Дилемма политики регулирования совокупного спроса. Шоки совокупного предложения. Стагфляция.
Если кривая Филлипса остается фиксированной, то перед людьми, определяющими экономическую политику, встает дилемма. Традиционные меры денежной и фискальной политики ограничиваются только перераспределением совокупного спроса, что не влияют на диспропорции рынка труда и систему господства на рынке, которые вызывали рост инфляции прежде, чем достигается состояние полной занятости. В частности, манипулирование совокупным спросом посредством денежных и фискальных мер имеет в качестве результата просто перемещение экономики вдоль заданной кривой Филлипса:
- стимулирующая фискальная политика и политика дешевых денег, которые совместно должны активно поддержать совокупный спрос и добиться снижения уровня безработицы, будут одновременно генерировать более высокий уровень инфляции.
- ограничительная фискальная политика и политика дорогих денег могут быть использованы для снижения уровня инфляции, но только ценой роста уровня безработицы и снижения объема производства.
Было опубликовано много работ, в которых анализировали статистические данные для оценки количественных зависимостей в кривой Филлипса. Результаты таких исследований представлены в виде коэффициента, именуемого соотношение потерь и результата в борьбе с инфляцией. Он показывает сколько процентов реального ВВП следует принести в «жертву» ради сокращения инфляции на один процент. В конце ХХ века расчеты показали отношение 1:5, т.е. снижение инфляции на 1 % приводит к снижению объема ВВП на 5 %. Политика снижения инфляции может проводиться в различных формах, каждая из которых приведет к падению объема ВВП: «шоковая терапия» или постепенное снижение инфляции. Можно сократить инфляцию (например, на 2 %) в течение года, но в итоге будет резкое сокращение ВВП (на 10 %) («шоковая терапия», Рис.8.15). Есть более мягки вариант сдерживания инфляции, который предполагает такое же сокращение ин фляции за более продолжительный период времени (2-3 года). В этом случае сокращение объема ВВП будет осуществляться более медленными темпами в течение этого срока, но со ставит те же 10% (рис.8.16).
|
|
|
Рисунок 8.15 Шоковая терапия Рисунок 8.16 Постепенное снижение инфляции
Политика регулирования совокупного спроса может быть использована для того, чтобы выбрать некоторую точку на кривой Филлипса, но такая политика не может улучшить альтернативную связь «уровень безработицы — уровень инфляции», воплощенную в кривой Филлипса. Фактически эти исследования показали, что при существовании экономических взаимозависимостей, выраженных в кривой Филлипса, невозможно достижение «полной занятости без инфляции».
|
|
|
Шоки предложения. Стагфляция – нарушение зависимости Филлипса
На совокупное предложение влияют и неценовые факторы, которые изменяют поведение бизнеса при любых уровнях цен. В экономической литературе они называются Шоками предложения – это резкие нарушения в предложении, не связанные с изменениями в совокупном спросе.
Термин «шок предложения» появился после резкого повышения цен на нефть странами ОПЕК (организации стран-экспортеров нефти) в 1974 и 1979–80 годах.
В настоящее время под данным термином понимается резкое повышение цен на любые факторы производства (за исключением зарплаты), вызывающие рост издержек производства и общий рост цен. Шоки предложения также могут быть связаны с динамикой следующих показателей:
1. Изменение цен на ресурсы и факторы производства, которые необходимы фирме для осуществления хотя бы одного производственного цикла (при росте цен на ФП фирмы начинают либо повышать цены на продукцию, либо сокращать масштабы производства);
2. Стихийные бедствия природного или техногенного характера могут вызвать утрату экономикой части ресурсов, т. е. производственного потенциала, что также вынуждает снижать выпуск продукции.
|
|
|
3. Налоговые изменения. Рост налоговой ставки приводит к увеличению общей суммы отчислений в казну государства. Это оставляет фирме все меньшие возможности для ее эффективного развития.
4. Изменения в законодательстве. Например, если фирмы наделяются социальной от ветственностью, это значит, что дополнительные средства они будут вынуждены затрачивать на поддержание окружающей среды и пр.
На сдвиг кривой совокупного предложения также влияют:
1. Цены на ресурсы, в том числе на импортные, которые определяются:
– наличием внутренних ресурсов (прям. зависимость);
– цены на импортные ресурсы (обр. зависимость);
– уровень монополизма поставщиков ресурсов (как правило, обр. зависимость).
Предположим, экономика находится в ситуации, близкой к полной занятости (на промежуточном отрезке кривой AS), и в это время растут цены на импортные ресурсы, например, на нефть. Издержки у национального бизнеса на единицу товара возрастут, что приведет при неизменных материальных и финансовых ресурсах к необходимости сократить объемы производства. То же произойдет, если экономика первоначально находится в ситуации полной занятости (на классическом отрезке AS).
|
|
|
Если первоначально экономика находится в ситуации неполной занятости (на кейнсианском отрезке AS) и сокращение объемов производства невозможно из-за неизменного спроса, то рост цен на импортные ресурсы приведет к росту общего уровня цен в экономике при неизменном объеме продаж. Таким образом, линия AS сдвигается влево–вверх (рис. 8.17).
2. Производительность ресурсов под воздействием технического прогресса. При про чих равных условиях, если производительность ресурсов растет, то совокупное предложение увеличивается (AS сдвигается вправо–вниз), т. к. при тех же объемах факторов производства можно произвести больший объем продукции.
Рис. 8.17 Влияние неценовых факторов на сдвиг кривой AS
3. Налоги на бизнес. Если налоги увеличиваются, то это ухудшает финансовое положение бизнеса и при прочих равных условиях уменьшает совокупное предложение.
4. Субсидии бизнесу. Если субсидии бизнесу растут, то совокупное предложение уве личивается, т. к. улучшаются условия ведения бизнеса.
Ситуация, в которой под влиянием шоков предложения сокращается объем производства, вызывая рост безработицы, при одновременном росте цен, в экономической теории называется стагфляцией. Термин появился благодаря английскому министру финансов И. Маклеоду, так как его парламентская речь в 1965 году впервые содержала данное понятие. Термин произошел от слияния двух понятий — стагнация и инфляция.
До 1980-х годов процесс регулярно появлялся в европейских странах (ФРГ, Франции, Италии, Великобритании) и в США. В последних всплески безработицы и повышения цен встречались неоднократно (в периоды с 1974 по 1976 годы, а также с 1981 по 1982 годы) (рис.8.18).
Рисунок 8.18 Кривая стагфляции
В Беларуси ярким проявлением данного процесса стали 1990-е годы. В настоящее время подобные явления практически не встречаются в чистом виде. Любые антикризисные мероприятия стали носить превентивный характер, позволяющий получить время на адаптацию или поиск компенсирующего решения. К стагфляции способны приводить как экономические реформы, так и естественные причины. Один из примеров – падение добычи рыбы семейства анчоусовых в Перу практически сразу вызвало бурный рост цен на мясо (т. к. стал дефицитным корм для скота).
Ряд экономистов выделяют еще и слампфляцию, характеризующуюся более агрессивными кризисными явлениями по сравнению со стагфляцией.
До появления термина стагфляция инфляционные процессы не связывались с массовой безработицей. Но к 1960-м годам XX века стала очевидной взаимосвязь, причем ее удалось просчитать при изучении экономических и социальных показателей в Англии за период с 1861 по 1913 год. Безработица неизбежно приводит к падению спроса на товары / услуги, а бизнес начинает поднимать цены, чтобы хотя бы этим компенсировать свои издержки на производство, заработные платы, или начинает массовые сокращения рабочих мест, что в любом случае провоцирует дальнейшее развитие кризиса.
Стагфляция может означать снижение уровня благосостояния населения страны. Наиболее яркими признаками, указывающими на стагфляцию в экономике, являются:
– Резкий скачок показателей безработицы в стране.
– Снижение спроса на рабочую силу, массовые сокращения.
– Падение курса национальной валюты на мировом рынке.
– Значительный рост цен (обесценивание денежных средств).
– Энергетический кризис.
Не все признаки в отдельности точно указывают на стагфляцию. Процессы, происходящие при стагфляции, взаимно влияют друг на друга.
Процесс стагфляции может развиваться в кратчайшие сроки, как это бывало в 1990-е годы XX века, тогда все негативные послед ствия накапливаются подобно снежному кому, а вот разрешение ситуации может растянуть ся на несколько лет. Но в последние годы властям большинства мировых стран удается снижать темпы инфляции, принимать необходимые меры для компенсации инфляции, периодических всплесков количества обращений в службу занятости населения из-за сокращений рабочих мест.
Риск возникновения и развития кризиса проявляется по следующим признакам:
– Снижение ВВП. Но здесь учитывается и тот фактор, что значение внутреннего валового продукта может колебаться, но без особого падения страны в общем рейтинге мировых государств.
– Заметное ухудшение кредитной системы. Оно проявляется в росте ставок, резком снижении общего количества выдаваемых займов, включая уменьшение программ поддержки бизнеса со стороны государства.
– Массовая безработица или ее проявление в определенном секторе. Такое вероятно при массовой модернизации производства, переходе на автоматизированный труд и по иным причинам, но все равно она приводит к ухудшению в экономике, т.к. на бюджет повышается нагрузка по ежемесячным пособиям для безработных.
Данная ситуация отражается в целом на благосостоянии населения стран. Люди не могут найти работу и взять кредит, спрос на товары падает ощутимо, снижение уровня производства, растет цена на продукцию и работы.
Причины появления стагфляции. Стагфляция может начинаться с любого из типовых проявлений, причем на определенном этапе будет создаваться впечатление временного явления, которое вскоре прекратится, однако при тщательном анализе экономической ситуации в самой стране, в мире, перспектив ее развития в ближайшее время легко выявить начало кризисных явлений. Иногда бизнес сам провоцирует начало инфляции, например, завышением цен на товары в ожидании падения спроса на них. Снижение покупательной способности указывает на начало стагфляции. Выделяют следующие основные причины появления стагфляции:
– Неправильная политика монополий. Чем выше охват рынка одной или небольшим количеством частных компаний, тем выше влияние их действий на экономические процессы страны в целом. Монополисту выгоднее меньше производить и продавать подороже, но это приводит к уменьшению потребности в рабочей силе и инфляции.
– Регулирование цен и спроса государством: ограничительная политика по товарам народного потребления, наличие / отсутствие государственных заказов на производство определенных категорий продукции, их объемы. Возникают ниши, где пред принимателю становится работать невыгодно, из-за чего компании закрываются, сокращается количество рабочих мест, а оставшиеся изготовители начинают поднимать цены.
– Скачки цен на энергоносители, нестабильность энергетического рынка из-за роста или падения стоимости сырья (преимущественно речь идет о нефти). Ситуация способна стать провоцирующей из-за больших задолженностей населения по ЖКХ.
– Иногда к перечню ключевых факторов причисляют экономический кризис в тех странах, где добывается сырье, необходимое для стабильного производства, выпускаются товары, производство которых не налажено внутри страны.
Одним из инструментов измерения уровня стагфляции, выявления ее начала и завершения является кривая Филипса. Благодаря кривой Филипса появилась возможность прогнозировать развитие стагфляции. Достоверность показаний кривой Филипса была доказана последующими исследованиями и дополнена взаимосвязью инфляции с безработицей. Выявлена обратная зависимость темпов роста цен и количества безработных. Во многих развитых странах при снижении темпов инфляции сразу возрастал уровень сокращений и увольнений. Как только фиксировались рост производства и сокращение количества безработных, сразу наблюдался процесс удорожания товаров народного потребления, бытовых услуг. Несмотря на эффективность этого аналитического инструмента, рекомендуется принимать во внимание показатели кривой Филипса лишь в краткосрочной перспективе. На длинных промежутках времени часто возникают смещения показателей, включая необходимость полного перестроения графика по причине каких-либо кардинальных изменений на мировом или внутреннем рынках.
Дата добавления: 2021-02-10; просмотров: 838; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!