Глава 3. Обязанности и права полиции 7 страница
--------------------------------
<1> См.: решение Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2003 г. N ГКПИ03-661 // СПС "КонсультантПлюс".
Приказом МВД России от 12 апреля 1994 г. N 118 утверждена Инструкция о порядке контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом <1>. Согласно Инструкции продажа и регистрация служебного и гражданского огнестрельного оружия с нарезным стволом производятся после проведения контрольного отстрела с целью постановки на учет федеральной пулегильзотеки МВД России и обеспечения его розыска в случае утраты (хищения), а также раскрытия преступлений, совершенных с его применением.
--------------------------------
<1> Российские вести. 1994. N 81.
Нарушение правил оборота оружия может повлечь административную ответственность по соответствующим статьям КоАП РФ.
Существует и уголовная ответственность за незаконный оборот оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Разъяснения по вопросам разграничения административной и уголовной ответственности в сфере оборота оружия содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 г. N 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" <1>.
--------------------------------
<1> Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2002. N 5; 2007. N 5.
|
|
|
Комментарий к подпункту 22 пункта 1 статьи 12
Распоряжение оружием и патронами к нему, изъятыми в связи с нарушением правил их оборота, осуществляется в соответствии с решением суда по уголовному делу, гражданскому делу или делу об административном правонарушении либо постановления иного органа, уполномоченного осуществлять производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ведомственным нормам оружие, признанное вещественным доказательством, после разрешения уголовного дела должно направляться в соответствующий орган внутренних дел, осуществляющий в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об оружии" контроль за оборотом оружия <1>.
--------------------------------
<1> См.: Определение Верховного Суда Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 36-О10-16 // СПС "КонсультантПлюс".
Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием лицензии и (или) разрешения, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося владельцем оружия и патронов к нему, находятся на хранении в полиции до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством.
Оружие и патроны к нему, изъятые в связи со смертью собственника, находятся на хранении в полиции до решения вопроса о наследовании имущества и получении права на владение оружием либо до отчуждения оружия, но не более одного года. По истечении одного года полицией принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению указанных оружия и патронов к нему.
|
|
|
Кроме того, за совершение отдельных административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, в качестве дополнительного вида административного наказания может применяться конфискация оружия.
Изъятые или конфискованные гражданское и служебное оружие и патроны к нему, технически пригодные для эксплуатации, могут быть реализованы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изъятые полицией оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, подлежат уничтожению.
Под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и т.п. <1>.
|
|
|
--------------------------------
<1> См.: пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 г. N 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2002. N 5; 2007. N 5.
Взрывчатые материалы промышленного назначения объединяют промышленные взрывчатые вещества, в том числе пороха, средства инициирования и пиротехнические изделия <1>.
--------------------------------
<1> См.: пункт 1.2 Инструкции о порядке технического расследования и учета утрат взрывчатых материалов в организациях, на предприятиях и объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России (утверждена Постановлением Госгортехнадзора России от 18 июня 1997 г. N 21) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. N 16.
Согласно статье 47 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" <1> наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, инструменты или оборудование, изъятые из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежат конфискации и обращению в доход государства или уничтожению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанные вещества и предметы, дальнейшее использование которых признано нецелесообразным органом, осуществившим конфискацию, подлежат уничтожению в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. N 647 "О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным" <2>. Во исполнение названных нормативных актов Приказом МВД России, Минюста России, Минздрава России, Минэкономики России, ГТК России, ФСБ России, ФПС России от 9 ноября 1999 г. N 840/320/388/472/726/530/585 утверждена Инструкция о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения <3>.
|
|
|
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 219; 2002. N 30. Ст. 3033; 2003. N 2. Ст. 167; N 27 (ч. I). Ст. 2700; 2004. N 49. Ст. 4845; 2005. N 19. Ст. 1752; 2006. N 43. Ст. 4412; N 44. Ст. 4535; 2007. N 30. Ст. 3748; N 31. Ст. 4011; 2008. N 30 (ч. I). Ст. 3592; N 48. Ст. 5515; N 52 (ч. I). Ст. 6233; 2009. N 29. Ст. 3588, 3614; 2010. N 21. Ст. 2525; N 31. Ст. 4192; 2011. N 1. Ст. 16, 29; N 15. Ст. 2039.
<2> СЗ РФ. 1999. N 27. Ст. 3360; 2002. N 30. Ст. 3057; 2004. N 8. Ст. 663; N 47. Ст. 4666; 2009. N 12. Ст. 1429.
<3> СПС "КонсультантПлюс".
Комментарий к подпункту 23 пункта 1 статьи 12
Закон Российской Федерации "О частной детективной и охраной деятельности в Российской Федерации" определяет частную детективную и охранную деятельность как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.
Частная детективная и охранная деятельность осуществляется в целях сыска и охраны.
В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг:
сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;
изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;
установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну;
выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов;
поиск без вести пропавших граждан;
поиск имущества, утраченного гражданами и организациями;
сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. При этом в течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя или суд, в чьем производстве находится уголовное дело;
поиск лица, являющегося должником в соответствии с исполнительным документом, его имущества, а также поиск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка, но договорной основе с взыскателем.
В целях охраны допустимы следующие услуги:
защита жизни и здоровья граждан;
охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения;
охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;
консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
обеспечение на объектах внутриобъектового и пропускного режимов;
охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения.
Физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, частного охранника или частной охранной организации, запрещается оказывать охранно-сыскные услуги. Незаконное осуществление частной детективной или охранной деятельности служит основанием для привлечения физического или юридического лица к административной ответственности по статье 20.16 КоАП РФ.
Частным детективом признается гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получивший лицензию на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и оказывающий услуги в целях сыска.
Сыскная деятельность является основным видом занятости частного детектива, совмещение ее с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях не разрешается.
Частная охранная организация может быть создана только в форме общества с ограниченной ответственностью и не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной. Уставный капитал частной охранной организации не может быть менее 100 тыс. руб. Для частной охранной организации, оказывающей (намеренной оказывать) услуги по вооруженной охране имущества и (или) услуги по охране объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию, уставный капитал не может быть менее 250 тыс. руб. Предельный размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал частной охранной организации не может быть более 50% от размера уставного капитала. Не могут быть использованы для формирования уставного капитала частной охранной организации привлеченные денежные средства.
Внесение в уставный капитал частной охранной организации средств иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство иностранного государства, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами, а также организациями, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица, запрещается, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Частная охранная организация не может являться дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной. Для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. N 82 утверждены Правила предоставления права учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной. Юридическое лицо может претендовать на предоставление права учреждения частной охранной организации при наличии одного из следующих оснований:
юридическое лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к стратегическим предприятиям (за исключением предприятий ведомственной охраны) или стратегическим акционерным обществам;
юридическое лицо является в соответствии с законодательством Российской Федерации субъектом естественных монополий;
юридическое лицо является государственной корпорацией или государственной компанией;
юридическое лицо является войсковым казачьим обществом, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
Филиалы частной охранной организации могут создаваться только в том субъекте Российской Федерации, на территории которого частная охранная организация зарегистрирована.
Учредителями (участниками) частной охранной организации не могут являться:
1) общественные объединения;
2) физические и (или) юридические лица, не соответствующие требованиям, указанным в части 4 статьи 15.1 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";
3) граждане, состоящие на государственной службе либо замещающие выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях;
4) граждане, имеющие судимость за совершение умышленного преступления, а также юридические лица, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные лица;
5) иностранные граждане, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также организации, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица, при отсутствии соответствующего международного договора Российской Федерации.
Участниками частной охранной организации могут оставаться учредившие ее лица, которые получили право на пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, перешли на работу в общественные организации, работающие в сфере частной охранной либо частной детективной деятельности, либо назначены (избраны) на государственные должности Российской Федерации. Лицам, назначенным (избранным) на указанные государственные должности, запрещается принимать участие в управлении охранной организацией.
Руководитель частной охранной организации должен иметь высшее профессиональное образование и пройти повышение квалификации для руководителей частных охранных организаций. Обязательным требованием является наличие у руководителя частной охранной организации удостоверения частного охранника.
Руководитель частной охранной организации не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы, выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях, а также вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением осуществления им научной, преподавательской и иной творческой деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498 <1> утверждены Положение о лицензировании частной детективной (сыскной) деятельности и Положение о лицензировании частной охранной деятельности. Предоставление лицензий на осуществление частной детективной и охранной деятельности производится полицией. Процедуры их предоставления прописаны в Административных регламентах МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность и удостоверения частного детектива, по выдаче лицензии на частную охранную деятельность и по выдаче удостоверения частного охранника, утвержденных Приказом МВД России от 29 сентября 2011 г. N 1039 <2>. Лицензии предоставляются сроком на пять лет и действительны на всей территории Российской Федерации. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок не более 45 дней.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2011. N 26. Ст. 3820; 2011. N 48. Ст. 6931.
<2> Зарегистрирован в Минюсте России 16 ноября 2011 г., регистрационный N 22319 // СПС "КонсультантПлюс".
Гражданин, претендующий на получение лицензии на осуществление частной детективной деятельности, обязан лично представить в лицензионно-разрешительное подразделение заявление, анкету, фотографии, медицинскую справку о состоянии здоровья, документы, подтверждающие его гражданство, наличие юридического образования или прохождение профессиональной подготовки для работы в качестве частного сыщика, либо стаж работы в оперативных или следственных подразделениях не менее трех лет. Гражданином могут быть предоставлены также сведения о потребности в технических средствах и намерении их использовать.
Полиция вправе устанавливать достоверность сведений, изложенных в представленных документах, необходимых для принятия решения о выдаче лицензии, в том числе путем собеседования с гражданином, претендующим на ее получение, а также запрашивать соответствующие правоохранительные, лицензирующие, контролирующие и надзорные органы.
Гражданину, получившему лицензию на осуществление частной детективной деятельности, одновременно выдается удостоверение частного детектива.
Право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.
Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и Законом Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".
Работникам частной охранной организации не разрешается совмещать охранную деятельность с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях.
Работником частной охранной организации не может быть учредитель (участник), руководитель либо иное должностное лицо организации, с которой данной частной охранной организацией заключен договор на оказание охранных услуг.
Обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выдаваемой лицензионно-разрешительными подразделениями полиции.
Правила выдачи удостоверения частного охранника утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587 "Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности" <1>.
--------------------------------
<1> САПП РФ. 1992. N 8. Ст. 506; 1993. N 39. Ст. 3690; N 51. Ст. 4992; СЗ РФ. 1994. N 9. Ст. 1013; N 17. Ст. 1989; 1995. N 2. Ст. 154; 1996. N 21. Ст. 2510; 1997. N 12. Ст. 1436; N 36. Ст. 4188; 1999. N 15. Ст. 1823; N 51. Ст. 6343; 2000. N 6. Ст. 776; N 12. Ст. 1295; N 26. Ст. 2773; 2004. N 8. Ст. 663; N 32. Ст. 3342; N 47. Ст. 4666; 2005. N 15. Ст. 1343; N 32. Ст. 3302; N 49. Ст. 5229; 2006. N 24. Ст. 2605; 2008. N 18. Ст. 2055; N 24. Ст. 2867; 2009. N 31. Ст. 3960; N 45. Ст. 5359; 2011. N 51. Ст. 7526.
Этим же Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила сдачи квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен проводится, как правило, в образовательных учреждениях, реализующих программы профессиональной подготовки частных охранников.
Удостоверение выдается на пять лет. Срок действия удостоверения продлевается на пять лет после повышения квалификации.
В соответствии с Приказом МВД России от 15 июля 2005 г. N 568 "О порядке проведения органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств" <1> лицензионно-разрешительными подразделениями проводятся первичные, плановые и повторные проверки частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.
--------------------------------
<1> Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. N 34; 2007. N 13; Российская газета. 2008. 16 янв.; 28 июня; 2011. 7 окт.; 2010. N 2.
Комментарий к подпункту 24 пункта 1 статьи 12
Согласно статье 20 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" сотрудники полиции, уполномоченные осуществлять контроль за деятельностью частных детективов, охранных организаций, образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку частных детективов и работников частных охранных организаций, вправе требовать от них в рамках своей компетенции представления соответствующих документов и получать письменную или устную информацию, необходимую для выполнения контрольных функций. При этом к отношениям, связанным с проведением полицией проверок соблюдения лицензиатами, осуществляющими частную детективную и охранную деятельность, в случае их неурегулированности названным законодательным актом, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2008. N 52 (ч. I). Ст. 6249; 2009. N 18 (ч. I). Ст. 2140; N 29. Ст. 3601; N 48. Ст. 5711; N 52 (ч. I). Ст. 6441; 2010. N 17. Ст. 1988; N 18. Ст. 2142; N 31. Ст. 4160; 4193, 4196; N 32. Ст. 4298; 2011. N 1. Ст. 20; N 17. Ст. 2310; N 23. Ст. 3263; N 27. Ст. 3880; N 30 (ч. I). Ст. 4590.
Контроль за негосударственной (частной) охранной и сыскной (детективной) деятельностью осуществляется в соответствии с Административными регламентами МВД России по предоставлению государственных услуг по выдаче лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность, лицензии на частную охранную деятельность и удостоверения частного охранника, утвержденными Приказом МВД России от 29 сентября 2011 г. N 1039, и Инструкцией об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 19 июня 2006 г. N 447 <1>.
--------------------------------
<1> Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. N 29; 2007. N 11; 2010. N 2; Российская газета. 2011. 19 окт.
Лицензионно-разрешительные подразделения ведут реестры лицензий, а также учетные дела, в которых сосредоточиваются документы, послужившие основанием для предоставления лицензии, а также информация о деятельности лицензиатов, сведения об их персонале, материалы плановых (внеплановых) проверок и иные сведения. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежеквартальными графиками, утвержденными руководителем лицензионно-разрешительного подразделения полиции. Организация и проведение внеплановых проверок осуществляются по правилам, предусмотренным Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
При выявлении нарушений установленных правил разрешенной деятельности органы внутренних дел вправе вынести письменное предупреждение, а в случае выявления неоднократных (двух и более в течение года) нарушений - принять меры по приостановлению действия лицензии.
Требования к образовательным учреждениям, осуществляющим профессиональную подготовку частных детективов, частных охранников и руководителей частных охранных организаций, изложены в статье 15.1 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". Необходимо отметить, что профессии частного охранника и частного детектива включены в Перечень профессий профессиональной подготовки, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 1 апреля 2011 г. N 1440 <1>.
--------------------------------
<1> Российская газета. 2011. 25 мая.
Профессиональную подготовку и повышение квалификации частных детективов вправе осуществлять образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования; частных охранников - образовательные учреждения дополнительного профессионального, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования; руководителей частных охранных организаций - образовательные учреждения дополнительного профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования. Государственный надзор за соблюдением указанными образовательными учреждениями законодательства Российской Федерации в области образования осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) <1>.
--------------------------------
<1> См.: Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 300) // СЗ РФ. 2004. N 26. Ст. 2670; 2006. N 42. Ст. 4381; 2008. N 30 (ч. II). Ст. 3638; N 46. Ст. 5337; 2009. N 6. Ст. 738; N 26. Ст. 3209; N 33. Ст. 4081; 2010. N 26. Ст. 3350; 2011. N 14. Ст. 1935; N 28. Ст. 4214.
Образовательные учреждения, осуществляющие профессиональную подготовку и повышение квалификации частных детективов и работников частных охранных организаций, относятся к числу субъектов, имеющих право приобретать оружие и патроны к нему, и должны иметь стрелковые объекты для проведения занятий по огневой подготовке. Поэтому участие полиции в контроле за деятельностью данных образовательных учреждений в первую очередь сводится к вопросам обеспечения сохранности и правомерности использования оружия и патронов к нему.
Кроме того, согласно статье 15.2 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" учредителями (участниками) негосударственных образовательных учреждений, осуществляющих подготовку частных детективов и работников частных охранных организаций, не могут являться граждане, имеющие судимость за совершение умышленного преступления. Полиция в силу статьи 17 комментируемого Закона формирует и ведет банки данных, содержащих информацию о лицах, осужденных за совершение преступления. Такая информация, содержащаяся в банках данных, может быть предоставлена полицией по запросу органов Рособрнадзора.
Осуществление негосударственными образовательными учреждениями деятельности по подготовке или переподготовке кадров для осуществления частной детективной или охранной деятельности без специального разрешения (лицензии) либо с нарушением установленных законом требований влечет административную ответственность в соответствии с частью 3 статьи 20.16 КоАП РФ. Дела о таких административных правонарушениях рассматривают органы внутренних дел (полиция).
Комментарий к подпункту 25 пункта 1 статьи 12
Обязанность полиции охранять на договорной основе имущество граждан и организаций возложена на службу вневедомственной охраны и согласно Приказу МВД России от 4 августа 2006 г. N 609 "Вопросы организации деятельности строевых подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации" <1> в системе МВД России является ее исключительной компетенцией.
--------------------------------
<1> СПС "КонсультантПлюс".
Под охраной понимается деятельность по обеспечению защиты от противоправных посягательств охраняемого объекта с использованием совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, технических средств и методов, а также иных мер, направленных на предупреждение возникновения и пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого имущества.
Охрана имущества организуется в соответствии с Приказом МВД России от 31 августа 2007 г. N 772 "Об утверждении Порядка обеспечения Министерством внутренних дел Российской Федерации охраны имущества физических и юридических лиц по договорам" <1> и подразделяется на следующие виды: техническая; физическая; охрана имущества при его транспортировке автомобильным, железнодорожным, водным или воздушным транспортом по территории Российской Федерации; смешанная (техническая и физическая).
Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 15; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!