Состав и порядок формирования Парламента



Согласно ст.90 Конституции, Парламент состоит из двух палат – Палаты представителей и Совета Республики.

Состав Палаты представителей – 110 депутатов. Они избираются на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Совет Республики является палатой территориального представительства. От каждой области и города Минска в состав Совета Республики избираются на заседаниях депутатов местных Советов базового уровня по 8 членов.

Право выдвижения кандидатов в члены Совета Республики принадлежит президиумам районных (городских) Советов депутатов и соответствующим исполнительным комитетам, а в городе Минске – президиуму Минского городского Совета депутатов и Минскому городскому исполнительному комитету.

В соответствии с ч.2 статьи 91 Конституции 8 членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь.

Срок полномочий обеих палат Парламента – 4 года.

В случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией, полномочия Палаты представителей или Совета Республики могут быть прекращены досрочно. Такое может быть при отказе в доверии Правительству, при выражении вотума недоверия Правительству. А также при двукратном отказе в даче согласия на назначение Премьер-министра. Кроме того, полномочия Палаты представителей и Совета Республики могут быть досрочно прекращены в случае систематического или грубого нарушения ими Конституции, что удостоверяется решением Конституционного суда..

Палата представителей, как и Совет Республики, избирает из своего состава председателя и его заместителя. Председатели палат и их заместители ведут заседания и организуют работу палат.

Палата представителей и Совет Республики из своего состава избирает постоянные комиссии и иные органы для осуществления законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению палат.

Структура, организация и порядок деятельности палат Парламента регулируется Законом «О Национальном собрании Республики Беларусь» и Регламентами палат.

 

Полномочия палат Национального собрания Республики Беларусь

 

Каждая из палат Парламента наделяется определенными полномочиями, которые закрепляются в Конституции и Законе «О Национальном собрании Республики Беларусь».

Так, в соответствии со ст.97 Конституции Палата представителей:

1) рассматривает по предложению Президента либо по инициативе не менее 150 тысяч граждан, проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, а также о толковании Конституции;

2) рассматривает проекты законов, внесенных Президентом, Правительством и другими уполномоченными субъектами;

3) назначает выборы Президента Республики Беларусь;

4) дает согласие Президенту на назначение Премьер-министра;

5) заслушивает доклад Премьер-министра о программе деятельности Правительства и одобряет или отклоняет программу;

6) рассматривает по инициативе Премьер-министра вопрос о доверии Правительству;

7) принимает отставку Президента Республики Беларусь;

8) выдвигает большинством голосов обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления; на основании соответствующего решения Совета Республики принимает решение о смещении Президента с должности;

9) отменяет решения председателя Палаты представителей.

Конституционные полномочия Палаты представителей конкретизируются в Законе «О Национальном собрании Республики Беларусь» (ст.ст.23 – 30).

Полномочия верхней палаты – Совета Республики – отражают назначение этой палаты как контрольного органа в отношении нижней палаты и совещательного органа при Президенте, который участвует в назначении высших должностных лиц.

В соответствии со ст.98 Конституции Совет Республики:

1) одобряет или отклоняет принятые нижней палатой законопроекты;

2) решает кадровые вопросы, в частности:  дает согласие на назначение Президентом председателя Конституционного суда, председателя и судей Верховного суда, председателя и судей Высшего хозяйственного суда, председателя Центризбиркома, Генерального прокурора, председателя и членов Национального банка; избирает шесть судей Конституционного суда; избирает шесть членов Центральной избирательной комиссии;

   3) рассматривает выдвинутое нижней палатой обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления, принимает решение о его расследовании;

   4) отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству;

   5) принимает решение о роспуске местного Совета депутатов в случае систематического или грубого нарушения им требований законодательства и в иных случаях, предусмотренных законом;

 6) рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного положения, военного положения, полной или частичной мобилизации и не позднее чем в трехдневный срок принимает соответствующее решение.

Указанные полномочия Совета Республики получили конкретизацию в нормах Закона «О Национальном собрании Республики Беларусь» от 08.07.2008 г. (ст.ст.31 - 39).

По вопросам своей компетенции каждая из палат Парламента издает постановления. Они принимаются большинством от списочного состава депутатов (членов) и подписываются председателями палат.

 


Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 328;