Интеграционные процессы в Центральной и Латинской Америке
Процесс латиноамериканской интеграции начался в 1960-е гг.
Первой интеграционной группировкой стала Латиноамериканская зона свободной торговли − ЛАСТ (Latin American Free Trade Agreement − LAFTA), созданная на основе Договора Монтевидео, поставившего цель формирования зоны свободной торговли в Западном полушарии. В ее состав вошли 11 стран: Мексика, Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Колумбия, Эквадор, Парагвай, Перу, Уругвай, Венесуэла. Группировка объединила 85 % стран Латинской Америки и Карибского бассейна. Они преследовали чисто экономические цели по индустриализации экономик и расширению рынков сбыта.
В своей деятельности ЛАИ следует 5 принципам, установленным Договором Монтевидео:
– плюрализм политический и экономический;
– совместимость субрегиональных и двусторонних соглашений с целью построения на их основе общего рынка;
– гибкость;
– дифференцированный подход к странам с различным уровнем развития;
– множественность используемых механизмов торговых соглашений.
Огромная экономическая дифференциация между странами не позволила полностью реализовать проект. В его рамках была создана система взаимных торговых преференций, основу которых составляли прежде всего товары, не являвшиеся предметом взаимного экспорта. Страны продолжали протекционистскую торговую политику, положенную в основу концепции импортного замещения. В субрегиональных рамках были подписаны торговые соглашения, призванные снизить дифференциацию, повысить уровень экономического развития на основе проведения политики импортозамещения.
|
|
|
В 1980 г. ЛАСТ была переименована в Латиноамериканскую ассоциацию интеграции − ЛАИ (Association of Latin American Integration − ALAI), более гибкое соглашение, позволявшее заключать торговые соглашения между 2−3 партнерами, но зона свободной торговли так и не была создана. ЛАИ включают в своей правовой структуре соглашений субрегиональные, плюрилатеральные и двусторонние интеграционные соглашения, в растущем число возникающие на континенте. В результате ЛАИ – в качестве институциональной и правовой базы или «зонтика» региональной интеграции – разрабатывают меры в целях поддержки и стимулирования этих усилий для постепенного создания общего экономического пространства.
ЛАИ способствуют созданию области экономических преференций в регионе, с тем чтобы создать латиноамериканский общий рынок, через три механизма:
– Региональный преференциальной применяется к товарам из стран–членов по сравнению с тарифами для третьих стран.
– Региональные соглашения, в которых участвуют все страны–члены.
|
|
|
– Частичные соглашения, т.е. в которых участвует две или более стран региона.
В относительно менее развитых в экономическом отношении стран региона (Боливия, Эквадор и Парагвай) выгоды от льготной системы извлекаются через списки рынков открытия, предлагаемые странами в пользу относительно менее экономически развитые страны; специальные программы сотрудничества (бизнес-туры, прединвестиционная поддержка, финансирование, технологическая поддержка); и компенсационные меры в пользу стран выхода к морю, полное участие таких стран в процессе интеграции ищется.
В рамках ЛАИ действуют двусторонние соглашения, представляющие собой списки товаров, подлежащих тарифным преференциям в размере до 100 %. Размер преференций зависит от страны происхождения и размера преференций, предоставленных страной-партнером. В рамках ЛАИ заключены двусторонние соглашения об экономической взаимодополняемости, предусматривающие взаимное снижение и отмену таможенных тарифов, сотрудничество в области финансов, налогообложения, таможенной и санитарной политики, в научно-технической сфере и др. Предусмотрена система преференций для государств с относительно меньшим экономическим развитием.
|
|
|
Институциональная структура органов управления включает:
Совет министров иностранных дел – высший орган, который принимает решения для высшего политического руководства процесса интеграции. В задачи Конференции, созываемой раз в три года, входит анализ эволюции интеграционного процесса, а также изучение возможностей его углубления. В последнее время заседания Конференции не проводятся.
Комитет представителей является постоянным политическим органом и форумом для переговоров о ЛАИ, где все инициативы по достижению целей, установленных Договором Монтевидео 1980, анализируются и договорились. Она состоит из постоянного представителя каждой страны-члена с правом одного голоса и заместителем представителя. Он регулярно встречается каждые 15 дней и его Решения принимаются утвердительными две трети голосов стран-членов.
Генеральный секретариат – технический орган ЛАИ, и он может предложить, оценивать, изучать и управлять ими для выполнения задач ЛАИ. Она состоит из технического и административного персонала, а руководимое Генеральным секретарем, который имеет поддержку двух избранного, их заместители сроком на три года с возможностью продления на такой же срок.
|
|
|
Сегодня ЛАИ все больше рассматривается в регионе как исключительно консультативный механизм, функции которого сводятся к отслеживанию выполнения двусторонних и многосторонних торгово-экономических соглашений, выработке рекомендаций по урегулированию связанных с ними проблем, учету и обобщению статистических данных. Руководство ЛАИ предпринимает шаги по активизации ее участия в развитии интеграционных процессов в регионе, ведет поиск возможностей более полного использования потенциала Ассоциации в качестве вспомогательного механизма, форума обсуждения состояния и перспектив интеграции на континенте. Однако их результативность во многом будет зависеть от готовности к этому стран—членов ЛАИ.
ЛАИ развивает взаимодействие с внерегиональными партнерами, обладающими статусом наблюдателей (в настоящее время это 17 государств, в том числе Россия (с 1993 г.), а также 9 международных и региональных организаций).
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 126; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!