Необходимость в интегрированных механизмах финансирования
74Поскольку многие страны не располагают ресурсами для выполнения своих обязательств по ММСП, необходимо создать финансовые механизмы для их поддержки. ММСП следует считать глобальным общественным благом, которое выгодно всем, и механизмы финансирования должны быть разделены между странами и другими субъектами, поскольку производство глобальных общественных благ приносит пользу как государственному, так и частному сектору. Глобальная повестка дня в области безопасности здоровья (GHSA) является шагом в правильном направлении взаимной поддержки между странами, предоставляя финансовые ресурсы, а также обмениваясь опытом. Страны должны рассматривать этот вид инвестиций в обеспечение готовности как свой «страховой полис» в обществе с глобальным риском. Ни одна страна не сможет защитить себя самостоятельно с помощью механизмов национальной безопасности.
75Но потенциальное воздействие следующей вспышки должно привести к рассмотрению надежного глобального механизма финансирования - помимо зарубежной помощи в целях развития - который позволит странам с ограниченными ресурсами получать доступ к фондам в знак признания их политической приверженности ММСП дома. В то время как такой механизм обсуждается, в связи с рисками, вызванными вспышками, ВОЗ и Всемирным банком - Фондом финансирования чрезвычайных ситуаций в случае пандемии - остается дефицит финансирования в отношении обеспечения готовности и выполнения обязательств по ММСП. Эту проблему необходимо решать на встречах доноров высокого уровня, в контексте Генеральной Ассамблеи ООН, заседаний G7 и G20 и инициатив Юг-Юг, на встречах БРИКС и региональных органов, таких как Африканский союз. Частный сектор может сыграть здесь важную роль, поскольку он также серьезно затронут вспышками, как ясно показали ОРВИ и Эбола. Авиакомпании, туризм и банковская индустрия - каждый пример.
|
|
|
76Необходимость в новом механизме финансирования также относится к финансированию исследований, необходимых для забытых тропических болезней, диагностики, вакцин, лечения, технологий и т. Д. Рабочие группы собираются для обсуждения этого и представления предложений. Например, в настоящее время разрабатывается проект ВОЗ для исследований и разработок, в котором также будут рассмотрены проблемы, препятствующие усилиям по борьбе с Эболой, такие как владение образцами и результатами во время вспышки, правила проведения клинических испытаний и т. Д. Благоприятная среда для исследований во время вспышки - руководствоваться четкими правилами и этикой - это важно.
Политическая ответственность за готовность
|
|
|
77Правительства несут ответственность перед своим населением, мировым сообществом в целом и наиболее уязвимыми. Договорная природа ММСП должна быть признана и понята как политический механизм взаимозависимости всеми участниками. Готовность была очень технически воспринята в контексте ответных мер общественного здравоохранения, а не в качестве готовности всего правительства и всего общества для борьбы со вспышками инфекционных заболеваний и угрозами в XXI веке. Политики, средства массовой информации, широкий круг общественных деятелей и широкая общественность должны понимать механизмы на работе, насколько хорошо подготовлена их страна (вместе с другими и по сравнению с другими) и кто несет ответственность за действия в случае возникновения вспышки и кто может быть привлечен к ответственности. То же относится и к региональным органам и организациям.
78С подписанием пересмотренных Международных медико-санитарных правил (ММСП) государства-члены ВОЗ взяли на себя обязательства по глобальному сотрудничеству, прозрачности, соблюдению и подотчетности. Соблюдение ММСП не было высокоприоритетным политическим приоритетом для стран, и при этом не наблюдалось какого-либо несоответствия или предмета критики, помимо того, что было высказано экспертами в области здравоохранения. Это должно измениться - как и в случае с другими международными договорами, необходимы надежные независимые оценки. GHSA продвинулась в правильном направлении, работая с подходом экспертной оценки. Региональные центры по борьбе с болезнями могут оказать ценную поддержку там, где национальный потенциал все еще слаб или страны слишком малы, чтобы поддерживать определенные механизмы реагирования. Но этого недостаточно. Временная группа ВОЗ предложила ежегодный доклад о глобальной безопасности в области здравоохранения в качестве подхода к обеспечению большей прозрачности и подотчетности. Такая независимая структура отчетности по глобальной безопасности здравоохранения могла бы быть создана Генеральным секретарем ООН.
|
|
|
79Из-за договорного характера ММСП и из-за глобальных последствий несоблюдения такой межсекторальный отчет должен был бы выйти далеко за рамки сектора здравоохранения - предоставить данные о глобальной ситуации в области безопасности в области здравоохранения и состоянии готовности, и приводя примеры успешных ответов на вспышки и обновления значимых исследований и тому подобное. Он также должен включать определение зон риска. Например, он будет сообщать не только о системах здравоохранения, но и о готовности авиационной отрасли, туристического сектора или безопасности границ. Такой доклад, предназначенный для более широкого международного сообщества, также будет способствовать лучшему пониманию многих различных участников, участвующих в обеспечении глобальной безопасности здравоохранения, посредством регулярных оценок их соответствующих вкладов.
Дата добавления: 2019-11-16; просмотров: 126; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!