Часть III . Управление развитием общего образования в условиях цифровой экономики
Глава 8. Государственно-частное партнерство в цифровом общем образовании
Ресурсы создания цифровой школы
Классическое общее образование в плане качества педагогических отношений, базового содержания, характера мотивации субъектов к преподаванию и усвоению знаний, основных методов обучения не меняется уже сотни лет. Созданное в индустриальную эпоху с целью формирования квалифицированной рабочей силы и подготовки к нетворческой информационной работе, оно неспособно в современных условиях развивать креативность человека, готовность к созданию новой социально-значимой информации, обеспечивать накопление и реализацию человеческого капитала – главного ресурса цифровой экономики.
Система общего образования продолжает сегодня воспроизводить формы мышления, деятельности и отношений индустриального общества. Однако ничто не может устоять против быстро развивающейся экономики нового типа. Субъекты, заинтересованные в развитии цифровой экономики, готовы предоставить все необходимые ресурсы в обмен на немедленное решение проблем, препятствующих развитию новых социально-экономических отношений.
Создание цифрового общего образования – комплексная, сложная социальная проблема. Предстоит разработать новое содержание общего образования, качественно усовершенствовать формы, методы и технологии обучения, гуманизировать систему педагогических отношений, существенно повысить социальный и экономический статус учителя. Сложнейшие социально-педагогические задачи должны быть реализованы в условиях быстрого становления цифровой экономики. Для их решения отведено небольшое время в силу того, что сама цифровая школа является одним из ключевых факторов экономики нового типа.
|
|
|
Для создания цифровой школы требуется, прежде всего, новое педагогическое мышление, однако возможности ее реального появления находятся в области политики и экономики. Именно здесь сосредоточены основные ресурсы реформирования образования. Их поиск, привлечение, концентрация и рациональное использование – главные вопросы управления развитием цифрового общего образования. Для него необходимы ресурсы четырех видов: политические, финансовые, технологические и научные. Традиционно всеми ресурсами поддержки и развития общего образования управляет государство. Однако полноценное функционирование цифрового образования предполагает наличие мощной компьютерной платформы – его основного технологического ресурса. Ее создание и непрерывное развитие – новая и сложная задача. Необходимость ее решения вынуждает пересматривать и характер самих ресурсов, и возможности управления ими.
|
|
|
Бюджетные деньги, выделяемые на создание цифровой школы, должны обеспечить повышение цифровой компетентности разработчиков проекта, создание творческих коллективов, подготовку инновационных решений, совершенствование нормативно-правовой базы образования и др. Однако задача по разработке нового содержания общего образования и соответствующих ему цифровых технологий может быть решена только на основе государственно-частного партнерства.
Бизнес и цифровая школа
Традиционными формами участия бизнеса в образовании являются оказание платных образовательных услуг, разработка и продажа учебников, учебно-методических материалов и учебного оборудования. До наступления информационной эпохи в образовании работал малый и средний бизнес. Объективных условий для крупного бизнеса не существовало по ряду причин. Содержание образования, его формы, основные методы были чрезвычайно консервативны. Школьные программы естественнонаучных дисциплин в своей основе оставались неизменными десятилетия. Программы и содержание гуманитарного образования менялись, хотя и незначительно, вместе с изменением государственной системы. Научно-педагогическое сообщество продолжало жить своей «закрытой» интеллектуальной жизнью. Качество бюджетных и коммерческих образовательных услуг, учебно-методической продукции варьировалось, оставаясь в границах одного уровня образовательных возможностей. В этих условиях разработка и реализация принципиально новых образовательных продуктов на рынке образовательных услуг и технологий была крайне затруднительна. Вложение капитала в инвестиционные образовательные проекты имело длительный срок окупаемости, и сами проекты не были интересны для крупного бизнеса.
|
|
|
Перспектива создания цифровой школы открывает новые возможности. Меняется социальный статус образования: в цифровом формате оно становится отраслью цифровой экономики. Вложение крупных капиталов в создание цифровой школы фактически является инвестицией в цифровую экономику, в ее самую перспективную область сетевых социально-экономических отношений. Цифровое общее образование организуется на сетевой основе. Оно интегрирует особым педагогически целесообразным образом собственно образовательные сети (сети содержания образования), социальные сети (широкая и многоуровневая коммуникация всех участников образовательных отношений), сети экономической деятельности (цифровое образование, так же как и цифровая экономика, нацелено на создание новой социально значимой информации в ее широком понимании). Важным для бизнеса фактором является и относительно короткий срок окупаемости вложений в создание цифровой школы. Все субъекты политических и экономических отношений крайне заинтересованы в том, чтобы процесс ее становления происходил как можно быстрее.
|
|
|
Оптимальной формой финансирования проекта создания цифровой школы является соединение финансовых ресурсов государства и бизнеса в форме государственно-частного партнерства. Бизнес в основном финансирует этот проект и осуществляет контроль над расходованием собственных средств, выделяемых на научные и инновационные разработки. Коммерческое финансирование позволяет формировать простые и надежные механизмы своевременного и достаточного ресурсного обеспечения проекта, оперативного управления процессами и результатами инновационной деятельности.
Для реального участия в цифровых образовательных отношениях бизнесу требуются материальные активы – его собственные ресурсы, имеющие материально-имущественную форму. Основным активом может стать компьютерная платформа образования. Она находится в собственности бизнес-организации, а условия ее использования определяются соглашением о государственно-частном партнерстве. Она же является технической основой цифрового общего образования.
Цифровое образование содержательно целостно, каждый его компонент связан со всеми другими. Все содержание организуется в виде сети цифровых интегративных образовательных модулей. Их необходимо хранить в Интернете, накапливать, обновлять, систематизировать, доставлять по запросу субъекта образования на его электронное техническое устройство. Для этого требуются автоматические системы поиска, отбора и доставки запрашиваемых модулей, поддержки интерактивной «связи» обучающихся и педагогов с содержанием модулей. Технические требования усложняются по причине развивающего характера сетевой образовательной деятельности. Она предусматривает создание субъектами образования новой информации, которая должна быть определенным образом интегрирована в общее содержание образования. Сетевое содержание — это довольно сложный саморазвивающийся контент, функционирующий по правилам искусственного интеллекта. Он требует столь же непростого информационно-технологического обеспечения, которое постоянно совершенствуется.
Компьютерная платформа образования представляет собой программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий базовый набор сервисов, необходимых для выполнения педагогических задач цифрового образования. В общем плане такая платформа представляет собой технически организованное пространство осуществления основных образовательных процессов. Ее нижний уровень формирует аппаратная архитектура – множество серверов, прикладное программное обеспечение. Над аппаратной архитектурой надстраивается операционная система. Она обеспечивает общую организацию исполнения прикладных программ. Более высокий уровень организации платформы образования – кроссплатформенное программное обеспечение. Оно позволяет всей компьютерной платформе образования стабильно функционировать при изменении программ, переходе на другие аппаратные платформы, под управлением разных операционных систем. Цель создания кроссплатформенного обеспечения – сохранить устойчивую работу платформы в целом при совершенствовании ее компонентов. Высший организационно-технологический уровень платформы образования – система административного управления. Она включает в себя комплекс программ и организаций, предназначенный для технического управления образовательными сетями и входящими в них структурами. Такая система осуществляет:
· контроль работы устройств и состояние кабелей;
· технологический контроль осуществления образовательных процедур;
· безопасность общего контента образования в соответствии с нормами и требованиями органов управления образованием;
· совершенствование аппаратного и программного обеспечения платформы образования;
· контроль других аспектов функционирования платформы.
Компьютерная платформа образования технически обеспечивает работу всей системы цифрового общего образования. Без нее невозможно создание целостных образовательных контентов, интегративно-модульное построение содержания, систематическое осуществление межпредметных связей. Без компьютерной платформы цифровые образовательные модули не смогут создаваться, использоваться и совершенствоваться, единство содержания общего образование недостижимо, как и его личностные и метапредметные результаты.
Создание компьютерной платформы образования – дорогостоящий проект. Ее поддержание в эффективном рабочем состоянии и непрерывное совершенствование – сложная техническая задача. Обеспечивать работу платформы и ее постоянное развитие способны только большие коллективы специалистов в области компьютерных технологий с сильной экономической мотивацией к деятельности и креативным потенциалом. В этом одна из причин, почему оптимальной юридической формой создания цифровой школы является государственно-частное партнерство.
Предметом государственно-частного партнерства является создание, техническая поддержка и программно-технологическое развитие компьютерной платформы общего образования. Круг этих задач составляет сферу ответственности бизнес-организации. Взамен она получает право на реализацию коммерческих возможностей образовательных сетей и интегрированных с ними социальных сетей других видов. Часть прибыли от этой деятельности, согласно договору, бизнес-организация может направлять на развитие содержания образования, совершенствование его методик и технологий. Бизнес-организация не вмешивается в вопросы содержания образования, в сферу педагогических отношений. Ее деятельность направлена исключительно на обеспечение эффективной работы компьютерной платформы и предпринимательство, виды которого установлены соглашением о государственно-частном партнерстве.
Основным источником получения прибыли для бизнес-организации может стать производство, продажа и обслуживание специализированной компьютерной техники, комплектов учебного оборудования, различных гаджетов, программного обеспечения, другой современной техники и технологий, полностью совместимых с содержанием и технологиями общего цифрового образования и необходимых для решения образовательных задач. Компьютерная платформа представляет собой технологическое ядро, функционирующее в режимах искусственного интеллекта. Его разветвленные периферийные структуры интегрируют организации общего и дополнительного образования, культуры и спорта, общественные и профессиональные организации, реализующие образовательные программы. Все индивидуальные и коллективные субъекты образовательных отношений используют совместимые информационные технологии, которые создает, поставляет, обслуживает и совершенствует бизнес-организация.
Еще одна статья ее доходов – реклама. Образовательные сети интегрируют в себя сети других типов и представляют собой удобный информационный сервис, который в режиме «одного окна» предоставляет человеку весь комплекс образовательных услуг, широкие возможности профессиональной коммуникации, межличностного и межгруппового общения, участия в процессах производства и продажи информации, совершения покупок. В перспективе образовательные сети могут вступить в серьезную конкуренцию с социальными сетями общения. Они предоставляют более удобную единую систему различных и взаимодополняющих цифровых социальных сервисов. Это приведет к тому, что значительная часть рекламы из социальных сетей общения будет перемещаться в интегративные социальные сети непрерывного образования.
Цифровое общее образование принципиально расширяет географические границы образования и, вместе с ними, пространство бизнес-отношений. Дистанционный формат позволяет реализовывать образовательный процесс в любой точке планеты, где используют технологии перевода, качество которых непрерывно растет. Продажа образовательных услуг, техники и технологий, программных продуктов, рекламы может осуществляться по всему миру.
Большое значение для бизнеса имеет тот факт, что компьютерная платформа общего образования создается в первую очередь. На ее основе будут отработаны принципиально новые цифровые технологические и педагогические решения. Процессы последующего создания образовательных сетей и платформ для профессионального образования будут происходить уже на основе платформы общего образования. Она, не теряя своей специфики, способна в перспективе стать метаплатформой для образовательных платформ все уровней и видов образования.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 155; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!