Основные формы деятельности Парламента Республики Беларусь



В соответствии с положениями Конституции (ст.ст.95, 96), нормами Закона «О Национальном собрании Республики Беларусь» основными организационно-правовыми формами деятельности Национального собрания Республики Беларусь являются:

1) сессии Палаты представителей и Совета Республики;

2) работа председателей палат и их заместителей;

3) работа руководящих органов палат - Совета Палаты представителей и Президиума Совета Республики;

4) работа постоянных комиссий палат;

5) парламентские слушания;

6)  иные формы работы.

Основной формой деятельности Парламента являются заседания его палат – сессии. На них обсуждаются вопросы, относящиеся к компетенции палат Парламента. По их результатам принимаются постановления, законы, а также иные решения, относящиеся к компетенции Парламента.

Палаты Парламента собираются на две очередные сессии в году. Первая сессия открывается 2 октября. Ее продолжительность не должна быть более 80 дней (т.е. завершается к концу календарного года). Вторая сессия открывается 2 апреля. Ее продолжительность  не должна превышать 90 дней.

В случае особой необходимости палаты Парламента созываются на внеочередные сессии по инициативе Президента, а также по требованию не менее двух третей депутатов (членов) каждой из палат. Внеочередные сессии созываются указами Президента.

Заседания Палаты представителей и Совета Республики считаются правомочными при условии, что на них присутствуют не менее 2/3 от полного состава палат. Голосование депутатов является открытым. Тайное голосование проводится только при решении кадровых вопросов.

На заседаниях палат имеют право присутствовать и выступать Президент или его представитель, Премьер-министр, члены Правительства.

Повседневное руководство палатами Парламента осуществляет председатель и заместители председателя. Они избираются тайным голосованием на заседаниях палат с использованием именных бюллетеней.

В соответствии со ст.83 Закона «О Национальном собрании Республики Беларусь» председатель палаты Национального собрания осуществляет общее руководство палатой Национального собрания; ведет заседания палаты Национального собрания; возглавляет соответственно Совет Палаты представителей, Президиум Совета Республики; дает поручения постоянным комиссиям, секретариату и иным органам палаты Национального собрания по вопросам, относящимся к их ведению; подписывает постановления палаты Национального собрания и решения соответственно Совета Палаты представителей, Президиума Совета Республики; вносит вопросы для рассмотрения соответственно Советом Палаты представителей, Президиумом Совета Республики; направляет и контролирует деятельность секретариата палаты Национального собрания; издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции; осуществляет иные полномочия.

Заместители председателей палат Национального собрания в случае необходимости замещают Председателя соответствующей палаты Национального собрания. По поручению Председателя соответствующей палаты Национального собрания заместитель Председателя палаты решает вопросы, входящие в компетенцию Председателя палаты.

Совет Палаты представителей создается для повседневного руководства делами нижней палаты. Он состоит из председателя, заместителя председателя, председателей постоянных комиссий, а также 6 депутатов, избираемых Палатой представителей.

Основными задачами Совета Палаты представителей являются: организация законопроектной работы; обсуждение вопросов, подлежащих включению в повестку дня сессии; организация работы постоянных комиссий, а также структурных подразделений Секретариата.

В Совете Республики образуется Президиум, который состоит из председателя, заместителя председателя и председателей постоянных комиссий. Он организует работу палаты, готовит к рассмотрению вопросы, относящиеся к ее компетенции.

Постоянные комиссии палат Парламента создаются из числа депутатов для ведения законопроектной работы. Состав постоянных комиссий утверждаются решением палат на основании предварительно поданных заявлений депутатов.

В состав постоянной комиссии входят председатель, заместитель председателя и члены комиссии (от 5 до 13 депутатов в зависимости от профиля комиссии).

В Палате представителей имеется 14 постоянных комиссий, в частности: по законодательству и судебно-правовым вопросам; по национальной безопасности; по вопросам экономики; по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту; по бюджету и финансам; по аграрным вопросам; по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации; по международным делам и связям с СНГ.

В Совете Республике образовано 5 постоянных комиссий, в том числе: по законодательству и государственному строительству; по экономике, бюджету и финансам; по международным делам и национальной безопасности; по региональной политике; по социальным вопросам.

Заседания постоянных комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Заседания правомочны, если на них присутствует более половины от полного состава комиссии. Решения в комиссиях принимаются большинством голосов.

Специфической формой деятельности Парламента являются парламентские слушания (ст.80 Закона). На них заслушиваются сообщения и мнения депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики, представителей государственных органов и общественных объединений, экспертов и специалистов по конкретной проблеме или вопросу, относящимся к компетенции палат Национального собрания.

Закон допускает и иные формы деятельности Парламента, в частности, создание депутатских групп, совместное заседание палат и постоянных комиссий палат в порядке, установленном Регламентами палат Национального собрания и иными актами законодательства Республики Беларусь.

 


Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 335;