Шанхайской организации сотрудничества (ШОС)
Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Предшественником ШОС была образованная в 1996 году «шанхайская пятёрка», объединившая Россию, Китай, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан и призванная содействовать укреплению доверия в военной области между странами-участницами и взаимному сокращению вооружённых сил в районе границы. После вступления в ряды пятёрки в 2001 году шестого члена – Узбекистана — вновь образованная «шанхайская шестёрка» была переименована в Шанхайскую Организацию Сотрудничества. 10 июля 2015 года было объявлено о начале процедуры вступления в ШОС Индии и Пакистана. 9 июня 2017 года Индия и Пакистан стали полноправными членами ШОС. ШОС – самая крупная в мире региональная организация. Общая территория входящих в ШОС стран составляет более 34 млн км², то есть 60 % территории Евразии. Общая численность населения стран ШОС равна 3 млрд 40 млн человек (2015 год), половина населения планеты.
В декабре 2005 г. Беларусь подала заявку на присоединение к ШОС в качестве страны-наблюдателя. Но из-за решения странами-участницами не увеличивать в ближайшее время количество стран-наблюдателей, заявка Беларуси не рассматривалась. В 2009 году была одобрена белорусская заявка о предоставлении статуса партнёра по диалогу. Практика взаимодействия со странами-партнерами в ШОС пока не наработана, но большинство стран-участниц склоняются к тому, что не будет большого различия в статусах наблюдателя и партнёра по диалогу.
|
|
|
Организационная структура Шанхайской организации сотрудничества
– Совет глав правительств (СГП) принимает бюджет ШОС, который формируется на основе принципа долевого участия, рассматривает и решает основные вопросы, относящиеся к конкретным, в особенности экономическим, сферам развития взаимодействия в рамках Организации. Совет собирается на очередные заседания один раз в год. Председательство на заседании Совета осуществляет глава правительства государства, на территории которого проводится заседание.
– Совет министров иностранных дел (СМИД) рассматривает и решает вопросы текущей деятельности Организации, включая подготовку заседания СГГ, предпринимает меры по реализации решений Организации и проведению консультаций в рамках ШОС по международным проблемам. Председательство в Совете осуществляет министр иностранных дел государства-члена Организации, на территории которого проводится очередное заседание СГГ. Председатель СМИД при осуществлении внешних контактов представляет Организацию в соответствии с Положением о порядке работы Совета.
– Совещания руководителей министерств и/или ведомств проводятся для рассмотрения конкретных вопросов развития взаимодействия в соответствующих областях в рамках ШОС. К настоящему времени сформировался механизм проведения совещаний генеральных прокуроров, министров обороны, министров экономики и торговли, министров коммуникаций, министров культуры, а также совещаний руководителей правоохранительных органов и ведомств по экстренному оказанию помощи пострадавшим от бедствий. Председательство осуществляет руководитель соответствующего министерства и/или ведомства государства-организатора совещания. Место и время проведения совещания согласуются предварительно.
|
|
|
– Секретариат является постоянно действующим административным органом ШОС. На него возложены: организационно-техническое обеспечение мероприятий, проводимых в рамках ШОС, участие в разработке и реализации документов всех органов в рамках Организации, подготовка предложений по ежегодному бюджету. Секретариат возглавляет Генеральный секретарь, который утверждается СГГ. Генеральный секретарь назначается из числа граждан государств-членов ШОС на основе ротации, в порядке русского алфавита названий государствчленов сроком на три года без права продления на следующий срок. До 2006 года должность Генерального секретаря отсутствовала, вместо неё существовал институт исполнительного секретаря, который формально мог действовать только от имени Секретариата ШОС.
|
|
|
– Совет национальных координаторов (СНК) осуществляет координацию и управление текущей деятельностью Организации, проводит необходимую подготовку заседаний СГГ, СГП и СМИД. СНК собирается на заседания не реже трех раз в год. Председательство в СНК осуществляет национальный координатор государства-члена Организации, на территории которого будет проводиться очередное заседание СГГ. Председатель СНК по поручению председателя СМИД может представлять Организацию при осуществлении внешних контактов.
– Региональная антитеррористическая структура (РАТС) — постоянно действующий орган ШОС со штаб-квартирой в Ташкенте, предназначенный для содействия координации и взаимодействию компетентных органов сторон в борьбе с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом.
– Межбанковское объединение (МБО) было создано в ходе заседания Совета глав правительств (СГГ) в 2005 году как инструмент содействия в реализации проектов экономического сотрудничества, которые утверждены государствами ШОС. В состав членов МБО вошли Банк развития Казахстана, Государственный банк развития Китая, Внешэкономбанк, Национальный банк Таджикистана, Национальный банк внешнеэкономической деятельности Узбекистана.
|
|
|
Решения в органах ШОС принимаются путем консенсуса. Порядок работы всех органов Шанхайской организации сотрудничества был окончательно разработан и принят в 2003 году, на московском саммите. Основные структуры организации приступили к работе с января 2004 года, после чего данное объединение функционирует в качестве полноценной международной организации.
Согласно ст. 1 Хартии от 7 июня 2002 г. основными целями и задачами ШОС являются:
– укрепление между государствами-членами взаимного доверия, дружбы и добрососедства;
– развитие многопрофильного сотрудничества в целях поддержания и укрепления мира, безопасности и стабильности в регионе, содействия построению нового демократического, справедливого и рационального политического и экономического международного порядка;
– совместное противодействие терроризму, сепаратизму и экстремизму во всех их проявлениях, борьба с незаконным оборотом наркотиков и оружия, другими видами транснациональной преступной деятельности, а также незаконной миграцией;
– поощрение эффективного регионального сотрудничества в политической, торгово-экономической, оборонной, правоохранительной, природоохранной, культурной, научно-технической, образовательной, энергетической, транспортной, кредитно-финансовой и других областях, представляющих общий интерес;
– содействие всестороннему и сбалансированному экономическому росту, социальному и культурному развитию в регионе посредством совместных действий на основе равноправного партнерства в целях неуклонного повышения уровня и улучшения условий жизни народов государств-членов;
– координация подходов при интеграции в мировую экономику;
– содействие обеспечению прав и основных свобод человека в соответствии с международными обязательствами государств-членов и их национальным законодательством;
– поддержание и развитие отношений с другими государствами и международными организациями;
– взаимодействие в предотвращении международных конфликтов и их мирном урегулировании;
– совместный поиск решений проблем, которые возникнут в XXI веке.
В 2001 г. подписан Меморандум об основных целях и направлениях регионального экономического сотрудничества и запуске процесса по созданию благоприятных условий в области торговли и инвестиций. Стороны официально запустили механизм проведения встреч министров экономики и торговли и создания благоприятных условий в области торговли и инвестиций. В сентябре 2003 г. подписали Программу многостороннего торгово-экономического сотрудничества на 20 лет. В качестве долгосрочной цели предусматривается создание зоны свободной торговли в ШОС, а в краткосрочной перспективе — увеличение потока товаров в регионе. Сотрудничество должно охватывать области энергетики, транспорта, сельского хозяйства, телекоммуникаций, защиты окружающей среды и др. План действий по развитию сотрудничества был подписан год спустя, в сентябре 2004 г.
Торгово-экономическое сотрудничество государств-членов ШОС осуществляется по следующим направлениям:
– экономика и торговля;
– финансы и инвестиции;
– транспорт;
– таможенное сотрудничество;
– сельское хозяйство;
– охрана окружающей среды;
– образование, наука и техника;
- здравоохранение;
– культура
– спорт и туризм;
– миграция;
– предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций.
– молодежная политика;
С 2004 года в рамках ШОС функционирует Специальная рабочая группа по таможенному сотрудничеству при Совещании министров государств-членов ШОС, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность. Председательствует в группе — российская сторона. Основные цели и задачи рабочей группы:
— координация совместных действий таможенных служб государств — членов ШОС в области таможенного дела;
— содействие реализации принятых межгосударственных и межправительственных решений в сфере таможенного дела государств-членов ШОС;
— разработка международных договоров и целевых программ по приоритетным направлениям совместной деятельности таможенных служб государств — членов ШОС в области таможенного дела;
— выработка предложений и рекомендаций по совершенствованию таможенных правил и форм документации таможенного оформления и контроля товаров, обращающихся в сфере внешней торговли.
Основой формирования Межбанковского объединения ШОС послужило подписание 26 октября 2005г. в Москве представителями АО «Банк развития Казахстана», АО «Государственный банк развития Китая», Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» (Россия), Государственный сберегательный банк «Амонатбонк» (Таджикистан), Национальный банк внешнеэкономической деятельности (Узбекистан) Соглашения о межбанковском сотрудничестве (объединении) в рамках ШОС (МБО ШОС). 14 июня 2006г. к Соглашению присоединился «РСК Банк» (Кыргызстан), в июне 2018 г. членом МБО стал Хабиб Банк Лимитед» (Пакистан, с 2015г. имел статус банка-партнера), в июне 2019г. к Соглашению присоединилась Индийская Инфраструктурная Финансовая Компания (IIFCL). МБО ШОС создано в целях организации механизма финансирования и банковского обслуживания инвестиционных проектов, поддержанных правительствами государствчленов ШОС. Банками-партнерами МБО ШОС являются Евразийский банк развития (2008 г.), «Сберегательный банк «Беларусбанк» (2012 г.), «Банк развития Монголии» (2016 г.)
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 230; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!