срок не позднее чем тридцать дней со дня получения от указанной в части 1 настоящей статьи саморегулируемой организации предусмотренных частью 2 настоящей статьи документов Национальное объединение саморегулируемых организаций утверждает заключение о возможности внесения или об отказе во внесении сведений об указанной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций.
2.2. Основанием для утверждения Национальным объединением саморегулируемых организаций заключения об отказе во внесении сведений об указанной в части 1 настоящей статьи саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций является ее несоответствие требованиям, установленным частями 1 и 2 статьи 55.4 настоящего Кодекса.
2.3. Национальное объединение саморегулируемых организаций не позднее чем через пять рабочих дней с даты утверждения предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи заключения направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - орган надзора за саморегулируемыми организациями), такое заключение и указанные в части 2 настоящей статьи документы на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных Национальным объединением саморегулируемых организаций с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в целях принятия органом надзора за саморегулируемыми организациями в сроки, предусмотренные частью 6 статьи 55.18 настоящего Кодекса, решения о внесении или об отказе во внесении сведений об указанной в части 1 настоящей статьи саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций. О направлении такого заключения и указанных документов Национальное объединение саморегулируемых организаций информирует саморегулируемую организацию.
3. Не допускается требовать представление иных документов для внесения сведений о саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, за исключением указанных в частях 2 и 2.3 настоящей статьи документов.
4. Исключение сведений о саморегулируемой организации, имеющей право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, из государственного реестра саморегулируемых организаций влечет за собой прекращение права такой саморегулируемой организации на выдачу свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
5. Основанием для исключения сведений о саморегулируемой организации, имеющей право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, из государственного реестра саморегулируемых организаций наряду с предусмотренным частью 1 статьи 21 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" основанием является:
1) неисполнение такой саморегулируемой организацией требования либо требований статьи 55.4 или статьи 55.16 настоящего Кодекса;
2) несоответствие утвержденных документов такой саморегулируемой организации требованиям, установленным статьей 55.5 настоящего Кодекса к этим документам, или отсутствие у нее документов, предусмотренных частью 1 статьи 55.5 настоящего Кодекса;
3) несоблюдение такой саморегулируемой организацией требований, предусмотренных ее документами, утвержденными в соответствии со статьей 55.5 настоящего Кодекса;
4) необеспечение такой саморегулируемой организацией доступа к информации о своей деятельности и деятельности своих членов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами;
5) несоблюдение такой саморегулируемой организацией требования об уплате вступительного взноса в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций, а также об осуществлении иных отчислений на нужды соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций в порядке и в размерах, которые установлены Всероссийским съездом саморегулируемых организаций;
6) непредоставление такой саморегулируемой организацией сведений по запросу органа надзора за саморегулируемыми организациями, по запросу Национального объединения саморегулируемых организаций, направленному при исполнении функций, предусмотренных пунктами 5, 7 и 9 части 8 статьи 55.20 настоящего Кодекса, или предоставление ею недостоверных сведений;
7) предоставление такой саморегулируемой организацией недостоверных сведений об адресе (месте нахождения) саморегулируемой организации, которые подтверждены актом органа надзора за саморегулируемыми организациями;
8) непредставление такой саморегулируемой организацией в течение шести месяцев в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомлений и документов, предусмотренных частью 6 статьи 55.18 настоящего Кодекса.
6. Исключение сведений о саморегулируемой организации, имеющей право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, из государственного реестра саморегулируемых организаций осуществляется на основании решения об исключении сведений о такой саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, принятого органом надзора за саморегулируемыми организациями в соответствии с частью 12 статьи 55.19 настоящего Кодекса, или в судебномпорядке в соответствии с частью 13 статьи 55.19 настоящего Кодекса.
Статья 55.3. Виды саморегулируемых организаций, имеющих право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства
Саморегулируемые организации, имеющие право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, могут быть следующих видов:
1) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания;
2) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации;
3) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 722; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!