Управление финансовой системой
Управление - это совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на объект для достижения определенного результата.
Управление финансами представляет собой действия органов государственного управления, направленные на выработку, реализацию и совершенствование финансовой политики. Управление финансами осуществляется специальным аппаратом с помощью особых приемов и методов, в том числе используя разнообразные стимулы и санкции.
Управление финансами осуществляют специальные органы. Их можно подразделить на три основные группы:
ü органы общего управления финансами;
ü органы оперативного управления финансами;
ü органы отраслевого управления финансами.
К органам общего управления финансами относятся Национальное собрание, Совет Министров. Президент Республики Беларусь также осуществляет общее управление финансами. Эти органы определяют финансовую политику государства; утверждают финансовое законодательство; осуществляют общий контроль за соблюдением финансового законодательства.
Органами оперативного управления финансами являются: Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Национальный банк. Они проводят в жизнь бюджетно-финансовую политику; разрабатывают проект форм и методов финансовых отношений и издают после их утверждения Парламентом инструкции; контролируют соблюдение установленных форм и методов финансовых отношений, изучают их действенность; вносят предложения по совершенствованию форм и методов финансовых отношений.
|
|
|
Бюджетно-финансовая политика государства представляет собой совокупность мероприятий, осуществляемых органами государственной власти и управления через звенья и элементы финансовой системы и направленных на соблюдение общегосударственных интересов.
Министерство финансов Республики Беларусь является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь. В своей деятельности оно руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства, а также положением о министерстве.
Министерство финансов имеет вертикальную структуру (рис.2.2). Ему подчиняются шесть областных главных управлений финансов и главное управление финансов по г.Минску.
На современном этапе экономического и социального развития республики основными задачами Министерства финансов являются:
- проведение государственной политики, управление и координация финансовой деятельности республиканских органов государственного управления;
- обеспечение активного использования финансов в целях повышения эффективности производства, роста национального дохода, создания и развития прогрессивных рыночных и структур;
|
|
|
- разработка предложений по совершенствованию форм финансовых взаимоотношений предприятий, объединений, организаций и граждан с государством и по обеспечению роста финансовых ресурсов;
- эффективное проведение бюджетной и налоговой политики;
- разработка методологии, отчетности и контроля за состоянием ведомственного контроля в министерствах и других республиканских органах государственного обеспечения;
- финансовое обеспечение подведомственных учреждений и организаций;
- участие в организации инвестиционного сотрудничества республики и регулирование внешней государственной задолженности;
- контроль за соблюдением финансовых интересов государства в процессе интеграции Республики Беларусь в мировое хозяйство.
Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику и осуществляющим регулирование и управление в сфере налогообложения, игорного бизнеса, государственного контроля за производством и оборотом алкогольной продукции, табачных изделий, а также координирующим звеном в этой сфере других республиканских органов государственного управления.МНС в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства, а также положением о министерстве. В целях реализации полномочий МНС в административно-территориальных единицах Республики Беларусь создаются инспекции Министерства по налогам и сборам по областям и г.Минску, районам, городам, районам в городах.МНС осуществляет руководство деятельностью инспекций. Структура МНС приведена на рис.2.4.
Основными задачами МНС являются:-осуществление контроля за соблюдением налогового законодательства, законодательства о предпринимательстве, лицензировании отдельных видов деятельности, декларировании физическими лицами доходов и имущества, а также правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты налогов, сборов иных обязательных платежей, в том числе в государственные целевые бюджетные фонды, пеней, штрафов;-осуществление контроля за соблюдением законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной, продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий и сырья; -осуществление контроля за деятельностью в сфере игорногобизнеса;-разработка предложений об упрощении налоговой системы, иее унификации в рамках интеграционных процессов ЕЭП;-осуществление валютного контроля;-участие в разработке международных договоров Республики Беларусь по вопросам налогообложения. Национальный банк является центральным банком и государственным органом Республики Беларусь (рис 2.5). Национальный банк осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Банковским кодексом Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь, Уставом и независим в своей деятельности. Национальный банк подотчетен Президенту Республики Беларусь.
|
|
|
|
|
|
Основными целями деятельности Национального банка являются:
- защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;
- развитие и укрепление банковской системы Республики Беларусь;
- обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы.
Национальный банк состоит из центрального аппарата и структурных подразделений.
Национальный банк выполняет следующие функции:
- разрабатывает Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь и совместно с Правительством обеспечивает проведение единой денежно-кредитной политики ;
- осуществляет эмиссию денег;
- регулирует денежное обращение;
- регулирует кредитные отношения;
- организует функционирование платежной системы Республики Беларусь;
- является для банков кредитором последней инстанцией, осуществляя их рефинансирование;
- осуществляет валютное регулирование;
- организует и осуществляет валютный контроль;
- выполняет функции центрального депозитария государственных ценных бумаг и ценных бумаг Национального банка;
- осуществляет выпуск ценных бумаг Национального банка;
- выполняет функции финансового агента Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов по вопросам исполнения республиканского и местных бюджетов и консультирует их по этим вопросам;
- дает согласие на осуществление банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями операций с ценными бумагами;
- осуществляет государственную регистрацию банков и небанковских кредитно-финансовых организаций;
- осуществляет лицензирование банковской деятельности;
- регулирует деятельность банков и небанковских кредитно-финансовых организаций по ее безопасному и ликвидному осуществлению и проводит надзор за ней;
- устанавливает правила и порядок осуществления банковских операций;
- устанавливает для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций требования по осуществлению ими операций с форвардными и фьючерсными контрактами, опционами и иными финансовыми инструментами срочного рынка;
- осуществляет методологическое руководство бухгалтерским учетом и финансовой отчетностью в банковской системе, разрабатывает и утверждает методики бухгалтерского учета и финансовой отчетности для Национального банка, банков и небанковских кредитно-финансовых организаций;
- определяет порядок проведения в Республике Беларусь расчетов в безналичной и наличной формах;
- организует составление платежного баланса Республики Беларусь, включая международную инвестиционную позицию Республики Беларусь, и принимает участие в его разработке;
- по согласованию с Президентом Республики Беларусь создает золотовалютные резервы и управляет ими в пределах своей компетенции;
- формирует золотой запас Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь и осуществляет оперативное управление им в пределах своей компетенции;
- устанавливает цены покупки-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней при осуществлении банковских операций;
- заключает соглашения с центральными банками и кредитными организациями иностранных государств;
- осуществляет депозитарную деятельность в порядке, определенном законодательством и другие функции.
К органам отраслевого управления финансами относятся: финансовые управления, финансовые отделы организаций, министерств, ведомств.
3 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ - ГЛАВНЫЙ
Дата добавления: 2019-11-25; просмотров: 169; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!