Модель Зотовой: главный критерий - партийное строительство
Предложенная З. М. Зотовой периодизация становления российской многопартийности так же, как и у Г. М. Михалевой, основана на оценке организационного развития партий и партийного строительства. Она выделяет шесть этапов:
Первый этап (1985 - 1990) - зарождение политических партий и общественно-политических организаций - в свою очередь разбит на три периода:
* Возникновение "неформальных движений" преимущественно в кружковой форме (1985 - 1987). Их характеризует малочисленный состав, идеологическая разношерстность, постоянное изменение. Объединяла подобные неформальные движения антибюрократическая платформа.
* Рост влияния народных фронтов (лето 1987 - 1989), связанных с национальным возрождением в республиках СССР и с возрождением интернациональных движений в защиту "некоренного" населения. В этот период фиксируется резкая политизация неформальных движений.
* Собственно образование политических партий (1989 - 1990). Неформальные движения преобразуются в политические партии и общественно-политические объединения.
Кратко авторскую характеристику данного периода можно обрисовать следующим образом: общее усиление социальной напряженности в стране сопровождается борьбой различных платформ внутри КПСС. Победа демократической платформы на выборах в Верховный Совет РСФСР оборачивается тем, что "идеология антикоммунизма приобретает ярко национальную окраску и выступает в форме борьбы с имперским сознанием. Ключевой идеей демократов становится концепция российского суверенитета"7.
|
|
|
Второй этап (1990 - 1993) - возникающие политические партии и общественные движения заполняют идеологический спектр страны, однако остаются протопартиями, поскольку обладают лишь некоторыми признаками политических партий. Как следствие на данном этапе у новорожденных партий начинается активный процесс поиска союзников, а также организация политических блоков. В результате, по мнению З. М. Зотовой, сформировались коалиции, отражающие весь основной политический спектр России, что можно определить, если развить подход автора, как своего рода компенсацию за организационную слабость новоявленных партий.
Третий этап (1993 - 1995) З. М. Зотова характеризует двумя параллельными процессами, которые, по нашему мнению, находятся в определенном противоречии друг с другом. С одной стороны, проведенные в 1993 г. выборы в Государственную Думу по смешанной системе обеспечили принципиально новое положение политических партий в новой политической системе, формировавшейся после конституционного кризиса конца 1993 г. Существенно возрастает роль и вес политических партий. В случае успеха на выборах они, наконец, получают возможность формировать собственные фракции в нижней палате российского парламента. Примечательно, что многопартийность как принцип политической системы была зафиксирована в Конституции РФ 1993 г.
|
|
|
С другой стороны, многоуровневый характер и неоднородность политических партий приводит к размежеванию и дроблению политико-идеологических сил. Это выражается в двух аспектах: во-первых, в массовом появлении новых политических партий (Министерство юстиции зарегистрировало в этот период порядка 90 партий); а во-вторых, в массовом участии политических партий в выборах, причем без особого шанса на успех (в выборах в Государственную Думу 1995 г. участвовали 43 избирательных объединения и блока, из которых прошло четыре).
Обобщая наблюдения З. М. Зотовой, можно охарактеризовать данный этап как начало структурирования партийно-политической системы, следствием которого явился процесс упорядочивания числа политических партий, укрупнения их структуры, конкретизации идеологического позиционирования.
Данные тенденции продолжаются и весь четвертый этап - с 1995 по 1999 г., который автор описала как "партийный бум". В Минюсте прошли перерегистрацию около 140 организаций, получивших право участвовать в выборах; складывается многопартийная система, в рамках которой выделяется шесть партий-лидеров ("Единство", КПРФ, "Отечество - Вся Россия", СПС, ЛДПР, "Яблоко"). Однако к 1999 г., как считает автор, очевидно доминирование двух партий - "Единство" и КПРФ.
|
|
|
Пятый этап (1999 - 2003) характеризуется дальнейшей консолидацией партийно-политического пространства. С одной стороны, существенно уменьшается число партий, участвующих в выборах, с другой стороны, происходит рационализация позиции избирателя - отныне он голосует преимущественно за те партии, которые действительно способны пройти в Государственную Думу. Как следствие, в 1999 г. в Государственную Думу на выборах проходят только четыре партии.
Шестой этап начался с 2003 г. (исследование охватывает время до 2006 г.). По итогам выборов в Государственную Думу 2003 г. З. М. Зотова выделила две категории партий: к первой относятся партии, преодолевшие 5-процентный барьер и прошедшие в Государственную Думу; ко вторым - не прошедшие, но преодолевшие 3-процентный барьер, и получившие благодаря этому государственное финансирование. По мнению автора, этот период характеризуется формированием многопартийной системы с доминирующей партией "Единая Россия" и данная конструкция имеет долгосрочный характер.
Дата добавления: 2019-11-16; просмотров: 199; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!