Нормативная основа воспитательно-профилактической работы в таможенных органах
В современных условиях развития политических процессов, значитель-ных изменений в экономической и социальной ситуации в нашей стране все большее значение для эффективного функционирования государствен-ной службы приобретают нравственно-этические проблемы, оказывающие существенное влияние на общественные настроения граждан России, в том числе и по поводу таможенников. К сожалению, еще не редки сообщения средств массовой информации о случаях коррупционных проявлений со сто-роны отдельных представителей таможенных структур, некоторых участни-ков внешнеэкономической деятельности в ущерб интересам государства.
В связи с этим настоятельной необходимостью становятся повышение социальной ответственности государственных служащих, в том числе со-трудников и служащих таможенных органов, эффективное воздействие на их служебное поведение.
В целом, основные правовые и организационные принципы го-сударственной службы сформулированы в федеральных законах от 31 июля 1999 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы» и от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Феде-рации».
В Указе Президента РФ от 12 августа 2002 г. N 885 «Об общих принци-пах служебного поведения государственных служащих» установлены нормы служебного поведения и сделан упор на нравственную сторону профессио-нальной деятельности всех занятых на государственной службе [6].
|
|
|
Положения данного Указа направлены на решение следующих основ-ных задач:
— закрепление норм надлежащего служебного поведения государ-ственных служащих;
— обеспечение профилактики коррупционных проявлений, порождае-мых нарушениями правил служебного поведения;
— содействие эффективности государственной службы путем усиления борьбы со случаями ненадлежащего служебного поведения;
— повышение доверия граждан страны к органам государственной власти.
Принципы служебного поведения представляют следующие формы норм и правил: предписывающие, рекомендательные и запретительные.
Формы Сущность
| добросовестность | |||
| профессионализм | |||
| предписывающие | |||
| законность | |||
| компетентность | |||
| толерантность | ||
| политическая нейтральность | ||
| лояльность по отношению к орга- нам власти | ||
| рекомендательные | ||
| тактичность и корректность | ||
| внимание к гражданам | ||
| недопустимость конфликтность интересов | |||
| лоббирование чьих-либо интересов | |||
| запретительные | |||
| занятие предпринимательством | |||
| использование служебного положе-ния для достижения личных целей | |||
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
|
|
|
106 Н.Н. Просянников. Управление персоналом в таможенных органах Раздел 5. Воспитательная работа в таможенных органах 107
Моральные принципы и правила поведения сотрудников тамо-женных органов были закреплены в Кодексе чести таможенника Россий-ской Федерации решением Коллегии Государственного таможенного коми-тета России еще в сентябре 1997 г. (приказ ГТК России от 3 сентября 1997 г. № 530).
В рамках реализации концепции модернизации таможенной системы России и, основываясь на общих принципах служебного поведения, утверж-денных Указом Президента РФ в августе 2002 г., Федеральная таможенная служба России в августе 2007 г. утвердила Кодекс этики и служебного по-ведения должностных лиц таможенных органов РФ. [13]
Морально-этические принципы и правила поведения, определенные данным Кодексом, исходят из реальных требований государственной служ-бы, соответствуют нормам права, закрепленным в Конституции РФ и дру-гих нормативно-правовых документах, регламентирующих служебное по-ведение такой профессиональной группы государственных служащих, как таможенники.
|
|
|
Каждый гражданин России поступивший на службу в таможенные ор-ганы, добровольно возлагает на себя обязанность и ответственность неукос-нительно выполнять требования Кодекса, профессионально и честно, руко-водствуясь высокими моральными принципами, поддерживать и укреплять авторитет Федеральной таможенной службы.
По своей функциональной деятельности должностным лицам таможен-ных органов, сотрудникам и гражданским служащим приходится не только руководствоваться должностным регламентом, но и разъяснять, доказывать и убеждать, общаясь повседневно с гражданами — представителями раз-личных социальных групп, общественно-политических организаций и фор-мирований, участниками внешнеэкономической деятельности; обсуждать вопросы, связанные с выполнением должностных обязанностей, приняти-ем решений, организацией различных мероприятий. Поэтому таможенник должен быть тактичным, корректным, внимательным, коммуникабельным и не только высокообразованным, но и высококультурным человеком, обла-дающим грамотной речью, владеющим различными приемами и формами делового устного и письменного общения, знанием основ социологии и пси-хологии, профессиональной этики.
|
|
|
Высокий культурный уровень, кроме того, предполагает уважение к духовным и нравственным ценностям старших поколений; сохранение иприумножение лучших традиций многолетней истории российской тамож-ни; терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и зару-бежных государств; учет их культурных, этнических, религиозных и иных особенностей.
И, наконец, таможенник — представитель Российской Федерации. Поэ-тому по культуре его речи и поведению, интеллекту, форме одежды и внеш-нему виду (опрятность, прическа, применение косметики и т.п.), манерам
и психоэмоциональному состоянию (настроению) судят не только о тамо-женной службе, но и о государстве в целом.
В настоящее время ФТС России направляет значительные усилия на реформирование всей системы воспитательной работы с личным составом, отлаживание социально-психологической деятельности, совершенствова-ние нормативно-правовой основы организации этой деятельности.
Контрольные вопросы
1. Чем обусловлена необходимость воспитательной работы в таможен-ных органах?
2. Каковы основные цели и задачи воспитательной работы?
3. Что вкладывается в понятие дисциплинированности? Какие виды дисциплин преобладают в таможенной системе?
4. Какие основные направления воспитательной работы применяются в таможенных коллективах?
5. На каких принципах организовано воспитательное воздействие в та-моженных органах?
6. Что понимается под методами воспитания и каково их содержание? 7. Какие формы воспитательной работы применяются в таможенных
органах и каково их предназначение?
8. Какие факторы обусловливают необходимость проведения профи-лактических мероприятий в таможенных органах?
9. На каких нормативно-правовых актах основана предупредительно-профилактическая работа в таможенных органах?
10. Достижение каких целей предусматривает профилактически-предупредительная деятельность?
11. Каковы особенности общих и индивидуальных профилактических мероприятий?
12. Что представляет собой технология профилактического процесса? 13.Какие формы профилактической работы установились в таможен-
ных органах?
14.Какие обязательные требования предъявляются к профилактиче-ским мероприятиям?
15.Что лежит в основе повышения эффективности воспитательно-профилактической деятельности?
16.Какие формы норм и правил заложены в принципах служебного по-ведения госслужащих?
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 44; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!