Правовой статус депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь



Этот статус определяется в ряде статей Конституции (ст.ст.92-104), а также Законом от 4 ноября 1998 г. № 196-З «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь» (с изм. и доп.). На депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики, осуществляющих свои полномочия на профессиональной основе, распространяются положения Закона от 14 июня 2003 г. «О государственной службе в Республике Беларусь». Некоторые полномочия депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики определяются в Регламентах палат Национального собрания Республики Беларусь.

Статусы депутата Палаты представителей, члена Совета Республики во многом схожи, но между ними имеются и различия. Так, депутаты нижней палаты осуществляют свои полномочия исключительно на профессиональной основе, т.е. с отрывом от основной работы. Члены верхней палаты могут осуществлять свою деятельность как на профессиональной основе, так и без отрыва от основной работы.

Депутат Палаты представителей, член Совета Республики обладают всей полнотой прав, обеспечивающих их активное участие в деятельности палат Парламента, образуемых ими постоянных и временных комиссий, иных органов.

Все депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики входят в состав постоянных комиссий, за исключением Председателя Палаты представителей, Председателя Совета Республики, их заместителей.

Депутат Палаты представителей, член Совета Республики обязаны присутствовать на заседаниях и участвовать в работе Палаты представителей, Совета Республики и их органов, в состав которых они выбраны или входят по должности.

Депутат Палаты представителей, член Совета Республики пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым соответственно – Палатой представителей и Советом Республики и их органами, в состав которых они избраны или входят по должности.

Порядок осуществления прав определяется как в Законе, так в Регламентах палат Национального собрания Республики Беларусь. Кроме прав, на депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики налагаются некоторые ограничения, связанные с их деятельностью. Так, ми запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, оказывать содействие близким родственникам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя служебное положение; принимать участие лично или через доверенных лиц в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами; иметь счета в иностранных банках, за исключением случаев выполнения государственных функций в иностранных государствах и иных случаев, установленных законодательными актами; заниматься в рабочее время другой оплачиваемой работой (деятельностью), кроме преподавательской, научной, культурной, творческой деятельности, осуществляемых по согласованию с председателем соответствующей палаты.

Депутат Палаты представителей ответственен перед избирателями и им подотчетен.

 

Конституционно-правовой статус Правительства Республики Беларусь

Правительство представляет собой исполнительную власть. Его статус определяется в главе 5 Конституции Республики Беларусь и принятым в развитие ее положений Законом от 28 июля 2008 г. «О Совете Министров Республики Беларусь» (с изм. и доп.).

В любом государстве правительство – это высший коллективный орган государственного управления, в состав которого входят руководители министерств и других центральных органов управления. Правительство именуется в большинстве стран «Совет Министров», в ряде стран «Кабинет Министров», иногда «Государственный совет» (в КНР), а в некоторых странах не имеет названия (в Германии, Великобритании). В странах парламентской демократии правительства обычно являются партийными (многопартийными), в странах с сильной президентской властью или в монархиях – беспартийными. Правительства обычно несут ответственность перед тем органом, который их формирует, и слагают перед ним свои полномочия.

Правительство в Республике Беларусь называется Совет Министров Республики Беларусь. В качестве центрального органа государственного управления оно осуществляет повседневное руководство всеми сферами государственной политики и руководит системой подчиненных ему органов управления в пределах предоставленных полномочий.

В своей деятельности Правительство подотчетно Президенту Республики Беларусь и ответственно перед Парламентом Республики Беларусь. Оно слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Республики Беларусь.

Работой Правительства Республики Беларусь руководит Премьер-министр. Он осуществляет непосредственное руководство деятельностью Правительства и несет персональную ответственность за его работу; подписывает постановления Правительства; информирует Президента об основных направлениях деятельности Правительства и о всех его важнейших решениях; выполняет другие функции, связанные с организацией и деятельностью Правительства.

35. Состав и порядок формирования Правительства Республики Беларусь

В состав Совета Министров Республики Беларусь входят по должности:  Премьер-министр; первый заместитель Премьер-министра; заместители Премьер-министра (4); глава Администрации Президента; министры (24); председатель Комитета государственного контроля;  председатели иных государственных комитетов; председатель правления Национального банка; председатель Правления Белорусского республиканского союза потребительских обществ (Белкоопсоюза).

В соответствии с п.6 ст.84 Конституции Премьер-министр назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь. Заместители Премьер-министра Республики Беларусь, министры, председатели государственных комитетов назначаются Президентом. Остальные члены Правительства назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Беларусь по согласованию с Премьер-министром.

В случае вакансии должности Президента или невозможности исполнения им своих обязанностей по основаниям, предусмотренным Конституцией Республики Беларусь, Премьер-министр осуществляет полномочия Президента Республики Беларусь до принесения Присяги вновь избранным Президентом Республики Беларусь.

Заместители Премьер-министра Республики Беларусь осуществляют координацию деятельности республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, контроль за их работой; предварительно рассматривают предложения и проекты документов, внесенные в Совет Министров Республики Беларусь; несут ответственность за состояние дел в отраслях экономики и сферах деятельности; исполняют иные обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Обязанности Премьер-министра Республики Беларусь в случае его отсутствия осуществляет Первый заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, а в случае отсутствия Премьер-министра Республики Беларусь и Первого заместителя Премьер-министра Республики Беларусь - Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, в ведении которого находятся вопросы экономики.

Другие члены Совета Министров Республики Беларусьнесут ответственность за состояние дел в порученной им сфере деятельности; принимают участие в рассмотрении вопросов на заседаниях Совета Министров Республики Беларусь; имеют право вносить в Совет Министров Республики Беларусь предложения о рассмотрении вопросов, входящих в его компетенцию; инициируют разработку проектов законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь, постановлений Совета Министров Республики Беларусь, распоряжений Премьер-министра Республики Беларусь.

Для оперативного решения вопросов, входящих в компетенцию Совета Министров Республики Беларусь, в качестве его постоянного органа действует Президиум Совета Министров Республики Беларусь. В его состав входят: Премьер-министр Республики Беларусь, его заместители, Глава Администрации Президента, Председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Председатель Правления Национального банка Республики Беларусь, Министр экономики Республики Беларусь, Министр финансов Республики Беларусь, Министр иностранных дел Республики Беларусь.

Заседания Президиума Совета Министров Республики Беларусь проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц под председательством Премьер-министра Республики Беларусь, а при его отсутствии - под председательством Первого заместителя Премьер-министра Республики Беларусь.

 


Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 268;