Значимость происшедшего
США вошли в сентябрь 2001 г. как самая мощная держава мирового сообщества, лишенная элементов внутреннего раскола, владеющая невероятным престижем, возглавляющая широкий круг союзников и дружественных государств, не видя на горизонте никаких признаков внутренней или международной угрозы. Все изменилось неожиданным образом 11 сентября. Пораженные американцы и не менее пораженный мир увидели рухнувшие башни Международного торгового центра и горящий Пентагон.
События трагического сентября, атака международных террористов на Нью-Йорк и Вашингтон высветило новые важные факторы международной жизни, которые знаменует собой начало новой эпохи. Как пишет американский аналитик Р. Ашер, «дата 11 сентября 2001 года представляет собой одно из тех сейсмических смещений, когда планета, кажется, дрогнула и сместила собственную ось. Пилоты из ада, которые уничтожили Международный торговый центр и часть Пентагона, оставили чувство до и после катаклизма».[181]
Америка отреагировала почти единодушно: на нас совершено покушение и почти все согласились, что закончена определенная эпоха. Наступила, убежденно говорят аналитики, эра террора. Теперь антитеррористическая борьба – это не пустое упражнение в суесловии, а попытка предвидеть, предусмотреть удар и предотвратить его. Такова реальность, наступившая 11 сентября 2001 года.
Перед Соединенными Штатами стояли три пути: изоляционизм, односторонние действия и создание многосторонней коалиции. Изоляционизм держался недолго – большинство американцев достаточно отчетливо поняло, что сокращение внешних обязательств не укрепит американской безопасности, более того, изоляция лишь подчеркнет уязвимость Америки. Основная линия спора прошла между односторонностью и многосторонностью. Как написал в «Нью-Йорк Таймс» У. Сэфайр, «одно- не означает изо-. Отказываясь от лидерства, мы можем очень быстро лишиться руководства». Сторонников одностороннего лидерства возглавили Р.Каган, У.Кристол, Ч. Краутхаммер. Последний писал: «Многосторонность будет означать погружение американской воли в месиво выработки коллективных решений – приговорить себя к реакции на события, передать дела в многоязычную говорильню, в комитеты со странными акронимами».[181]
|
|
|
После сентября изменились приоритеты и строгая односторонность осваивавшегося еще в Белом доме президента Дж.Буша сменилась довольно неожиданным обращением к многосторонности: «Так же, как Пирл-Харбор изменил положение нашей страны, ее способность защитить свободу в Европе и Азии в ходе второй мировой войны, так и это неожиданное нападение сокрушило схемы одинокого плавания Америки в ходе борьбы с терроризмом».[181] В конечном счете Белый дом остановился на фразе «избирательная многосторонность». Все главные центры власти – Белый дом, госдепартамент и министерство обороны признали необходимость создания широкой коалиции. Даже несколько особняком стоявшее министерство обороны, как и конгресс – быстро одобрили кандидатуру представителя США в ООН. Ничего подобного не было до 11 сентября.
|
|
|
Нападение 11 сентября открыло новую главу в отношениях США с внешним миром. Старые отношения, союзы, привязанности как бы размылись и создалась ситуация очередного пересмотра американской союзнической политики, формирования новой конфигурации американского военного присутствия в мире. Никто не может ныне с полной уверенностью сказать, каким будет мир после оттого как осядет историческая пыль, поднятая падением башен на Манхеттене и бомбометанием в Афганистане. И кажется не исключенным то, что, если предшествующие пятьдесят лет характеризовались прежде всего противостоянием США и СССР, по последующие десятилетия могут быть временем сближения Америки и России.
Ряд проблем, считавшихся латентными, пробил оболочку и вышел в первый ряд явлений, характеризующих наш мир.
|
|
|
Новые факторы
1) До сентября 2001 года огромное различие (более того, подлинная пропасть) в уровне жизни тридцати стран-членов Организации экономического развития и развития (ОЭСР) – «золотого миллиарда» - и пяти остальных миллиардов мирового населения была предметом статистики, делом справочников, обстоятельством страноведения. После 11 сентября это различие в жизненном уровне (примерно 30 к 1) стало заглавным фактором мировой политики. Отныне и далее, если борьба с терроризмом рассчитана на года и десятилетия, невозможно игнорировать тот факт, что за последние 15 лет доход на душу населения понизился в более чем 100 странах; потребление на душу населения сократилось в более чем 60 странах. В условиях прозрачности развитого мира молодое население все более отстающего в уровне развития и благосостояния Юга теряет иллюзии относительно занятия достойного места в мире, что ведет к его радикализации. Потерявшие надежду на привлекательное будущее, молодые и энергичные горожане Каира, Джакарты и Мехико-сити, которым нечего терять, являются потенциальными рекрутами мирового терроризма. Проблема Север-Юг обозначилась страшной новой гранью. Скажем, Д. Уорнер в «Интернэшнл Геральд Трибюн» указывает на причины, а не следствие: «Рост неравенства в распределении богатств и отсутствие доступа к принятию политических решений ведет в конечном счете к агрессии, насилию и терроризму. Чем выше уровень фрустрации, тем выше уровни насилия. Чем выше уровень репрессий, тем выше уровень реакции на них».[181]
|
|
|
Является ли предметом мировых политических дискуссий то, что, скажем, в Сомали более полумиллиона человек в 2001 году из-за засухи умирает от голода? Что в Центральной Америке не менее полутора миллионов человек сейчас находятся на грани выживания в условиях хронической бедности, отягощенной ураганами и землетрясением? Полмиллиона умирающих сегодня в Зимбабве после катастрофических ливней? Ценность жизни здесь ничтожна, а ярость получивших образование детей этого голодного мира беспредельна. Именно эта ярость питает Исламскую армию Алжира, Революционные вооруженные силы Колумбии, Аль-Гамая-аль-Ислами в Египте, Исламскую армию Адена в Йемене.
Патриарх американской политологии Дж. Кеннан критически относится к способности Соединенных Штатов осуществлять в этой ситуацию мировую гегемонию: «Перед нами в высшей степени нестабильный и неудовлетворенный мир - преисполненный противоречий, конфликтов и насилия. Все это бросает нам такой вызов, к которому мы не готовы. В течение 60 лет внимание наших руководителей и общественного мнения было монополизировано совсем другими угрозами... Наши государственные деятели и общественность неприспособлены реагировать на такую мировую ситуацию, в которой нет четко выраженного фокуса для проведения национальной политики»[181]. Кеннан констатирует факт, что Вашингтон оказался неготовым к решению проблем XXI века, проблем несклонного быть управляемым внешнего мира.
2) До сентября 2001 года отчетливое различие в языке, культуре, традициях, истории, ментальном коде, моральных ценностях семи мировых цивилизаций было практически обстоятельством этнографии, предметом изучения культурологов, делом музейных работников. После 11 сентября цивилизационные различия стали одним из ведущих факторов мировой политики, дальнейшее игнорирование которого способно обратить прогресс в регресс и вызвать массовый террор. Прежняя система соподчинения и лояльности доминирующего Запада и попавших на протяжении пяти веков (между 1492-1991 гг.) в ту или иную форму зависимости шести незападных мировых цивилизаций ушла к началу текущего века в прошлое и заменилась активным цивилизационным самоутверждением. Особенно активны (до степени агрессивности) исламская, китайская, индуистская цивилизации. Все они обрели ядерное оружие. В самом Западе, ощетинившемся визовыми барьерами, уже созданы многомиллионные анклавы этих цивилизаций. Именно из этих анклавов поднялись в воздух сентябрьские террористы.
Пятнадцать из девятнадцати идентифицированных террористов вышли из Саудовской Аравии. Из той же страны вышел, как известно, и Усама бен Ладен. В университетах нефтяной кладовой мира очевидным образом зреет недовольство американским присутствием на Саудовской территории. (Здесь самое интенсивное религиозное образование в мире - при том, что черное золото льется мимо карманов населения страны и Саудовская Аравия после 25 лет высокой цены на нефть все же превращается в одну из просто развивающихся – и все более слаборазвитых стран, где молодые люди полны страсти очистить страну Пророка от неверных. Через несколько десятилетий «разгневанные молодые люди» будут владеть не только Меккой и Мединой, но и четвертью мировых нефтяных запасов. Война в Афганистане не может не стимулировать саудовских радикалов).
3) До сентября 2001 года колоссальный отрыв военной системы Соединенных Штатов от технически качественно менее совершенной военной оснащенности остального мира, казалось, давал Вашингтону шанс на десятилетия силового доминирования, служил своего рода гарантом благоприятной для США (и для Запада в целом) системы мировых отношений, наделял ролью конечного судьи в международных спорах. После 11 сентября уязвимость Америки стала фактором мировой политики. Возникли сомнения, которых ранее не было: зачем Соединенным Штатам электронное высокоточное оружие, слежение из космоса, колоссальные по мощности боеголовки, самолеты-невидимки стелс, глобальные по охвату радарно-командные системы типа НОРАД, если противник, вооружась ножом, просто берет билет на внутренние рейсы американских авиакомпаний? Буквально на глазах радикально изменился характер внешней угрозы стране. Оказалось, что США все еще готовятся воевать с СССР, хотя тот почил десять лет назад. И напротив. Несмотря на 33 млрд. долл. идущих на глобальную разведку, США не знают кто их атаковал, с какой целью и с какими мотивами. Сами американцы отмечают «полный крах разведывательных служб. Нация не была предупреждена о нападении и не была готова к защите».[181]
4) Действительно страшной для Запада явилась та истина, что традиционное, привычное сдерживание «не работает». Если твой противник готов ради достижения своих целей совершить самоубийство, то ничто не способно сдержать его. Вся история «холодной войны» – это история реализации доктрины сдерживания с обеих сторон, с западной и советской. В этом морально-психологический код участников спора 1945-1991 годов был един, никто не хотел умирать. Но вот явились люди, на который этот неписаный кодекс выживания не действует. Мегатонны, точечная аккуратность ударов, гарантированный второй удар – все эти понятия уходят в область динозавров, когда твой противник готов умереть, когда его не страшит уничтожение. Новая ситуация требует нового осмысления, нового ответа. Дж. Кеннан и Р. Макнамара как идеологи сдерживания уже не помогают. Требуются люди нетрадиционного мышления, ставящие во главу своего анализа проблемы Севера-Юга, проблемы цивилизационных различий, расширяющий горизонт прежнего, основанного на “mutual assured distruction” – на «взаимном гарантированном уничтожении» - анализа.
5) Воинственно настроенная на внутренние проблемы и односторонность во внешнем мире (во время предвыборной кампании 2000 года Дж. Буш не мог вспомнить имени пакистанского президента – что шло ему в позитив – как и общее игнорирование мирового общественного мнения), администрация Дж. Буша-мл. вынуждена была развернуться к внешней арене и многосторонним действиям. В коалицию, сформированную Вашингтоном, вошли Россия, Пакистан, Индия и даже обычно всегда воздерживающийся от коллективных действий Китай. В условиях нетрадиционной угрозы безопасности Запада, находящегося под прицелом международного терроризма, возникла новая, невиданная прежде система кооперации (беспрецедентная во взаимодействии США, России, Узбекистана, Пакистана). После сентября американцы стали в отношении президента Путина воистину «смертельно вежливыми».
Институционализация вышеуказанных новых факторов мировой политики внесла существенные коррективы в систему международных отношений и во взаимоотношения Запада с пятью незападными миллиардами мирового населения. Благосостояние и даже выживание Запада стали напрямую зависеть от характера отношений Север-Юг, общежития цивилизаций, адекватного понимания современной угрозы, консолидации всех жертв терроризма, разделяющих страх перед массовым насилием в мире. Это диктует военное строительство нового типа и качества. Главное: Запад теперь вынужден по-новому строить свои отношения с внешним миром, важной частью которого является Россия.
Дата добавления: 2015-12-21; просмотров: 17; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!