Информации о состоянии управленческого воз-
Объекта, воздействиях действия (доведение
Извне (подготовка решения) решения до объекта)
Обратная Прямая
связь связь
Объект
управления
Выход во Внешнюю среду
Схема 1. Система управления (управленческий контур)
Понятие "объект управления" в методологическом плане требует ответа не только на вопрос, что управляется (например, поликлиники как объект управления для отдела здравоохранения администрации). Необходимо ответить, что же именно является конкретным объектом управления со стороны здравотдела, если больные в поликлиники приходят сами, методы лечения утверждаются министерством здравоохранения, здания принадлежат ведомствам и т.д. Опыт работы с практиками управления показывает, что, как правило, именно вопрос о конкретном объекте управленческого воздействия ставит их в тупик. Для традиций управления в командно-административной системе была характерна "размытость" объекта управления: управленец отвечал "за все" и ни за что конкретно. Для тех же традиций характерна принципиальная слабость обратных связей - сведение их к информации о состоянии объекта. Тогда как в рыночной (в экономике) и демократической (в социально-политическом устройстве общества) системе управления сила и качество именно обратной связи обусловливают эффективность функционирования всей организации. В такой же мере традиционны и понимание системности как совокупности (суммативности) ведомственных решений, а не интегральной целостности; недооценка важности критического звена в системной целостности и так далее.
|
|
|
Результатом работы в Ахтубинске был проект оптимизации деятельности администрации. При минимальных структурных изменениях он содержал рекомендации по улучшению функционального взаимодействия отделов, усилению критических звеньев и т.п. Таким образом требования заказчика на проектирование оргструктуры были выполнены в более широких рамках организационного управления.
Целостная обучающая программа на ФПК
На курсах системы повышения квалификации обычно собираются представители разных организаций с целью получить новые знания. Чтобы такие занятия приобрели праксический характер приходится придать им специальную структуру. Целостная обучающая программа включает в себя три этапа: диагностико-установочную ПДИ, информационный блок (обучение), оргпроектирование. Примером такой программы является обучение глав администрации городов Поволжского региона летом 1995 года 1.
|
|
|
На первом этапе решались следующие методологические задачи: поместить всех участников ПДИ в общую проблемную ситуацию, консолидировать их в единую управленческую команду, определить "проблемное поле", составить программу обучения "команды" под решение возможных проектных задач. Основная трудность для организаторов (методологов) на этом этапе - сохранить участников ПДИ как носителей своей, личностно переживаемой проблемности. Каждый из участников, разумеется, привносит с собой "ответственность практического разума" за ту ситуацию, которую он оставил в своем городе, в своем районе. Однако на курсах повышения квалификации он попадает в другую ситуацию - в ситуацию обучения. Поэтому он настроен работать по содержанию здесь не "как для себя", а "как на курсах", "как требует преподаватель". Если этому не удастся противостоять, то процесс станет просто обучающим, а не развивающим (праксическим).
|
|
|
"Погружение" слушателей в праксическую ситуацию - первый этап обучения - можно создать разными способами: обнаружить проблему, в той или иной степени живо затрагивающую всех; выявить общий корпоративный интерес; связать проблемные ситуации различных участников в единое "проблемное поле" и т.д. Повышению заинтересованности и ответственности участников способствует их привлечение к составлению или корректировке предложенной программы обучения.
На втором этапе слушатели получают затребованную информацию в традиционных формах обучения, но при этом решаются и определенные методологические задачи: сохранить интерес к "проблемному полю"; упрочить консолидацию обучающегося коллектива; развить способность слушателей к рефлексии; "возвыситься" над уровнем приземленной прагматики, проявляющейся как поиск рецептов действий вместо деятельности, разрешающей проблему по существу.
На третьем, завершающем этапе, слушатели становятся участниками группового проектирования. Режим этого процесса существенно отличается от ПДИ: определение (выбор) тем для проекта из общего проблемного поля самими участниками, свободное формирование состава проектной группы (вплоть до разработки проекта в одиночку), изменение характера межгруппового взаимодействия. Группы перестают быть участниками единого процесса (как в ПДИ), а работают каждая над решением выбранной проблемы.
|
|
|
Для сохранения общей атмосферы взаимодействия и взаимной заинтересованности группы вводятся в процесс моделирования отношений различных участников проектного процесса: заказчика, разработчика, исполнителя, пользователя, консультанта, эксперта и т.д. Каждая группа оказывается в разных ролях относительно различных проектов.
Характерной чертой процесса осуществления целостной обучающей программы - ее принципиально открытый характер относительно возможных результатов. Каждый обучающийся коллектив достигает не некоторого заранее заданного преподавателями уровня в освоении нового, а развивается в определенном направлении настолько, насколько он оказывается на это способным. Организаторы обязаны обеспечить "поле развития" для возможного продвижения коллектива. Это относится, в частности, и к качеству проектов.
Рефлексия в разных формах при этом является не только средством развития обучающегося коллектива, но и средством контроля этого развития для коллектива организаторов. Открытый процесс требует постоянного отслеживания, анализа продвижения, обсуждения возможности дальнейшего развития и определения его путей (обеспечения "зоны развития"). Вот почему реализация целостной обучающей программы такого типа - это по существу командный процесс. Проведение обучения (развивающего процесса) командой преподавателей - это и образец командного поведения для обучающих групп. В некоторых видах общения с преподавателями развитие группы обучающихся в команду становится самоцелью; обучение становится тренингом этой управленческой команды 1. В этом случае организационное проектирование становится одним из важнейших средств развития этой команды.
Сотворчество со слушателями - практиками создает праксические ситуации и для самих преподавателей, сливающиеся с праксическими ситуациями для слушателей в единую структуру. Именно в этих ситуациях до преподавателей доходит "живой дух" практики, причем не как совокупность общеизвестных "болячек" (нет денег, нет законов, нет порядка, а есть развал экономики, коррупция, рэкет и тому подобное). "Дух практики" в праксическом обучении проявляется как переживание человеком своего состояния в сложившихся обстоятельствах; как мучительный, зачастую подсознательный поиск выхода; как интуитивный отбор из предлагаемых наукой вариантов, пригодных именно на отечественной почве.
Общение с практиками дает преподавателю возможность познакомиться с такими сегодняшними реалиями, которые не выдержит никакая теория ("моя задача: защита населения от новых - плохих законов", "я позволяю украсть..." и т.п.). Но в той же практике и рождается то новое, что со временем утвердится в российской, управленческой культуре. Пребывание в "разрыве" дает исследователю возможность проникнуть в "анатомию и физиологию" управления, стать, по выражению провозвестника науки управления в XIX веке Б. Трентовского, "акушером" такого нового, которое порождается самой жизнью.
Поэтому сотворчество с практиками является системообразующим моментом во всей совокупности отношений преподавателя управления с объектом своей науки как предметом преподавания. А праксические структуры отношений преподавателя с практиками являются задающими моделями для организации обучающих процессов с новичками в управлении, со студентами.
Вопросы для обдумывания и обсуждения
Чем отличается "организационное управление" от "управления организацией"?
Может ли "оргуправление" считаться управленческой специализацией?
В чем состоит "ситуация социокультурного разрыва" в Российском управлении?
Воспроизведите эпизоды "сотворчества со слушателями" в обучающих программах, в которых вам приходилось участвовать.
Рекомендуемая литература
Инновации в управлении. Концепция, методология и опыт реализации обучающей программы для госслужащих. - Саратов. 1995.
Йенекенс Ж.. Менеджмент в условиях рыночной экономики. Теория и практика. - Минск. 1992.
В сотворчестве со слушателями (обучение федерального кадрового резерва)/ Общая ред. проф. Т.П. Фокиной// Вестник государственной службы. 1994. № 3.
Консолидация и тренинг управленческих команд: концепция и реализация / Общая ред. проф. Т.П. Фокиной// Вестник государственной службы. 1994. № 1.
Н.Н. Слонов
3.7. Праксическое обучение студентов
организационному проектированию[147]
Дата добавления: 2020-01-07; просмотров: 178; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!