Глава II. РАБОТА С ПЕРСОНАЛОМ 7 страница
9 мая - День Победы;
12 июня - День России;
4 ноября - День народного единства.
Субъекты РФ за счет соответствующего бюджета могут устанавливать дополнительные нерабочие праздничные дни, связанные с национальными, религиозными и культурными традициями проживающего населения. В частности, по просьбам религиозных организаций они вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях (ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях").
В некоторых субъектах РФ приняты законы о праздничных и памятных днях, профессиональных праздниках и иных знаменательных датах.
Примером может служить Закон Республики Алтай от 24 апреля 2003 г. N 11-11 "О праздничных и памятных днях, юбилейных датах в Республике Алтай" (с изменениями и дополнениями), называющий среди нерабочих праздничных дней и 3 июля - День образования Республики Алтай, а также ряд народных праздников (Эл-Ойын - народные игры; Тюрюк-Байрам - праздник кедра и др.) <1>.
--------------------------------
<1> СПС "КонсультантПлюс".
Похожие законы приняты в республиках Башкортостан, Калмыкия, Адыгея.
Работа в выходные и нерабочие праздничные дни, в том числе установленные субъектом РФ, запрещается (ст. 113 ТК). Исключение из этого правила установлено для трех случаев:
1) необходимость выполнения непрерывных работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям;
|
|
|
- необходимость обслуживания населения;
- необходимость произведения неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ (ч. 6 ст. 113 ТК);
2) наличие чрезвычайных обстоятельств (ч. 3 ст. 113 ТК);
3) наличие других причин, обусловливающих, по мнению работодателя, привлечение к работе в выходной или нерабочий праздничный день (ч. 5 ст. 113 ТК).
В первом случае работы в нерабочий праздничный день производятся по заранее утвержденному графику, согласия работников на выполнение таких работ не требуется, однако они оплачиваются в повышенном размере или компенсируются предоставлением дополнительного дня отдыха (ст. 152 ТК).
Наличие чрезвычайных обстоятельств дает работодателю право привлечь работников в выходные и нерабочие праздничные дни с их письменного согласия. К таким обстоятельствам закон относит необходимость:
- предотвращения производственной аварии, катастрофы, стихийного бедствия, несчастного случая, уничтожения или порчи имущества;
- устранения последствий производственной аварии, катастрофы или стихийного бедствия;
- выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений (ст. 113 ТК).
|
|
|
В этих случаях работники привлекаются к работе в выходные и нерабочие праздничные дни на основании приказа (распоряжения) работодателя аналогично привлечению к сверхурочной работе.
В других случаях, когда возникает необходимость производства работ в выходные и нерабочие праздничные дни, работодатель привлекает работников с их письменного согласия и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Таким образом, работодателю предоставлено право по собственному усмотрению организовывать работу в нерабочие дни. Необходимо лишь соблюсти установленный законодательством порядок - получить согласие привлекаемых к работе сотрудников и учесть мнение профсоюзного органа.
В связи с тем, что процедура учета мнения выборного профсоюзного органа нормативными правовыми актами не установлена, можно определить последовательность действий работодателя в коллективном договоре точно так же, как при организации сверхурочных работ.
Особый порядок привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни установлен для отдельных категорий работников.
Во-первых, это творческие работники и профессиональные спортсмены. Особый порядок привлечения их к работе в выходные и нерабочие праздничные дни может устанавливаться в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте, а для творческих работников - и в трудовом договоре.
|
|
|
Перечень работ, профессий и должностей творческих работников, для которых возможно установление такого регулирования, утвержден Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. N 252 <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2007. N 19. Ст. 2356.
Спортсмены и тренеры могут привлекаться к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, установленном коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (ч. 5 ст. 348.1 ТК).
Во-вторых, специальные правила привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни установлены для работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев. Они в любом случае привлекаются к такой работе с их письменного согласия, учета мнения выборного профсоюзного органа не требуется (ст. 290 ТК).
В-третьих, привлечение к работе в нерабочие дни инвалидов; женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет; работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет (ст. 259 ТК); работников, осуществляющих уход за больными членами их семей (ст. 259 ТК); отцов и опекунов, воспитывающих без матери ребенка в возрасте до трех лет (ст. 264 ТК); опекунов и попечителей, воспитывающих ребенка-инвалида или инвалида с детства до достижения им возраста 18 лет (ст. 264 ТК), производится в том же порядке, что и привлечение указанных работников к сверхурочной работе.
|
|
|
К работе в выходные и нерабочие праздничные дни не допускаются беременные женщины (ст. 259 ТК). Это запрещение действует и в отношении несовершеннолетних, если они не относятся к категории творческих работников и профессиональных спортсменов (ст. 268 ТК).
В заключение необходимо подчеркнуть, что соблюдение законодательства о привлечении работников к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни очень важно, поскольку в противном случае нарушается одно из основных трудовых прав работников - право на отдых. Федеральная инспекция труда регулярно проводит плановые проверки соблюдения законодательства о рабочем времени и в своих ежегодных отчетах отмечает наличие нарушений, которые проявляются в несоблюдении порядка привлечения к сверхурочной работе и работе в выходные и нерабочие праздничные дни, превышении предельного количества сверхурочных работ, установленного законодательством, оплате сверхурочной работы или работы в выходной или нерабочий праздничный день в одинарном размере и т.п.
Указанные нарушения влекут выдачу работодателям обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства, а также привлечение работодателя и (или) должностных лиц к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
§ 4. Порядок и условия предоставления отпусков
Одно из важных направлений работы кадровой службы - составление проекта графика отпусков, доведение утвержденного графика до сведения всех работников, контроль за его соблюдением, оформление отпуска каждому работнику с учетом даты приема на работу, даты ухода и возвращения из отпуска, подготовка проектов приказов о предоставлении отпусков и др.
Все эти действия требуют знания законодательства об отпусках. Основные сведения об отпусках содержатся в гл. 19 ТК.
Право на ежегодный оплачиваемый отпуск гарантировано всем, кто работает по трудовому договору. Это положение, закрепленное в ст. 37 Конституции РФ, означает, что гражданин, заключив трудовой договор с работодателем независимо от того, кто им является - юридическое или физическое лицо, вправе требовать предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Работодатель обязан такое требование удовлетворить.
За время отпуска за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок, что является важной гарантией использования отпуска по назначению, т.е. для отдыха. В соответствии с ч. 6 ст. 81 ТК увольнение работника по инициативе работодателя за время пребывания его в отпуске не допускается, за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем - физическим лицом. Это правило, как подчеркнуто в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2, распространяется и на руководителя организации, в отношении которого принято уполномоченным органом юридического лица либо собственником имущества организации решение о прекращении трудового договора (п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК).
Правило о запрещении увольнять работника во время отпуска распространяется только на случаи расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Сам же работник вправе во время отпуска подать заявление об увольнении по собственному желанию и расторгнуть трудовой договор по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК. Кодекс применительно к отпускам использует разные термины: "ежегодный оплачиваемый отпуск", "ежегодный основной оплачиваемый отпуск", "ежегодный дополнительный отпуск".
Ежегодный оплачиваемый отпуск - это общий отпуск, включающий в себя все виды оплачиваемого отпуска.
Основной оплачиваемый отпуск - отпуск, предоставляемый всем работникам независимо от места работы и условий ее выполнения.
Дополнительный оплачиваемый отпуск - отпуск, предоставляемый при наличии каких-либо условий. Эти отпуска не имеют всеобщего характера.
Первый вопрос, который возникает у работников кадровой службы при предоставлении отпусков: какова продолжительность отпуска, предоставляемого работнику?
Статья 115 ТК определяет продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска 28 календарных дней. Эта продолжительность не может быть уменьшена ни при каких условиях. К сожалению, встречаются случаи, когда в трудовой договор включают условие о продолжительности отпуска меньше 28 календарных дней, а затем обосновывают такое условие тем, что работник сам согласился на уменьшение продолжительности отпуска. Согласие работника на включение такого условия в трудовой договор не имеет значения. Оно является недействительным.
Статья 9 ТК устанавливает четкое правило, которое должны знать кадровые работники: трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством. Если такие условия включены в трудовой договор, то они не могут применяться.
Продолжительность отпуска определяется в календарных днях, что значительно упрощает подсчет дней отпуска независимо от режима рабочего времени в организации - пятидневная или шестидневная рабочая неделя. Только временным работникам и работникам, занятым на сезонных работах, предоставляется отпуск в рабочих днях. Как правило, в связи с кратковременным периодом работы они не используют отпуск в натуре. Им предоставляется при увольнении компенсация за проработанное время из расчета два рабочих дня за каждый месяц работы.
При предоставлении отпуска в календарных днях выходные дни включаются в число дней отпуска. Праздничные нерабочие дни, приходящиеся на отпускной период, в числе дней отпуска не учитываются и поэтому удлиняют отпуск.
Пример
С 1 марта 2017 г. работнику предоставлен отпуск продолжительностью 28 календарных дней. На период отпуска приходится праздничный день 8 марта - Международный женский день. Поэтому датой окончания отпуска в данном случае будет не 28, а 29 марта. Фактическая продолжительность отпуска - 29 календарных дней.
Существуют категории работников, у которых основной отпуск значительно больше 28 календарных дней. Такой отпуск называют удлиненным.
Удлиненные отпуска предоставляются:
- работникам моложе 18 лет - продолжительностью 31 календарный день (ст. 267 ТК);
- работникам-инвалидам независимо от группы инвалидности - продолжительностью не менее 30 календарных дней (ст. 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации");
- гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, продолжительностью 35 календарных дней (ст. 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации");
- прокурорам, научным и педагогическим работникам научных и образовательных учреждений системы прокуратуры РФ, имеющим классные чины, - продолжительностью 30 календарных дней (ст. 41.4 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" <1>);
--------------------------------
<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 8. Ст. 366.
- работникам, занятым на работах, при выполнении которых используются технические химикаты, относящиеся к химическому оружию, - продолжительностью 49 или 56 календарных дней в зависимости от степени вредности и опасности выполняемой работы (ст. 5 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" <1>).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2000. N 46. Ст. 4538.
Если отпуск предоставляется работникам образовательных учреждений или научным работникам, занятым в научных учреждениях, то они также имеют право на удлиненный отпуск.
Право на удлиненный отпуск, продолжительность которого определяется Правительством РФ, имеют педагогические работники (ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2015 г. N 466 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках" продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков работников, занимающих должности педагогических работников, а также руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений этих организаций и их заместителей, составляет 42 и 56 календарных дней в зависимости от занимаемой должности. Научным работникам научных учреждений, финансируемых из федерального бюджета, могут устанавливаться отпуска продолжительностью 48 рабочих дней - для имеющих ученую степень доктора наук и 36 рабочих дней - для кандидатов наук. Такая продолжительность отпуска была установлена в период действия Кодекса законов о труде РФ, когда отпуска исчислялись в рабочих днях. После 1 февраля 2002 г. эти отпуска также предоставляются в календарных днях. Поэтому работники кадровых служб научных учреждений (организаций), оформляя отпуск научным работникам, должны к отпуску, исчисленному в рабочих днях, прибавлять выходные дни - воскресенья, приходящиеся на период отпуска.
Помимо основного оплачиваемого отпуска работникам предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска, если имеются на это основания. Как правило, дополнительные оплачиваемые отпуска предусмотрены ТК или иными федеральными законами. Однако могут быть и дополнительные оплачиваемые отпуска, которые устанавливаются самими организациями с учетом имеющихся у них производственных и финансовых возможностей. Порядок и условия их предоставления определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами. Цель предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков - нейтрализовать воздействие неблагоприятных факторов на здоровье работника, учесть особый характер работы, стимулировать работников к заключению трудового договора в организациях, расположенных в трудных климатических условиях, и т.д.
В соответствии со ст. 116 ТК дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются:
1) работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
2) работникам, имеющим особый характер работы;
3) работникам с ненормированным рабочим днем;
4) работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
5) в других случаях, предусмотренных ТК, иными федеральными законами.
Дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - один из наиболее распространенных видов отпусков.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии со ст. 117 ТК предоставляется работникам, условия труда которых по результатам специальной оценки отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на рабочих местах, отнесенных к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям, устанавливается продолжительностью семь календарных дней.
В отраслевых (межотраслевых) соглашениях и коллективных договорах продолжительность ежегодного дополнительного отпуска с учетом результатов специальной оценки условий труда на соответствующих рабочих местах может быть установлена большей продолжительности по сравнению с минимальной. В этих случаях на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора продолжительность отпуска конкретного работника, занятого на таких рабочих местах, устанавливается трудовым договором.
Некоторым категориям работников дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляются на основании Списка производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на дополнительные отпуска за подземные, вредные и тяжелые условия труда на предприятиях, в объединениях, организациях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве, утвержденного Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 г. N 647 <1>. Согласно этому Списку работникам промышленно-производственного персонала угольной, сланцевой, горно-рудной промышленности и некоторых других базовых отраслей за работу в подземных условиях, разрезах, карьерах установлен дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью от 7 до 24 календарных дней.
--------------------------------
<1> СП СССР. 1990. N 16. Ст. 85.
Статья 116 ТК предусматривает, что дополнительные оплачиваемые отпуска, как уже указывалось, предоставляются не только на основании Кодекса, но и в случаях, предусмотренных федеральными законами. Одним из них является Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" <1>, который устанавливает для медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, а также работников организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающих больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2001. N 26. Ст. 2581.
К числу дополнительных оплачиваемых отпусков относится также отпуск за особый характер работы. Кодекс не поясняет, что следует понимать под особым характером работы. В ч. 1 ст. 118 ТК лишь подчеркивается, что такой отпуск предоставляется отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы. Перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления определяются Правительством РФ. В качестве примера такого отпуска можно привести дополнительные отпуска, предоставляемые в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 1994 г. N 1440 "Об условиях оплаты труда и предоставления дополнительных льгот работникам, находящимся в Чеченской Республике" <1>. Согласно этому Постановлению работники территориальных органов, а также работники, командированные в Чеченскую Республику, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью два календарных дня за каждый полный месяц работы.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 45; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!