ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ ФОНД ГОСУДАРСТВА
3.1 Сущность и значение бюджета
Основным звеном финансовой системы любой страны является бюджет, что обусловлено его содержанием и значимостью в экономической, политической и социальной жизни общества. Бюджет как неотъемлемая часть государственных финансов возникает и действует там, где существует государство и развитые товарно-денежные отношения.
Государство для выполнения своих функций нуждается в крупных финансовых ресурсах, которые аккумулируются в бюджете. С помощью бюджета осуществляется перераспределение национального дохода на удовлетворение общегосударственных потребностей, национальную оборону, судебную власть, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности страны, национальную экономику, охрану окружающей среды, здравоохранение, физическую культуру, спорт, культура и средства массовой информации, образование, социальную политику.Чем выше уровень развития производительных сил, экономический и научный потенциал страны, тем заметнее становится значение бюджета в регулировании общественных процессов.Бюджет - план формирования и использования денежных средств для обеспечения реализации задач и функций государства. Признание бюджета основным финансовым планом определяет его важное место в перераспределении национального дохода. Так, через бюджет перераспределяется половина (иногда и больше) национального дохода. Это позволяет государству не только удовлетворять свои потребности в финансовых ресурсах, но и активно влиять на всю жизнь общества, обеспечивать выполнение программ экономического и социального развития страны.
|
|
|
Бюджет доминирует в общей системе финансовых планов, так как отражает часть финансовых ресурсов всех субъектов и звеньев хозяйства, регламентирует на текущий период их финансовые взаимоотношения с государством. Тесно увязаны финансовые планы учреждений непроизводственной сферы с бюджетом государства, поскольку бюджетные ресурсы являются основным источником финансирования их расходов. Определенная связь существует между бюджетом и планами банков, других кредитных учреждений, которые, являясь плательщиками налогов, планируют налоговые платежи, а в качестве ресурсов кредитования — временные свободные средства бюджета.
В процессе составления финансового плана государства в нем концентрируются денежные ресурсы организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан в виде налогов, сборов и других поступлений. Они образуют доходы бюджета, которые и направляются на финансирование экономических и социальных программ. На этой стадии бюджет может быть охарактеризован уже как основной централизованный фонд денежных средств государства.
|
|
|
Бюджет как совокупность денежных отношений можно выделить из общей системы экономических отношений по следующим признакам:
ü сфере действия денежных отношений, которые ограничены рамками бюджетного процесса, так как отношения возникают лишь при формировании, распределении и использовании бюджетных средств;
ü участникам отношений, так как один из них всегда государство, которое для выполнения своих функций аккумулирует денежные средства в бюджете и распределяет их, а вторым субъектом этих отношений выступают организации, индивидуальные предприниматели и граждане при уплате платежей или использовании бюджетных ресурсов. Данные взаимоотношения строго регламентируются бюджетным и налоговым законодательством;
ü безвозмездности движения стоимости в виде взимаемых налогов, сборов, неналоговых доходов, а также бюджетного финансирования, не сопровождающихся обязательным, немедленным возвратом средств, их возмещением.
Для характеристики бюджета целесообразно рассмотреть его экономическую сущность, форму и материальное содержание.
|
|
|
С экономической точки зрения бюджет – основной финансовый план формирования и использования денежных средств, для обеспечения функций государственных органов, экономического и социального развития Республики Беларусь или соответствующих административно-территориальных единиц (областей, районов, городов, поселков городского типа, сельсоветов).
Бюджет является не только экономической, но и исторической категорией, появившейся с возникновением государства, развитием товарно-денежных отношений и существующий в разных эпохах для обеспечения выполнения общегосударственных функций. Поэтому его сущность как экономической категории и основное назначение не меняются в зависимости от смены общественных формаций.
Форма бюджета определяется бюджетной классификацией. Бюджетная классификация Республики Беларусь - это систематизированная группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицита республиканского и местных бюджетов, государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, внебюджетных средств бюджетных организаций, основанная на их экономической характеристике и обеспечивающая республиканскую и международную сопоставимость показателей бюджетов.
|
|
|
Бюджетная классификация Республики Беларусь включает в себя: классификацию доходов бюджета; функциональную, программную, экономическую и ведомственную классификацию расходов бюджета; классификацию финансирования дефицита бюджета; классификацию видов государственного долга Республики Беларусь.
Материальное содержание бюджета определяет объемы его доходов и расходов. Материальное содержание бюджета зависит от множества факторов как объективного так и субъективного характера.
Среди объективных факторов первостепенное значение имеет уровень развития производительных сил, экономический потенциал страны, характер производственных отношений, экономические, природные, социальные особенности и др. К субъективным факторам относятся: тип государства, экономическая политика правительства в конкретном периоде и соответственно выдвинутые им приоритеты развития, уровень экономической, в том числе финансовой науки и т. п.
Бюджеты разных стран несмотря на свои национальные и другие особенности имеют сопоставимые структуры доходов и расходов,.
Так, бюджеты стран с рыночной экономикой, свои доходы формируют в решающей части за счет налогов. Именно эти обязательные платежи обеспечивают государственную казну стабильными поступлениями, создают единые условия хозяйствования для разных субъектов, возможности прогнозирования развития их деятельности.
Расходная часть бюджета отличается разнообразием, но в большинстве стран предназначена для финансирования государственных программ направленных на экономическое и социальное развитие страны.
Дата добавления: 2019-11-25; просмотров: 193; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!