Понятие и принципы избирательного права Республики Беларусь



Избирательное право – это относительно автономная система норм конституционного права, которые регулируют порядок проведения выборов в органы власти.

Термин «избирательное право» понимается в двух смыслах: объективном и субъективном. Вобъективном смысле слова избирательное право ассоциируется с избирательным законодательством, а в субъективном смысле слова оно понимается как одно из политических прав граждан – избирать и быть избранным в органы власти.

Источниками избирательного права Республики Беларусь являются:

1) Конституция Республики Беларусь (ст.ст.64 – 72);

2) Избирательный кодекс Республики Беларусь;

3) декреты и указы Президента Республики Беларусь, которые регулируют отдельные стороны избирательного процесса;

4) постановления Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов.

Наибольшее значение среди источников избирательного права имеет Избирательный кодекс Республики Беларусь, принятый 11февраля 2000 г. (с изм. и доп.).

В Республике Беларусь путем проведения выборов избираются Президент Республики Беларусь как высшее должностное лицо государства, депутаты нижней палаты Парламента (Палаты представителей), члены верхней палаты Парламента (Совета Республики) и депутаты местных Советов депутатов всех уровней.

Под принципами избирательного права понимаются основополагающие начала организации и проведения выборов, получившие отражение в Конституции и иных законодательных актах.

В соответствии с нормами Конституции (ст.ст.64 - 68) и Избирательного кодекса (ст.ст.3 – 9) к принципам избирательного права Республики Беларусь относятся:

1) всеобщность выборов;

2) добровольное участие в выборах;

3) равенство прав избирателей;

4) прямые (в порядке исключения, косвенные) выборы;

5) тайна волеизъявления граждан.

Всеобщность выборов означает, что право избирать имеют все граждане, достигшие 18 лет. Из этого правила имеется несколько исключений. Согласно ст.64 Конституции, ст.4 Избирательного кодекса, в выборах не участвуют три категории граждан: 1) лица, признанные судом недееспособными;  2) лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы; 3) лица, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде содержания под стражей.

Добровольность участия граждан в выборах предполагает, что каждый избиратель сам решает, участвовать ли ему в выборах, за кого голосовать и за кого не голосовать. Тем самым. обеспечивается свобода выбора избирателей.

Равенство прав избирателей  означает, что каждый гражданин, участвующий в выборах, имеет один голос. Все избиратели, в том числе и кандидаты, избираемые на государственные должности, участвуют в выборах на равных основаниях и не имеют каких-либо преимуществ друг перед другом.

Прямые выборы  предполагают, что граждане голосуют «за» или «против» тех или иных кандидатов непосредственно, без каких-либо промежуточных звеньев. Таким образом избираются Президент Республики Беларусь, депутаты Палаты представителей, депутаты местных Советов. Что касается выборов членов Совета Республики, то здесь применяется опосредованный путь а именно: за их кандидатуры (по 8 членов от каждой области и города Минска) голосуют депутаты ранее выбранных местных Советов депутатов базового уровня, то есть районных (городских) Советов (Минского городского Совета).

Тайна волеизъявления избирателей выражается в создании условий для бесконтрольного голосования избирателей. В частности, это обеспечивается оборудованием специальных кабин для голосования.

Стадии избирательного процесса в Республике Беларусь

В соответствии с положениями Избирательного кодекса Республики Беларусь выделяется семь основных и две дополнительные стадии избирательного процесса.

Основными стадиями избирательного процесса являются: 1) назначение выборов; 2) образование избирательных округов и избирательных участков; 3) формирование избирательных комиссий; 4) составление (уточнение) списков избирателей;5) выдвижение и регистрация кандидатов; 6) проведение предвыборной агитации; 7) голосование и определение результатов выборов.

Если в ходе этих избирательного процесса не удается избрать депутатов (Президента), то могут использоваться дополнительные стадии: второй тур голосования, а также повторные выборы.

 

Назначение выборов

В соответствии со ст.56 Избирательного кодекса (далее – ИК) выборы Президента Республики Беларусь назначаются Палатой представителей Национального собрания (нижней палатой парламента) не позднее чем за пять месяцев и проводятся не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий предыдущего Президента. Если должность Президента оказалась вакантной, выборы проводятся не ранее чем за 30 дней и не позднее чем через 70 дней со дня открытия вакансии.

Выборы в Палату представителей и Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь назначаются Президентом Республики Беларусь не позднее четырех месяцев и проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий палат действующего созыва. Внеочередные выборы Парламента проводятся в течение 3 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий палат Парламента.

Выборы в местные Советы депутатов назначаются Президентом Республики Беларусь не позднее 4 месяцев и проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий местных Советов действующего созыва. В случае роспуска местного Совета депутатов выборы в этот Совет назначаются не позднее чем в месячный срок со дня роспуска.


Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 1304;