Исследование опыта создания и функционирования бизнес-инкубаторов в Украине
Сегодня в нашей стране, по официальной информации, зарегистрировано более семидесяти бизнес-инкубаторов. На самом деле, эффективно действующих можно назвать не более 10 [25, 32, 59]. Среди них можно выделить: Белоцерковский инновационный бизнес-инкубатор, Центр развития малого бизнеса «Харьковские технологии», Донецкий городской бизнес-инкубатор, Никопольский городской бизнес-инкубатор, Инкубатор-Центр при НУ «Львовская политехника», «Бизнес-инкубатор» Киевского района города Симферополя.
Сегодня большинство инкубаторов Украины существуют с ограниченным ассортиментами услуг и возможностей, не ведут научно-исследовательские работы [5].
В Украине БИ в основном созданы при некоторых высших учебных заведениях и в регионах при поддержке местных органов власти и госадминистраций соответствующего уровня.
Изучая накопленный отечественный опыт формирования и функционирование БИ можно определить следующие источники их финансирования [41]:
а) средства международных фондов, программ грантов и кредитов;
б) средства заинтересованных министерств, местных администраций, союзов и ассоциаций;
в) средства участников инкубаторов;
г) средства спонсоров и инвесторов;
д) средства коммерческих структур и частных лиц, заинтересованных в работе БИ.
В Украине создание первых БИ стимулировалось международной финансовой помощью. Зарегистрированы эти БИ преимущественно, как общественные организации, поскольку именно такой статус позволял им получить инфраструктурную поддержку во многих фондах, которая является критически важной в период основания БИ.
|
|
|
Одним из первых в Украине был основан в мае 1998 года Белоцерковский инновационный бизнес-инкубатор. Он был создан при поддержке финансируемой Институтом «Открытое общество» (Нью-Йорк) Программы социальной адаптации военнослужащих Международного фонда «Возрождение». Соответственно, первыми клиентами этого инкубатора были уволенные в запас военные. Белоцерковский инновационный бизнес-инкубатор, как общественная неприбыльная организация, действует в соответствии с положением, разработанным согласно «Концепции создания и развития бизнес-инкубаторов» согласованного с Директором Государственного Центра занятости Министерства труда и социальной политики Украины. Только за период 1998-2006 гг. деятельности Белоцерковского инновационного бизнес-инкубатора, через его стены прошло около 300 фирм. Все предприятия, которые пребывали в стенах БИ, в сумме создали около 2000 рабочих мест, не принимая во внимание тех, которые были созданы ими после обретения полной самостоятельности. По оценкам Министерства труда и социальной политики, стоимость создания одного рабочего места составляет в среднем 5 тыс. дол. США [9]. Если использовать эту оценку, то окажется, что вклад предприятий Белоцерковского инновационного бизнес-инкубатора в преодоление безработицы можно оценить приблизительно в 10 млн. долларов США. И это не учитывая оплаченных за эти года предприятиями налогов.
|
|
|
Существенное значение для развития БИ имела Программа развития бизнес-инкубаторов в Украине (ПРБИ), которая осуществлялась в 1997-2001 гг. при финансовой поддержке Агентства по международному развитию США (USAID) [17, 19]. В рамках этой программы были созданы такие БИ, как дочернее предприятие МИМ-Киев «Центр развития инноваций», который расположен в Институте электросварки им. Е.О. Патона (г. Киев) и Центр развития малого бизнеса «Харьковские технологии» в Институте монокристаллов НАН Украины (г. Харьков), бизнес-инкубатор Херсонской торгово-промышленной палаты [17; 61, с. 352].
В 2000 г. Программа развития БИ в Украине распространила свою деятельность на г. Славутич, где МИМ-Киев «Центр развития инноваций» создал Инкубатор малого бизнеса г. Славутич в партнерстве с исполнительным комитетом городского совета г. Славутича, Агентством по развитию бизнеса в г. Славутиче и Проектом Европейской комиссии ТАCIS EDUR 9804 «Смягчение социальных последствий закрытия Чернобыльской АЭС» [17]. На сегодняшний день Инкубатор малого бизнеса г. Славутич действует только формально и фактически приостановил свое функционирование.
|
|
|
В конце 90-х годов прошлого века USAID финансировало Программу развития БИ в Украине (BID). В рамках этой программы был создан Центр развития малого бизнеса «Харьковские технологии». Особенностью этого центра является то, что при нем работает виртуальный БИ, или, как его еще называют, «инкубатор без стен». Появился этот проект в 2005 году в рамках Программы InfoDev Мирового Банка. А до этого (начиная с 1998 года) Центр развития малого бизнеса «Харьковские технологии» работал, как стационарный БИ. Однако постоянные проблемы с фискальными органами по вопросам аренды побудили Центр развития малого бизнеса «Харьковские технологии» перейти на новые принципы работы. Однако клиенты БИ и до сих пор имеют возможность находиться территориально близко к БИ в помещении института Монокристаллов НАН Украины, но теперь участники БИ оплачивают арендную плату непосредственно институту. Клиентом виртуального БИ может стать любая инновационная компания. Предприятиям-клиентам этого инкубатора предоставляется такая же помощь, которую получают арендаторы в классическом инкубаторе. С той лишь разницей, что вместо помещения «постояльцы» виртуального инкубатора получают место (сайт) в локальной предпринимательской сети Центра развития малого бизнеса «Харьковские технологии». Участники виртуального инкубатора в режиме реального времени получают необходимые им бизнес-консультации, пользуются оборудованием виртуального офиса и услугами секретаря, имеют доступ к электронной библиотеке и книжному Интернет-магазину. Информация про инновационные и инвестиционные проекты клиентов сети размещена в отдельном разделе портала «Биржа технологий». Также на основе виртуального БИ организовано дистанционное бизнес-обучение по таким программам, как «Коммерциализация научных разработок», «Финансовый менеджмент», «Менеджмент инновационного предприятия», «Стратегия развития предприятия», «Эффективный маркетинг» и другие. Кроме того, для всех клиентов инкубатора специалисты Центра разрабатывают корпоративные сайты предприятий, а также электронные магазины, которыми работники предприятия после обучения на специальных тренингах смогут управлять самостоятельно. В рамках Программы развития БИ в Украине (американская программа) в марте 2001 г. в Центре развития малого бизнеса «Харьковские технологии» создана Программа кредитных гарантий. В рамках этой программы в БИ создан Фонд кредитных гарантий в размере 200 тыс. долларов США для обеспечения кредитами (от 5 до 50 тыс. долл. США) инновационных компаний с высоким техническим и коммерческим потенциалом. Центр развития малого бизнеса «Харьковские технологии» за все время существования фонда кредитных гарантий выступил с ходатайством для получения кредитов малыми предпринимателями на сумму более 1,5 млн. долл.
|
|
|
Инкубатор-Центр при НУ «Львовская политехника» создан в 1993 году в рамках совместной программы «Львовской политехники» и Политехнического университета Rensselaer (г. Трой, штат Нью-Йорк, США). На момент основания Инкубатор-Центр при НУ «Львовская политехника» находился в небольшой комнате главного корпуса, поэтому предоставлять предприятиям помещения в аренду не мог. В 1995 году «Львовская политехника» выделила инкубатору помещение площадью 300 м2. С тех пор инкубатор стал классическим и начал предоставлять своим клиентам помещение в аренду. Недавно Инкубатор-центр переехал в новое, еще большее помещение.
За время функционирования Инкубатор-Центр при НУ «Львовская политехника» его клиентами стали 70 предприятий. 16 из них арендовали офисы в инкубаторе, остальные пользовались лишь консультационными услугами учреждения. Один из самых успешных проектов — фирма SoftServe, которая была одним из первых предприятий-арендаторов Инкубатор-центра. Сейчас в SoftServe работает около тысячи работников. Компания успешно работает на международных рынках и является одним из ведущих производителей программного обеспечения в Украине.
С декабря 2010 года начаты работы по созданию в Ивано-Франковске первого в Украине бизнес-инкубатора трансграничного сотрудничества «Украина-Словакия-Румыния-Венгрия» [16]. Проект выполняется на принципах софинансирования из средств Европейского Союза, региональным фондом поддержки предпринимательства в Ивано-Франковской области, в партнерстве с региональным консультационно-информационным центром словацкого города Прешов. В БИ, который обустроили в Национальном техническом университете нефти и газа, создано 30 рабочих мест, есть необходимая оргтехника, передает радио УР-1. Здесь предпринимателям в течение года бесплатно будут предоставлять все бизнес-услуги.
Практически все украинские БИ на этапе создания использовали иностранный опыт, например, американский, польский, греческий, израильский. Однако по отзывам руководителей украинских БИ (из опроса, проведенного автором) этот опыт применим в наших реалиях лишь ограниченно. Но за время развития бизнес-инкубирования в Украине уже сформировалась украинская модель создания БИ. Такие первооткрыватели бизнес-инкубирования в Украине, как Белоцерковский инновационный бизнес-инкубатор, Инкубатор-Центр при НУ «Львовская политехника» и Центр развития малого бизнеса «Харьковские технологии» активно участвуют в создании новых БИ. Хотелось бы отметить, что все украинские БИ очень открыты и с удовольствием делятся своим опытом.
В последние года в Украине стала активно развиваться модель создания БИ по принципу сети, которая стала наиболее успешной моделью бизнес-инкубирования [9, 58]. По сетевому принципу организованы и продолжают разрастаться Донецкий городской бизнес-инкубатор [5, 43, 47] и «Бизнес-инкубатор» Киевского района города Симферополя [26]. Принцип сетевой модели заключается в следующем: создается главный офис БИ и по мере возможностей открываются дополнительные филиалы БИ, подчиняемые главному офису.
В г. Донецке этот принцип реализован следующим образом: каждый район города Донецка заинтересован в создании БИ именно в своем районе и поэтому выделяет объекты коммунальной собственности под бизнес-инкубатор, делает ремонт за собственные средства и передает этот объект на баланс Донецкому городскому бизнес-инкубатору (располагающемуся на территории Донецкого государственного университета, который является центральным офисом). Таким образом, в Донецке формируется целая сеть БИ, управляемых единым центром.
В г. Симферополе оказывается поддержка малым предпринимателям в 4-х консультационных пунктах: 3 из которых функционируют в городе Симферополе и еще 1 в Симферопольском районе, поселке Школьное. Все консультационные пункты (которые функционально являются филиалами БИ) управляются, центральным офисом, который работает г. Симферополе, ул. Чехова, 19 оф. 3.
В 1998 году было создано первое объединение украинских БИ — Ассоциация Украинских бизнес-инкубаторов и инновационных центров (УАБИИЦ). Членами Ассоциации являются 100 физических и 60 юридических лиц. Преимущественно это руководители БИ, центров поддержки предпринимательства и других общественных организации. В то же время членами Ассоциации являются успешные предприниматели, научные работники, украинские и зарубежные консультанты [32]. Ассоциацией разработана и внедрена модель сетевой кооперации членов Ассоциации, а также мониторинга деятельности БИ и центров поддержки предпринимательства.УАБИИЦ оказывает помощь в создании и развитии БИ, центров поддержки предпринимательства в Украине, имеет развитые международные связи, организует и проводит конференции и семинары на международном уровне. Ассоциация имеет многолетний опыт в организации и проведении тренингов. Тренинговый центр УАБИИЦ насчитывает более чем 60 подготовленных тренеров, из которых 23 получили международную аккредитацию. УАБИИЦ разработано более чем 35 тренинговых программ для малых и средних предпринимателей. К обучению привлекаются ведущие специалисты из Польши, Германии, Франции, США, Бельгии, Люксембурга. УАБИИЦ организует стажировку и учебу в США, Польше, Германии, Франции, Китае.
На сегодняшний день украинские БИ руководствуются:
1) законом Украины «Про государственную поддержку малого предпринимательства» № 2063-III от 19.10.2000 года;
2) законом Украины «Про национальную Программу содействия развития малого предпринимательства в Украине» № 2157-III от 21.12.2000 года;
3) распоряжением Кабинета министров от 2001г. о всесторонней поддержке местными властями организации и обеспечения функционирования действующих бизнес-инкубаторов;
4) распоряжением Президента Украины от 23 января 1996 г. № 17/96-РП «Вопрос создания технопарков и инновационных структур иных типов»;
5) распоряжением Кабинета министров Украины от 21 мая 2009 года № 510 утвержден Порядок регистрации организаций, деятельность которых направлена на удовлетворение нужд субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) распоряжением Кабинета министров Украины «Про утверждение Программы развития инвестиционной и инновационной деятельности в Украине» от 2 февраля 2011 г. N 389.
Однако говорить о зрелых формах украинских БИ еще не приходится. Идея бизнес-инкубирования еще не нашла широкого применения и должного развития в Украине.
Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 14; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!