II . НАЧАЛО ЭПОХИ ИМПЕРИАЛИЗМА 9 страница

54 Сивачев Н. В. Правовое регулирование трудовых отношений в США. М., 1972. с. 15.

55 В 1900—1909 гг. вынесено 329 «инджанкшнз», в 1910—1919 гг.—446. См.: Грома-
ков В. С. Антидемократическое законодательство США. М., 1957, с. 62—65.

54

I. ОТ СВОБОДНОЙ КОНКУРЕНЦИИ К ГОСПОДСТВУ МОНОПОЛИЙ

ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИЙ КУРС

55

 

профсоюзов остановить капиталистическое производство. Рабочим орга­низациям и их руководителям тем самым было отказано в праве рассмот­рения их интересов в законном порядке, как он был определен консти­туцией США.

Пренебрежение судебными властями духом и буквой закона, если это отвечало классовым интересам капитала, раскрылось со всей полнотой, когда они превратили в средство расправы с профсоюзами антитрестов­ский акт Шермана. Применение акта Шермана к трудовым отношениям предоставило капиталу универсальное средство борьбы с рабочим дви­жением. В законе была заключена возможность использовать все три вида наказания рабочих организаций, известные в то время: уголовное преследование, возмещение ущерба (в тройном размере) и вынесение судебного предписания ⁵⁶.

В борьбе с рабочим движением капитал США неоднократно прибегал к услугам разветвленного аппарата насилия. Сюда входила и служба так называемого «частного насилия», которую составляли детективные аген­ты. В трех наиболее крупных из них насчитывалось 135 тыс. (в 5 раз больше численности федеральной армии США) ⁵⁷. Самой известной «частной армией» монополий было агентство Пинкертона. Но решающее слово в подавлении выступлений принадлежало воинским соединениям штатов и федерации. Своего рода максимой, выражающей отношение буржуазной власти к требованиям рабочих, явились слова одного из ру­ководителей моргановской стальной империи: «Я всегда придерживался такого правила: если рабочий поднимает голову, нужно ударить по ней» ⁵⁸.

3. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС

После компромиссного соглашения двух буржуазных партий по негритянскому вопросу в результате сделки 1877 г. на Юге установился своего рода режим «реставрации». Конечно, полный пересмотр итогов гражданской войны и Реконструкции был невозможен: так, плантацион­ное рабство теперь уже прочно принадлежало прошлому. Но было сведе­но на нет значение XIV и XV поправок к конституции, провозглашавших гражданское и политическое равенство негров. Именно в негритянской политике США последней четверти XIX в. заключены исторические кор­ни того неравенства черных американцев, расовой сегрегации, которые остаются непреодоленными и по нынешний день.

В годы Реконструкции южные расисты прибегали в борьбе против га­рантированных конституцией прав негров к террору и насилию. Южные бурбоны опирались на подпольные военизированные организации, такие, как Ку-клукс-клан, «Рыцари белой камелии», «Гвардия конституционно­го союза» и др. После 1877 г. они получили легальные возможности для осуществления своих целей: Север, республиканцы, федеральное прави­тельство не просто закрыли глаза на творимые ими беззакония, но прямо потворствовали расистам.

56 Сивачев Н. В. Правовое регулирование трудовых отношений в США, с. 19.

57 Громаков В. С, Лисневский Э. В. История государства и права США. Ростов н/Д,
1973, с. 47.

58 Фонер Ф. С. Указ. соч., т. 3, с. 32, 33.

Особо реакционную роль в утверждении расистского строя на Юге сыграл Верховный суд США. Пользуясь исключительным правом выно­сить мнение о конституционности любых законов, принимаемых в стране, Верховный суд, раз за разом попирая федеральную конституцию, благо­словлял все противоречащие ей постановления расистских властей Юга.

В 1881 г. в штате Теннесси был принят закон о раздельном проезде белых и черных на железнодорожном транспорте, положивший начало легализованной системе расовой сегрегации. В южных штатах стали при­ниматься законы о раздельном пользовании и посещении неграми и бе­лыми ресторанов, театров, больниц. Встречая упорное сопротивление со стороны негритянского населения, расовая сегрегация тем не менее рас­пространялась повсюду в местах общественного пользования. Подобные акты отрицали тем самым федеральный закон о гражданских правах 1875 г. В 1883 г. Верховный суд США, вынося решение по поводу пяти разбирательств нарушений федерального закона о гражданских правах, объявил неконституционным сам этот закон. Верховный суд мотивировал решение тем, что XIV поправка к конституции США охраняла граждан­ские права от посягательств только со стороны государственных властей, но не частных лиц. А поскольку, железные дороги, рестораны, больницы являлись собственностью частных лиц, то сегрегация признавалась там допустимой ⁵⁹. В 1882 г. Верховный суд узаконил запреты на межрасовые браки, введенные в Южной Каролине, Луизиане, Миссисипи и других штатах Юга.

В 1896 г. Верховный суд США подвел новое обоснование под расо­вую сегрегацию, которое узаконивало ее в местах общественного поль­зования, принадлежащих как частным лицам, так и государству. Вынося определение по поводу луизианского закона о раздельном проезде черных и белых на общественном транспорте, верховный судебный орган США объявил, что сегрегация возможна, если не отрицает равенства в усло­виях обслуживания⁶⁰. Как и прежде, он поворачивал против негров XIV поправку к федеральной конституции, утверждая, что эта поправка осуждала только неравенство прав, но не отрицала возможности раздель­ного пользования ими.

Доктрина «равных, но разделенных прав» негров явилась самым ци­ничным оправданием расового угнетения. Было хорошо известно, что се­грегация негров обусловливается тем, что они всегда оказываются в го­раздо худших условиях, чем белые. Сегрегация негров на транспорте, в школах, больницах и даже в тюрьмах использовалась для того, чтобы низвести человеческое достоинство негров. Так, черных заключенных от­давали на фермы и заводы в качестве бесплатной рабочей силы. Их хозяева использовали кнут и другие средства физической расправы не реже, чем когда-то плантаторы-рабовладельцы. В результате такого об­ращения в 1887 г. в штате Миссисипи погибли 16% заключенных нег­ров, а в Арканзасе — 32 %.

В 1890—1900-е годы в южных штатах было повсеместно изменено из­бирательное право с целью лишить его негритянское население. В 1890 г. в Миссисипи был созван специальный конвент для изменения существую­щей или принятия новой конституции. В прежней конституции штата

59 United States Reports, vol. 109, p. 3—63.

60 Ibid., vol. 163, p. 537.

56

I. ОТ СВОБОДНОЙ КОНКУРЕНЦИИ К ГОСПОДСТВУ МОНОПОЛИЙ

ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИЙ КУРС

57

 

указывалось, что ее замену должны санкционировать все избиратели. Но конвент, собравшийся в штате, где большинство голосовавших составля­ли негры, поступился этим правилом и самолично одобрил новую кон­ституцию, которая вводила ценз грамотности и своеобразный имущест­венный ценз в виде избирательного налога. Эти цензовые ограничения лишили права голоса более 96% черных избирателей. Аналогичные огра­ничения избирательного права были введены в других южных штатах.

В 1898 г. Верховный суд США признал их законность, лицемерно за­явив, что они не отрицают XV поправки к конституции, ибо последняя запрещала лишать избирательного права только по признаку расовой принадлежности или цвета кожи⁶¹. Буквалистское толкование XV по­правки Верховным судом было на руку расистам, ибо давало им возмож­ность исключить негров из числа избирателей, прибегнув к любым спо­собам, не запрещенным федеральной конституцией. В результате на избирательных участках в южных штатах утвердился полный произвол.

Введение избирательного налога и проверки грамотности должно было, по замыслу расистов, отстранить от участия в выборах только негров. Практика, однако, показала, что введенные цензы сократили п число голосующих белых граждан⁶². Дабы восстановить «справедли­вость» в отношении белых соотечественников, многие из которых были опорой расистов, южные законодатели пошли еще на одну конституцион­ную уловку. Была изобретена так называемая «дедушкина поправка», которая провозглашала, что голосовать могли даже лица, не знакомые с алфавитом и не имеющие за душой ни цента, если их отцы или деды пользовались избирательным правом до 1 января 1867 г. Естественно, что негры не могли представить подобных доказательств, поскольку XIV и XV поправки к федеральной конституции, наделявшие их пра­вом голоса, были ратифицированы после 1867 г.

«Дедушкины поправки» были внесены начиная с 1895 г. в конститу­ции большинства южных штатов. Так негритянское население Юга, со­ставлявшее 89,7% всех черных американцев, было лишено основных гражданских и политических прав. Юг США предстал, по словам В. И. Ленина, как «какая-то тюрьма для „освобожденных" негров...» ⁶³.

Поддержка федеральными властями устремлений южных расистов выразилась не только в откровенно реакционной позиции Верховного суда США. Исполнительные и законодательные органы внесли свою лепту в пересмотр оценки гражданской войны и Реконструкции. В 1887 г. Кливленд президентским указом распорядился вернуть знаме­на мятежной Конфедерации, захваченные во времена гражданской войны северянами, в южные штаты. Этот шаг чрезвычайно ущемил самолюбие ветеранов республиканской партии, и Кливленд должен был до поры до времени воздержаться от проведения его в жизнь (знамена Конфедера­ции оказались в родных штатах при республиканском президенте Т. Рузвельте в 1905 г.). Но лидер демократов не прекратил демонстри­ровать откровенную неприязнь к итогам гражданской войны. Раз за ра­зом он накладывал, например, вето на билли конгресса, устанавливавшие льготы ветеранам армии северян, которых называл не иначе, как мошен-

61 United States Reports, vol. 170, p. 213.

62  Buck P. H. The Road to Reunion, 1865—1900. Boston, 1937, p. 284—286.
63 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 27, с. 144

никами. (Кливленд вошел в историю как президент, отклонивший наи­большее число законодательных предложений конгресса.)

В 1890 г. конгресс США, будучи хорошо осведомленным о том, что в южных штатах творится произвол во время выборов и что расисты просто не допускают негров к избирательным урнам, тем не менее про­валил законопроект об использовании федеральных войск для защиты права голоса черных американцев. Республиканцы и демократы, депута­ты конгресса продемонстрировали верность духу сделки 1877 г. и как бы показали, что возврата к временам Реконструкции быть не может.

Наряду с негритянской проблемой в национальной политике США последней четверти XIX в. особо важное место занимал индейский воп­рос. С момента образования США буржуазное государство последова­тельно проводило линию на оттеснение индейцев с их законных земель и заключение коренных обитателей Америки в резервации, площади кото­рых все сужались и сужались. Гражданская война, устранившая все препятствия на пути развития капитализма вширь, имела своим следст­вием еще более ожесточенное наступление промышленной и сельской буржуазии на земли индейских племен. Железнодорожные компании на­стойчиво требовали выселения индейцев со всех территорий, где прохо­дили их магистрали. Так возник план «концентрации», предлагавший перемещение индейских племен из всех штатов в одну резервацию, на небольшой пятачок, заключенный между Канзасом и Небраской. Эта переселенческая политика, начавшая проводиться в конце 70-х годов, обернулась настоящей трагедией для индейцев. Многие из них не выдер­живали тяжести переезда, заболевали, нередкими были смертельные ис­ходы.

Политика «концентрации» провалилась как из-за решительного сопро­тивления индейских племен, не желавших переселяться с обжитых мест, так и в силу оппозиции со стороны земельных спекулянтов юго-запад­ных штатов, притязавших на земли отведенной индейцам национальной резервации. Тогда федеральное правительство взяло на вооружение идею «ассимиляции» индейцев, означавшую разрушение их племенной органи­зации п растворение краснокожих американцев среди белого населения. Эта идея, воплотившаяся в 1887 г. в законе Дауэса, на многие десяти­летия определила политику буржуазного государства в отношении ин­дейцев.

Закон Дауэса был направлен на разрушение общинной земельной соб­ственности индейцев и раздел ее в частное пользование. Он означал не­избежно уничтожение всей племенной организации коренных жителей Северной Америки. Инициаторы закона представляли его как приобще­ние «варваров» — индейцев к плодам белой цивилизации ⁶⁴ В тайне со­хранялся другой, подспудный, но самый важный мотив принятия закона Дауэса — желание железнодорожных и земельных компаний поживиться за счет экспроприируемой правительством большей части индейских тер­риторий. Согласно этому закону при разделе земельной собственности племени главе каждой семьи отрезался надел в 160 акров, остальным взрослым членам семьи отписывалось по 80 акров. При таких нормах только меньшая часть земель племени переходила в частную собствен-

64 Fritz Н . Е . The Movement for Indian Assimilation, 1860—1890. Philadelphia, 1963, ch. 8, 9.

58

ОТ СВОБОДНОЙ КОНКУРЕНЦИИ К ГОСПОДСТВУ МОНОПОЛИЙ

 

ность индейцев, большая же часть становилась достоянием федерально­го правительства, получившего право на их распродажу. К началу XX в. был произведен раздел 118 индейских резерваций. В результате индейцы потеряли 86 млн. акров земли (62%), принадлежавшей им до 1887 г. Осуществленный по закону Дауэса перевод всей жизни и быта ин­дейцев на буржуазные рельсы принес им неисчислимые и непоправимые беды. Фактически подвергались разрушению весь уклад индейцев, его социально-экономические и этнические основы, а также самобытная, пи­тающаяся вековыми традициями культура. Взамен индейцам обещали блага, которыми пользовались белые американцы,— права на частную собственность и гражданство. В действительности это был обман, о ко­тором знали белые цивилизаторы. Так, не являлось тайной, что все имев­шие место до 1887 г. попытки насадить среди индейцев частную собст­венность оканчивались неизменно тем, что коренные американцы лиша­лись своей земли. Опыт показал, что общее владение землей и племенной уклад жизни заключали для индейцев единственную возмож­ность самосохранения, спасения своей этнической общности и культуры. Авторы закона Дауэса лицемерно закрывали глаза на то, что индейцы, не умевшие ни писать, ни изъясняться на английском языке, не приспо­собленные к буржуазному образу жизни и капиталистической конкурен­ции, третировавшиеся белыми как «низшая раса», не могли в основной массе сохранить за собой земельные наделы и не могли, как и черноко­жие американцы, реально воспользоваться предоставленными им граждан­скими правами.

В целом последняя четверть XIX в. предстает как один из консерва­тивных периодов в истории внутренней политики США. Буржуазия в полной мере воспользовалась победой в гражданской войне для того, чтобы подчинить служению своим социально-экономическим и политиче­ским интересам исполнительную власть, конгресс, суды. Щедрые земель­ные пожалования железнодорожным корпорациям, беспрецедентная по жестокости протекционистская политика и другие меры буржуазного го­сударства благоприятствовали усилению экономических позиций крупно­го капитала, образованию повсеместно монополистических объединений. Социальная политика правительства освящала ничем не ограниченную эксплуатацию крупным капиталом пролетариата и мелкой сельской и го­родской буржуазии. Правительство США отгородилось от социально-эко­номических требований эксплуатируемых масс при помощи лозунга «государственного невмешательства», но в то же время использовало все средства, не гнушаясь силы, для защиты экономического могущества крупного капитала. В области национальной политики последняя чет­верть XIX в. ознаменовалась подавлением и отменой многих экономиче­ских, политических и юридических прав черных американцев, завоеван­ных в ходе гражданской войны и Реконструкции. Две буржуазные партии преодолели различия эпохи гражданской войны и выступали отныне еди­ным фронтом по всем основным вопросам внутренней политики.

Глава третья

ПОДЪЕМ МАССОВОГО РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ

1. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ РАБОЧЕГО КЛАССА

После окончания гражданской войны и Реконструкции быстрыми тем­пами происходил численный рост пролетариата. Если в 1870 г. было 3,8 млн. рабочих, то 30 лет спустя эта цифра выросла до 9,4 млн.¹

В составе самого рабочего класса увеличивался удельный вес фабрич­но-заводского пролетариата, сконцентрированного в значительной степе­ни на крупных предприятиях новых отраслей промышленности, в произ­водстве средств производства, в металлургии, железнодорожном деле.

Важные изменения происходили в составе рабочей силы по квалифи­кации. Значительная часть коренных рабочих, а также небольшая часть иммигрантов-специалистов, связанных с цеховым, ручным трудом, имев­ших опыт и высокие производственные навыки, принадлежали к катего­рии квалифицированных рабочих: механики, паровозные машинисты, пе­чатники, столяры, стеклодувы, плотники, некоторые категории строитель­ных рабочих, сигарочники и другие подобные специалисты искусного ручного труда. Несмотря на то что быстрое развитие техники и усовер­шенствование производственных процессов увеличили в значительной сте­пени спрос на труд неквалифицированный, на каждом предприятии оста­вались рабочие-специалисты, «белая кость» рабочего класса. Появились и новые категории рабочих профессий (в электротехнической, автомобиле­строительной и других отраслях, сделавших первые шаги в своем разви­тии), требовавшие также специальной выучки, высокой квалификации.

Все это усиливало процесс расслоения пролетариата, а различия меж­ду слоями становились все более явственно выраженными. Это отмечали и американские исследователи. На предприятиях «в каждом цеху,— пи­сал один исследователь,— можно обнаружить две группы людей, соответ­ствующих этим двум категориям (квалифицированным и неквалифициро­ванным.— Авт.): кузнец и молотобоец, каменщик и подсобный рабочий, клепальщик, паяльщик, монтажник и их подручные»². Точное соотно­шение числа квалифицированных, полуквалифицированных и неквали­фицированных американских рабочих в последней трети XIX в. устано­вить трудно. По официальным подсчетам, в 1880 г. в категорию «квали­фицированных» входили 844 тыс. рабочих, в 1890 г.— 1910 тыс., в 1900 г.- 2202 тыс.³

В стране монополий — США отчетливо проявлялась тенденция импе­риализма к выделению среди рабочих привилегированных категорий и

 1Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1970. Wash., 1975, p.  139.

2 Coombs W. The Wages of Unskilled Labor in Manufacturing Industries in the United States, 1890—1924. N. Y., 1926, p. 15.     3 The Skilled Labor Force. A Study of Census Data on the Craftsman Population of the United States, 1870—1950. Wash., 1954, p. 15—16.

---

Дата добавления: 2021-11-30; просмотров: 22; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!