Стандартные правила обеспечения равных возможностей

Для инвалидов, приняты генеральной Ассамблеей ООН

Декабря 1993 г. (резолюция 48/96)

(Извлечения)

...Правило 6. Образование.

Государствам следует признавать принцип равных возможностей в области начальною, сред­ него и высшего образования, для детей, молодежи и взрослых, имеющих инвалидность, в интегриро­ванных структурах. Им следует обеспечивать, чтобы образование инвалидов являлось неотъем­ лемой частью системы общего образования.

1. Ответственность за образование инва­
лидов в интегрированных структурах следует
возложить на органы общего образования. Сле­
дует обеспечить, чтобы вопросы, связанные с
образованием инвалидов, являлись составной
частью национального планирования в области
образования, разработки учебных программ и
организации учебного процесса.

2. Обучение в обычных школах предполага­
ет обеспечение услуг переводчиков и других над­
лежащих вспомогательных услуг. Следует обес­
печить адекватный доступ и вспомогательные
услуги, призванные удовлетворять нужды лиц с
различными формами инвалидности...

 

4. В тех государствах, где образование яв­
ляется обязательным, его следует обеспечи­
вать для детей обоего пола с различными фор­
мами и степенями инвалидности, включая са­
мые тяжелые формы.

5. Особое внимание следует уделять сле­
дующим лицам:

 

a) детям самого юного возраста, являющим­
ся инвалидами;

b) детям-инвалидам дошкольного возраста...

6. Для обеспечения инвалидам возможно­
стей в области образования в обычной школе
государствам следует:

a) иметь четко сформулированную поли­
тику, понимаемую и принимаемую на уровне
школ и в более широких рамках общины;

b) обеспечить гибкость учебных программ,
возможность вносить в них добавление и изме­
нение;

c) предоставлять высококачественные учеб­
ные материалы, обеспечить на постоянной основе

подготовку преподавателей и оказание им под­ держки...

8. В случаях, когда система общего школьного образования все еще не удовлетворяет адек­ ватным образом потребности всех инвалидов, можно предусмотреть специальное обучение. Оно должно быть направлено на подготовку учащихся к обучению в системе общего школь­ ного образования. Качество такого обучения должно отвечать тем же стандартам и целям, что и обучение в системе общего образования, и должно быть тесно с ним связано. Для учащих­ ся-инвалидов следует как минимум выделять ту же долю ресурсов на образование, что и для учащихся, не являющихся инвалидами. Госу­ дарствам следует стремиться к постепенной интеграции специальных учебных заведений в систему общего образования. Как известно, в настоящее время специальное обучение, воз­можно, является в ряде случаев наиболее при­ емлемой формой обучения некоторых учащих­ ся-инвалидов.

Правило 9. Семейная жизнь и свобода личности.

...1. Инвалидам следует обеспечивать возмож­ ность проживать совместно со своими семьями. Государствам следует содействовать тому, что­ бы консультационные услуги по вопросам семьи включали соответствующие услуги, связанные с инвалидностью и ее влиянием на семейную жизнь. Семьи, имеющие инвалидов, должны иметь воз­ можность пользоваться патронажными услуга­ ми, а также иметь дополнительные возможности для ухода за инвалидами. Государствам следует устранять все неоправданные препятствия для лиц, желающих обеспечить уход или усыновить ребенка-инвалида или взрослого-инвалида.

Правило 15. Законодательство.

2. Необходимо устранить любые положе­ ния, являющиеся дискриминационными по от­ ношению к инвалидам. Национальное законода­ тельство должно предусматривать принятие соответствующих санкций в случае нарушения принципов недопущения дискриминации.

163

Саламанкская декларация о принципах,

Политике и практической деятельности

В сфере образования лиц с особыми потребностями

(Извлечения)

Принята Всемирной конференцией по обра­ зованию лиц с особыми потребностями: доступ и качество. Саламанка, Испания, 7—10 июня 1994 г.

1. Мы, делегаты Всемирной конференции
по образованию лиц с особыми потребно­
стями, представляющие 92 правительства и
25 народных организаций, собравшиеся здесь,
в Саламанке, Испания, с 7 по 10 июня 1994
года, настоящим подтверждаем нашу привер­
женность образованию для всех, признаем не­
обходимость и безотлагательность обеспече­
ния образования для детей, молодежи и взрос­
лых с особыми образовательными потребно­
стями в рамках обычной системы образования
и таким образом одобряем Рамки действий по
образованию лиц с особыми потребностями,
которыми правительства и организации могут
руководствоваться в духе их положений и ре­
комендаций.

2. Мы считаем и торжественно заявляем
о том, что:

 

• каждый ребенок имеет основное право на
образование и должен иметь возможность по­
лучать и поддерживать приемлемый уровень
знаний;

• каждый ребенок имеет уникальные осо­
бенности, интересы, способности и учебные
потребности;

• необходимо разрабатывать системы обра­
зования и выполнять образовательные про­
граммы таким образом, чтобы принимать во
внимание широкое разнообразие этих особен­
ностей и потребностей;

• лица, имеющие особые потребности в об­
ласти образования, должны иметь доступ к
обучению в обычных школах, которые должны
создать им условия на основе педагогических
методов, ориентированных в первую очередь
на детей с целью удовлетворения этих потреб­
ностей;

• обычные школы с такой инклюзивной
ориентацией являются наиболее эффектив­
ным средством борьбы с дискриминацией, а
также базой для создания благоприятной ат­
мосферы в общинах, построения инклюзивно­
го общества и обеспечения образования для
всех; более того, они обеспечивают реальное
образование для большинства детей и повы­
шают эффективность и, в конечном счете, рен­
табельность системы образования.

3. Мы обращаемся ко всем правительст­
вам и призываем их:

• уделить с точки зрения политики и бюд­
жетных ассигнований самый высокий при­
оритет совершенствованию их систем образо­
вания, что позволило бы им охватить всех
детей, несмотря на индивидуальные различия
или трудности;

• принять в форме закона или политической
декларации принцип инклюзивного образова­
ния, заключающийся в том, что все дети посту­
пают в обычные школы, если только не имеется
серьезных причин, заставляющих поступать
иначе, разрабатывать демонстрационные про­
екты и поощрять обмены со странами, имеющи­
ми опыт в области инклюзивных школ;

• создать механизмы на основе децентрали­
зации и широкого участия в области планиро­
вания, мониторинга и оценки предоставляемо­
го образования для детей и взрослых с особыми
образовательными потребностями;

• поощрять и облегчать участие родителей,
общин и организаций лиц с физическими и
умственными недостатками в процессах пла­
нирования и принятия решений, касающихся
удовлетворения специальных образователь­
ных потребностей;

• прилагать больше усилий к разработке
стратегий, касающихся заблаговременного вы­
явления таких потребностей и принятия кон­
кретных мер, а также профессиональных аспек­
тов инклюзивного образования;

• обеспечить, чтобы на основе систематиче­
ского обмена в рамках программ подготовки
учителей, как дослужебной подготовки, так и
подготовки без отрыва от работы, предусмат­
ривалось обеспечение образования лиц с осо­
быми потребностями в инклюзивных школах.

4. Мы призываем также международное
сообщество, в частности:

• правительства, имеющие международ­
ные программы сотрудничества и междуна­
родные финансирующие учреждения, в осо­
бенности спонсоров Всемирной конференции
по вопросам образования, науки и культуры
(ЮНЕСКО), Детский фонд Организации Объ­
единенных Наций (ЮНИСЕФ), Программу
развития Организации Объединенных Наций
(ПРООН) и Всемирный Банк:

- одобрить подход, заключающийся в обу­чении в инклюзивных школах, а также оказать

164

поддержку развитию образования лиц с осо­быми потребностями в качестве неотъемлемой части всех образовательных программ;

• Организацию Объединенных Наций и ее
специатизированные учреждения, в частности,
Международное бюро труда (МВТ), Всемир­
ную организацию здравоохранения (ВОЗ),
ЮНЕСКО и ЮНИСЕФ:

- увеличить их вклад в техническое со­
трудничество, а также укрепить свое сотруд­
ничество и создание сетей для оказания более
эффективной поддержки более широкому и
комплексному обеспечению образования для
лиц с особыми потребностями;

• неправительственные организации, зани­
мающиеся вопросами программирования и
оказания услуг на уровне стран:

- укрепить их сотрудничество с официаль­
ными -национальными органами и активизи­
ровать свое растущее участие в планировании,
выполнении и оценке инклюзивного обеспече­
ния образования для лиц с особыми потребно­
стями;

• ЮНЕСКО, в качестве учреждения Орга­
низации Объединенных Наций, занимающе­
гося вопросами образования:

- обеспечить, чтобы образование лиц с осо­
быми потребностями включалось во все виды
обсуждения, связанные с образованием для
всех на различных форумах;

- мобилизовать поддержку организаций
преподавателей в вопросах, связанных с укре­
плением образования учителей в том, что каса­
ется обеспечения образования для лиц с осо­
быми потребностями;

- поощрять академическое сообщество в
плане укрепления научных исследований и
создания сетей, а также создать региональные
центры информации и документации; наряду с
этим, служить в качестве центра обмена ин­
формацией для таких мероприятий и для рас­
пространения конкретных результатов и опы­
та, полученных на уровне стран во исполнение
этой Декларации;

- мобилизовать средства путем создания в
рамках своего будущего Среднесрочного пла­
на (1996—2002 гг.) расширенной программы
для инклюзивных школ и программ оказания
поддержки общинам, которые позволили бы
приступить к осуществлению опытно-показа­
тельных проектов, демонстрирующих новые
подходы к распространению, а также разраба­
тывать показатели, касающиеся потребностей
в образовании для лиц с особыми потребно­
стями и его обеспечения.

5. И наконец, мы выражаем нашу глубо­ кую признательность правительству Ис­ пании и ЮНЕСКО за организацию Конферен­ции и мы призываем их приложить все усилия

для того, чтобы обратить внимание всемирного сообщества на эту Декларацию и сопровождаю­щие ее Рамки действий, в особенности на таких важных форумах, как Всемирная встреча на высшем уровне в интересах социального разви­тия (Копенгаген, 1995 г.) и Всемирная конфе­ренция по положению женщин (Пекин, 1995 г.).

Рамки действий по образованию лиц ^ы с особыми потребностями (Извлечения)

1. Настоящие Рамки действий по образова­
нию лиц с особыми потребностями были при­
няты на Всемирной конференции по образова­
нию лиц с особыми потребностями, организо­
ванной правительством Испании в сотрудниче­
стве с ЮНЕСКО и проведенной в Саламанке с
7 по 10 июня 1994 г. Ее цель заключается в том,
чтобы служить основой для разработки поли­
тики и ориентировать деятельность прави­
тельств, международных организаций, нацио­
нальных учреждений по оказанию помощи не­
правительственных организаций и других орга­
нов, направленную на выполнение Саламанк-
ской декларации о принципах, политике и
практической деятельности в сфере образова­
ния лиц с особыми потребностями. Рамки дей­
ствий, главным образом, опираются на нацио­
нальный опыт участвующих стран, а также ре­
золюции, рекомендации и публикации системы
Организации Объединенных Наций и других
межправительственных организаций, в особен­
ности Стандартные правила обеспечения рав­
ных возможностей для инвалидов. В них учте­
ны предложения, руководящие принципы и ре­
комендации пяти региональных семинаров,
проведенных в ходе подготовки к Всемирной
конференции.

2. Право каждого ребенка на образование
провозглашено во Всеобщей декларации прав
человека и было вновь решительно подтвер­
ждено во Всемирной декларации об образо­
вании для всех. Каждый человек с каким-либо
умственным или физическим недостатком
имеет право выразить свои пожелания в отно­
шении своего образования в той мере, в кото­
рой это может быть точно установлено. Роди­
тели пользуются неотъемлемым правом на то,
чтобы с ними консультировались относитель­
но форм образования, которые в лучшей степе­
ни удовлетворяли бы потребностям, обстоя­
тельствам или чаяниям их детей.

3. Руководящий принцип, на котором осно­
вываются эти Рамки, заключается в том, что
школы должны принимать всех детей, не­
смотря на их физические, интеллектуальные,
социальные, эмоциональные, языковые или
другие особенности. К ним относятся дети с

умственными и физическими недостатками и одаренные дети, беспризорные и работающие дети, дети из отдаленных районов или относя­щиеся к кочевым народностям, дети, относя­щиеся к языковым, этническим или культурным меньшинствам, и дети из менее благоприятных или маргинализированных районов или групп населения. В связи с этими особенностями школьные системы сталкиваются с целым ря­дом различных проблем. Согласно настоящим Рамкам, термин «специальные образовательные потребности» относится ко всем таким детям и молодым людям, потребности которых зависят от различных видов физической или умствен­ной недостаточности или трудностей, связан­ных с обучением. Многие дети сталкиваются с трудностями в обучении и, таким образом, име­ют специальные образовательные потребности на некоторых этапах своего обучения в школе. Школам необходимо изыскивать пути успешно­го обучения всех детей, включая детей, у кото­рых имеются серьезные физические или умст­венные отклонения или недостатки.

Начинает формироваться консенсус в отно­шении того, что детей и молодых людей с осо­быми образовательными потребностями следу­ет учитывать в связи с разработкой мер в области образования, принимаемых в отноше­нии большинства детей. Именно в этой связи возникла концепция инклюзивной школы. Про­блема, с которой сталкивается инклюзивная школа, заключается в разработке педагогиче­ских методов, ориентированных на потребности детей, способных обеспечить успешное обуче­ние всех детей, включая детей с серьезными умственными и физическими недостатками и отклонениями. Заслуга таких школ заключа­ется не только в том, что они могут обеспечить образование для всех детей высокого качества; их создание является одним из решающих ша­гов в содействии изменению дискриминаци­онных воззрений, в создании благоприятной атмосферы в общинах и в развитии инклюзив­ного общества. Необходимо изменить соци­альную перспективу. В течение слишком дли­тельного периода времени проблемы людей с умственными и физическими недостатками осложнялись ограниченными возможностями общества, которое скорее концентрировало ос­новное внимание на недостатках, а не на потен­циальных возможностях этой категории лиц.

4. Образование лиц с особыми потребностя­ми включает в себя подтвердившие свою дей­ственность принципы здоровой педагогики, от применения которых выигрывают все дети. Оно предполагает, что различия между людьми являются нормальным явлением, что обучение следует соответствующим образом адаптиро­ вать к потребностям детей, а не подгонять детей

к заранее устоявшимся предположениям отно­сительно организации и характера учебного процесса. Педагогика, нацеленная на удовле­творение потребностей детей, выгодна для всех учащихся и, следовательно, для всего об­щества в целом. Опыт показывает, что она в значительной степени может сократить отсев и второгодничество которые характерны для многих систем образования, обеспечивая при этом более высокий средний уровень учебной успеваемости. Педагогика, ориентированная на потребности детей, может помочь избежать бесцельной траты ресурсов и крушения на­дежд, что слишком часто является следствием низкого качества обучения и шаблонности концептуального подхода к образованию. Бо­лее того, школы, уделяющие основное внима­ние детям, являются тренировочной площад­кой для общества, ориентированного на удовлетворение потребностей людей, в кото­ром существует уважительное отношение к различиям и достоинству всех людей.

6. Тенденция в области социальной полити­
ки в ходе последних двух десятилетий заклю­
чалась в том, чтобы поощрять интеграцию... и
бороться с отчуждением. Охват и участие иг­
рают решающее значение для человеческого
достоинства, а также для использования и осу­
ществления прав человека. В области образо­
вания это выражается в разработке стратегий,
которые преследуют своей целью обеспечить
действительно возможное равенство.

Опыт многих стран свидетельствует о том, что интеграция детей и молодежи с особыми образовательными потребностями происхо­дит наилучшим образом в рамках инклюзив­ных школ, которые принимают всех детей в рамках какой-либо общины. Именно в таких условиях лица с особыми образовательными потребностями могут добиться самых высоких результатов в плане образования и социаль­ной интеграции. Несмотря на то, что инклю­зивные школы обеспечивают благоприятные условия для достижения равных возможно­стей и полного участия, для достижения ими успеха требуются совместные усилия не толь­ко со стороны учителей и персонала школы, но и сверстников, родителей, членов семей и доб­ровольцев. Реформа социальных учреждений носит не только технический характер; прежде всего она зависит от убежденности, привер­женности делу, а.также доброй воли отдель­ных лиц, составляющих общество.

7. Основной принцип инклюзивной школы
заключается в том, что все дети должны обу­
чаться совместно во всех случаях, когда это
является возможным, несмотря ни на какие
трудности или различия, существующие меж­
ду ними. Инклюзивные школы должны при-

166

знавать и учитывать различные потребности своих учащихся путем приведения в соответ­ствие различных видов и темпов обучения, а также обеспечения качественного образова­ния для всех путем разработки надлежащих учебных планов, принятия организационных мер, разработки стратегии преподавания, ис­пользования ресурсов и партнерских связей с их общинами. Необходимо на непрерывной основе оказывать поддержку, предоставлять услуги для обеспечения удовлетворения на по­стоянной основе особых потребностей, с кото­рыми сталкивается каждая школа.

8. В рамках инклюзивных школ дети с особы­
ми образовательными потребностями должны
получать любую дополнительную помощь, ко­
торая может им потребоваться для обеспечения
их эффективного образования. Инклюзивные
школы являются самым эффективным средст­
вом, гарантирующим солидарность между
детьми с особыми потребностями и их сверст­
никами. Зачисление детей в специальные шко­
лы или в специальные классы, или в секции в
рамках какой-либо школы на постоянной ос­
нове должно быть исключением, рекомендо­
ванным только в тех их случаях, когда совер­
шенно очевидным является то, что обучение в
обычных классах не способно удовлетворить
образовательные или социальные потребно­
сти какого-либо ребенка либо если это необхо­
димо для благополучия данного ребенка или
других детей.

9. Положение с образованием лиц, имеющих
особые потребности, значительно варьируется в
зависимости от стран. Например, существуют
страны, имеющие хорошо отлаженные системы
специальных школ для лиц с конкретными от­
клонениями. На базе таких специальных школ
можно успешно развивать инклюзивные школы.
Персонал таких специальных учреждений обла­
дает опытом, необходимым для заблаговремен­
ного выявления и определения детей с умствен­
ными или физическими недостатками. Специ­
альные школы могут использоваться также в
качестве центров профессиональной подготов­
ки и координационных центров для персонала,
работающего в обычных школах. И наконец,
специальные школы или подразделения в рам­
ках инклюзивных школ могут по-прежнему
обеспечивать наиболее надлежащий уровень об­
разования для относительно незначительного
числа детей с различными видами умственных и
физических недостатков, которые не могут адек­
ватно обучаться в обычных классах или школах.
Инвестиции в существующие специальные шко­
лы следует направлять, главным образом, на раз­
витие их новой и более широкой роли, заклю­
чающейся в оказании профессионачьной под­
держки обычным школам в удовлетворении

особых образовательных потребностей. Важный вклад в деятельность обычных школ, который персонал специальных школ мог бы внести, за­ключается в разработке содержания учебных планов и методики с учетом индивидуальных потребностей учащихся.

10. Странам, в которых имеется незначитель­ное число специальных школ или они вообще отсутствуют, в целом рекомендуется уделять ос­новное внимание развитию инклюзивных школ и специализированных услуг, необходимых для того, чтобы позволить им обслуживать значи­тельный контингент детей и молодежи, в осо­бенности обеспечению подготовки преподавате­лей для их последующей работы с детьми с особыми образовательными потребностями и созданию надлежащим образом укомплектован­ных и оборудованных координационных цен­тров, который могли бы оказывать поддержку школам. Опыт, особенно опыт развивающихся стран, свидетельствует о том, что высокие расхо­ды, связанные со специальными школами, озна­чают на практике, что только незначительная часть учащихся, как правило, городская элита, может воспользоваться их услугами. Подавляю­щее большинство учащихся с особыми потреб­ностями, особенно в сельских районах, в резуль­тате этого не обеспечивается никакими видами услуг. Фактически, во многих развивающихся странах, согласно оценке, менее 1% детей с осо­быми образовательными потребностями охваче­ны образованием. Более того, опыт подсказыва­ет, что инклюзивные школы, обслуживающие всех детей какой-либо общины, наиболее успеш­но решают проблему получения поддержки со стороны общины и поиска оригиначьных и но­ваторских способов использования имеющихся ограниченных ресурсов.

11.Планирование в области образования, осуществляемое правительствами, необходи­мо концентрировать на образовании для всех лиц во всех регионах какой-либо страны и в любых экономических условиях, в рамках как государственных, так и частных школ.

12.Поскольку в прошлом относительно незна­чительная доля детей с умственными и физиче­скими недостатками имела доступ к образова­нию, особенно в развивающихся регионах мира существуют миллионы взрослых с умственны­ ми физическими недостатками, которые не имеют даже рудиментарных основ базового образования. Поэтому нужны совместные уси­лия для распространения грамотности, навыков счета и основных навыков для лиц с умственны­ми и физическими недостатками посредством программ образования взрослых.

13. Чрезвычайно важно признать то, что жен­ щины зачастую вдвойне находились в неблаго­ приятном положении в связи с тем, что умствен-

167

ные и физические недостатки для них всегда были сопряжены с дополнительными трудно­стями. Женщины и мужчины должны оказы­вать одинаковое воздействие на разработку про­грамм в области образования и обладать одина­ковыми возможностями в плане доступа к этим программам. Особые усилия необходимо прило­жить к тому, чтобы содействовать участию деву­шек и женщин с умственными и физическими недостатками в образовательных программах.

14. Эти Рамки разработаны в качестве общего руководства для планирования действий в об­ласти образования лиц с особыми способностя­ми. Несомненно, они не могут учитывать широ­кое разнообразие ситуаций, с которыми можно столкнуться в различных регионах и странах мира, и нуждаются, соответственно, в адаптации для того, чтобы отвечать местным потребностям и обстоятельствам. В целях эффективности их следует дополнять региональными и местными планами действий, в основе которых лежат по­литическая воля властей и стремление общест­венности обеспечить образование для всех.

26. Развитие инклюзивных школ, которые за­нимались бы широким контингентом учащихся как в городских, так и сельских районах, требует принятия следующих мер: увязки четкой и целе­направленной политики в области инклюзивно­го образования с надлежащими финансовыми ресурсами; эффективных усилий по информи­рованию общественности с целью борьбы с предрассудками и привития осознанных и пози­тивных воззрений, осуществления широкой программы ориентации и подготовки персонала и организации необходимых вспомогательных услуг. Изменения по всем этим приводящимся ниже аспектам обучения в школе, а также по мно­гим другим аспектам необходимы для содейст­вия успешной деятельности инклюзивных школ: учебный план, здания, организация школьного обучения, педагогика, оценка, набор персонала, идеалы школы и мероприятия, выходящие за рамки учебного плана

28. Учебный план следует адаптировать к
потребностям детей, а не наоборот. Таким обра­
зом, в учебном плане школы должны предостав­
лять возможности обеспечивать образование де­
тей с различными способностями и интересами.

29. Детям с особыми потребностями необ­
ходимо оказывать дополнительную учебную
поддержку в контексте обычного учебного
плана, а не какого-нибудь иного учебного пла­
на. Руководящий принцип должен заключать­
ся в обеспечении всем детям одинакового об­
разования, оказывая дополнительную помощь
и поддержку нуждающимся в них детям.

32. Для детей с особыми образовательными потребностями необходимо оказывать под­держку на постоянной основе, начиная от ми-

нимальной помощи в рамках обычных занятий в классе до дополнительных учебных вспомога­тельных программ в рамках школы, и расши­рять ее в случае необходимости до оказания помощи со стороны преподавателей-специали­стов и внешнего вспомогательного персонала

49. Службы поддержки имеют решающее
значение для успешного проведения в жизнь
политики в области инклюзивного образова­
ния. В целях обеспечения на всех уровнях
внешних услуг для детей с особыми потребно­
стями педагогическим органам следует прини­
мать во внимание следующие моменты.

50. Помощь обычным школам может обеспе­
чиваться как педагогическими учреждениями,
так и персоналом специальных школ, оказываю­
щим поддержку другим учреждениям. Специ­
альные школы следует все чаще использовать в
качестве учебно-методических центров для
обычных школ, предоставляющих прямую под­
держку детям с особыми образовательными по­
требностями. Как педагогические учреждения,
так и специальные школы могут обеспечивать
доступ к конкретному оборудованию и материа­
лам, а также профессиональную подготовку в
области стратегий обучения, которые не приме­
няются в обычных классных занятиях.

51. Внешнюю поддержку со стороны специа­
листов из различных учреждений, министерств
и организаций, таких как преподаватели-кон­
сультанты, психолога, специализирующиеся в
области образования, врачи, занимающиеся де­
фектами речи и трудотерапией и т.д., следует ко­
ординировать на местном уровне. Объединение
школ доказало свою целесообразность в качест­
ве стратегии по мобилизации образовательных
ресурсов, а также вовлечения в деятельность
членов общины. На объединения школ можно
было бы возложить коллективную ответствен­
ность за удовлетворение особых образователь­
ных потребностей учащихся в их соответствую­
щих областях и предоставить им полномочия в
случае необходимости распределять ресурсы.
Такие меры должны включать в себя также ока­
зание услуг, не связанных с образованием. В
действительности, опыт показывает, что образо­
вательные услуги дадут гораздо больший эф­
фект, если будут приложены усилия по обеспе­
чению оптимального использования приобре­
тенного опыта и всех ресурсов.

52.Интеграция детей и молодых людей с осо­быми образовательными потребностями будет проходить более эффективно и успешно, если в планах развития образования особое внимание будет уделяться следующим целевым областям: воспитание детей младшего возраста, для того чтобы все дети могли иметь возможность полу­чать образование; образование девочек и переход от обучения к взрослой трудовой жизни.

168

Закон РФ «Об образовании» от 25 октября 1991 г.

в редакции Федерального закона РФ

от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ

(Извлечения)

...Статья 5.

6. Государство создает гражданам с от­
клонениями в развитии условия при получении
ими образования, коррекции нарушений разви­
тия и социальной адаптации на основе специ­
альных педагогических подходов.

...Статья 7.

2. При реализации образовательных про­грамм для обучающихся с отклонениями в раз­витии могут быть установлены специальные государственные образовательные программы.

...Статья 9.

7. Нормативные сроки освоения основных об­
разовательных программ в государственных и
муниципальных образовательных учреждениях
определяются настоящим Законом и (или) ти­
повыми положениями об образовательных учре­
ждениях соответствующих типов и видов...

...Статья 12.

4. К образовательным относятся учрежде­ ния следующих типов:

...5) Специальные (коррещионные) для обу­ чающихся (воспитанников) с отклонениями раз­ вития. ...

Статья 17.

1. Общеобразовательные программы реа­
лизуются в дошкольных образовательных уч­
реждениях, ...в том числе, в специальных (кор-
рекционных) образовательных учреждениях
для обучающихся (воспитанников) с отклоне­
ниями в развитии...

2. Общеобразовательные программы специ­
альных (коррекционных) образовательных уч­
реждений для- обучающихся, воспитанников с
отклонениями в развитии разрабатываются на
базе основных общеобразовательных программ с
учетом особенностей психофизического разви-

тия и возможностей обучающихся (воспитан­ ников). ...Статья 18.

2. Государство... обеспечивает доступность
образовательных услуг дошкольного образова­
тельного учреждения для всех слоев населения.

3. Для воспитания детей дошкольного возрас­
та, охраны и укрепления их физического и психи­
ческого здоровья, развития индивидуальных спо­
собностей и необходимой коррекции нарушений
развития этих детей в помощь семье действует
сеть дошкольных образовательных учреждений.

...Статья 50.

10. Для детей и подростков с отклонениями в развитии органы управления образованием созда­ ют специальные (коррещионные) образователь­ ные учреждения (классы, группы), обеспечиваю­щие их лечение, воспитание и обучение, социаль­ ную адаптацию и интеграцию в общество.

Финансирование указанных образователь­ных учреждений осуществляется по повышен­ным нормативам...

Дети и подростки с отклонениями в развитии направляются в указанные образовательные учреждения органами управления образованием только с согласия родителей (законных пред­ставителей) по заключению психолого-педаго­ гической и медико-педагогической комиссий.

... Статья 52.

1. Родители (законные представители) несо­ вершеннолетних детей до получения последни­ ми основного общего образования имеют право выбирать формы обучения, образовательные учреждения, защищать законные права и ин­ тересы ребенка, принимать участие в управле­ нии образовательным учреждением.

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 г. № 181 ФЗ

,      (Извлечения)

Статья 18. Образовательные учреждения, органы социальной защиты населения, учреж­ дения связи, информации, физической культу­ ры и спорта обеспечивают непрерывность вос­ питания и образования, социально-бытовую адаптацию детей-инвалидов.

Образовательные учреждения совместно с органами социальной защиты населения и орга-

нами здравоохранения обеспечивают дошколь­ ное, внешкольное воспитание и образование детей-инвалидов, получение инвалидами сред­ него общего образования, среднего профессио­ нального и высшего профессионального образо­ вания в соответствии с индивидуальной про­граммой реабилитации инвалида.

169

Детям-инвалидам дошкольного возраста предоставляются необходимые реабилитаци­онные меры и создаются условия для пребыва­ ния в детских дошкольных учреждениях общего типа. Для детей-инвалидов, состояние здоро­ вья которых исключает возможность их пре­ бывания в детских дошкольных учреждениях общего типа, создаются специальные дошколь­ ные учреждения.

При невозможности осуществлять воспита­ние и обучение детей-инвалидов в общих или спе­ циальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях органы управления образованием и образовательные учреждения обеспечивают с

согласия родителей обучение детей-инвалидов по полной общеобразовательной или индивиду­ альной программе на дому.

Порядок воспитания и обучения детей-ин­ валидов на дому, в негосударственных образо­ вательных учреждениях, а также размеры компенсации затрат родителей на эти цели определяются Правительством Российской Федерации.

Содержание детей-инвалидов в дошкольных и общеобразовательных учреждениях осуще­ ствляется за счет средств бюджета соответ­ ствующего субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка

---

Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 88; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!