Действие уголовного закона в пространстве и по кругу лиц.
Выдача преступников
Под действием уголовного закона в пространстве понимается распространение юридической силы уголовного закона на определенную территорию и объекты.
Действие уголовного закона в пространстве и по кругу лиц регулируется ст. 11 УК РФ, в соответствии с ч. 1 которой, лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по УК РФ. В данной статье закреплен территориальный принцип действия уголовного закона в пространстве. Это означает, что если лицо совершило запрещенное УК деяние на территории РФ, оно должно подлежать уголовной ответственности по российскому Кодексу. Ответственности подлежат граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным и более гражданством. В соответствии с ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002, гражданами РФ являются: лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу этого федерального закона; лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с данным федеральным законом. Иное гражданство - гражданство (подданство) иностранного государства. Двойное гражданство - наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства. Иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства. Лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства.
|
|
|
Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права. В литературе данное положение именуется принципом экстерриториальности.
Территория Российской Федерации – территория в пределах Государственной границы Российской Федерации. К территории РФ относится: суша в пределах государственной границы; воды; недра; воздушное пространство; космические аппараты, запущенные с территории РФ; воздушные и морские суда, летающие и плавающие под флагом РФ и находящиеся в нейтральном пространстве; военные морские и воздушные суда, независимо от места их нахождения.
Суша – земельная территория, включающую в себя материковую часть и острова, в пределах Государственной границы. В соответствии с Законом РФ от 01.04.1993 «О Государственной границе Российской Федерации», последняя представляет линию и проходящую по этой линии вертикальную поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.
|
|
|
Воды делятся на территориальное море и внутренние. Внутренними водами, в соответствии с ФЗ от 31.07.1998 «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», признаются воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря Российской Федерации.
К внутренним морским водам относятся воды:
портов Российской Федерации, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других постоянных сооружений портов;
заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полностью принадлежат Российской Федерации, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морские мили;
заливов, бухт, губ и лиманов, морей и проливов с шириной входа в них более чем 24 морские мили, которые исторически принадлежат Российской Федерации, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации и публикуется в «Извещениях мореплавателям».
|
|
|
Территориальное море Российской Федерации - примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от:
линии наибольшего отлива вдоль берега, указанной на официально изданных в Российской Федерации морских картах;
прямой исходной линии, соединяющей наиболее удаленные в сторону моря точки островов, рифов и скал в местах, где береговая линия глубоко изрезана и извилиста или где имеется вдоль берега и в непосредственной близости к нему цепь островов;
прямой линии, проводимой поперек устья реки, непосредственно впадающей в море, между точками на ее берегах, максимально выступающими в море при наибольшем отливе;
прямой линии, не превышающей 24 морские мили, соединяющей точки наибольшего отлива пунктов естественного входа в залив либо в пролив между островами или между островом и материком, берега которых принадлежат Российской Федерации;
системы прямых исходных линий длиной более чем 24 морские мили, соединяющих пункты естественного входа в залив либо в пролив между островами или между островом и материком, исторически принадлежащими Российской Федерации.
|
|
|
В соответствии с Законом РФ от 21.02. 1992 «О недрах», под ними понимается часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Воздушный кодекс РФ от 19.03.1997 определяет воздушное пространство как воздушное пространство над территорией Российской Федерации, в том числе воздушное пространство над внутренними водами и территориальным морем, вертикальная граница 100-110 км.
Действие УК РФ распространяется также на континентальный шельф и исключительную экономическую зону РФ. Континентальный шельф Российской Федерации включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка (ст. 1 ФЗ от 30.11.1995 «О континентальном шельфе РФ»).
Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива Российской Федерации, включающего в себя поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема.
Определение континентального шельфа применяется также ко всем островам Российской Федерации.
Внутренней границей континентального шельфа является внешняя граница территориального моря.
Внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя граница подводной окраины материка не простирается на расстояние более чем 200 морских миль.
Если подводная окраина материка простирается на расстояние более 200 морских миль от указанных исходных линий, внешняя граница континентального шельфа совпадает с внешней границей подводной окраины материка, определяемой в соответствии с нормами международного права.
Исключительная экономическая зона Российской Федерации - морской район, находящийся за пределами территориального моря Российской Федерации и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным законом, международными договорами Российской Федерации и нормами международного права (ч. 1 ст. 1 ФЗ от 17.12.1998 «Об исключительной экономической зоне РФ»).
Внутренней границей исключительной экономической зоны является внешняя граница территориального моря.
Внешняя граница исключительной экономической зоны находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Воздушные и водные суда. Действие УК РФ распространяется на все гражданские водные и воздушные суда, находящиеся в воздушном или водном пространстве РФ, а также на воздушные и водные суда, плавающие (летающие) под флагом РФ в открытом водном и воздушном пространстве. Военные воздушные и водные суда подпадают под действие УК РФ независимо от места их нахождения.
Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие вне пределов Российской Федерации преступление против интересов, охраняемых УК РФ, подлежат уголовной ответственности в соответствии с УК РФ, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства (ч. 1 ст. 12 УК РФ). В литературе данное положение получило название принципа гражданства.
Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации либо гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства (т. н. реальный принцип), а также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или иным документом международного характера, содержащим обязательства, признаваемые Российской Федерацией, в сфере отношений, регулируемых настоящим Кодексом, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации (универсальный принцип) (ч. 3 ст. 12 УК РФ). Данное положение распространяет действие УК РФ на территории, находящиеся под юрисдикцией другого государства. В качестве примера применения УК РФ в отношении деяний, которые были совершены вне пределов РФ, можно привести уголовное дело в отношении Н. Савченко, которая во время военных действий в районе г. Луганска в июне 2014 года вступила в батальон «Айдар». Узнав координаты расположения группы российских журналистов ВГТРК и других гражданских лиц под г. Луганском (территория Украины), она передала эти координаты боевикам, которыми был произведен минометный выстрел в соответствии с данными координатами, в результате которого погибли сотрудники ВГТРК Игорь Корнелюк и Антон Волошин. 9 июля 2014 года управлением по расследованию преступлений, связанных с применением запрещенных средств и методов ведения войны СК России гражданке Украины Надежде Савченко было предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного частью 5 статьи 33, пунктами "а, б, е, ж, л" части 2 статьи 105 УК РФ (пособничество в убийстве двух и более лиц в связи с осуществлением служебной деятельности, общеопасным способом, по мотивам политической ненависти, совершенное группой лиц)[2].
Военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации (принцип специальной миссии или покровительственный принцип) (ч. 2 ст. 12 УК РФ).
Выдача преступников (экстрадиция). Согласно ч. 1 ст. 13 УК РФ «Граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству».
Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Российской Федерации, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 УК РФ).
Российская Федерация может выдать иностранного гражданина либо лицо без гражданства, находящихся на ее территории, для уголовного преследования или исполнения приговора, передать лицо, осужденное судом Российской Федерации к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, а также признать приговор суда иностранного государства, которым осужден гражданин Российской Федерации, передаваемый в Российскую Федерацию для отбывания наказания, на основании международного договора Российской Федерации либо принципа взаимности.
Российская Федерация может выдать лицо иностранному государству, если деяние, в связи с совершением которого направлен запрос о выдаче, является наказуемым по уголовному закону Российской Федерации и закону запрашивающего государства.
Лицо подлежит выдаче, если Уголовный кодекс Российской Федерации и закон запрашивающего государства предусматривают за деяние, в связи с совершением которого направлен запрос о выдаче, наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года либо более тяжкое наказание или если лицо было осуждено судом запрашивающего государства к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или более тяжкому наказанию, при условии, что международным договором Российской Федерации не предусмотрены иные сроки.
Согласно ст. 2 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», в толковании Европейского Суда по правам человека, статье 11 «Европейской конвенции о выдаче» лицо не подлежит выдаче в случае, если преступление, в связи с которым запрашивается выдача, наказуемо смертной казнью в соответствии с законом запрашивающего государства и такое государство не предоставит гарантий, которые Российская Федерация сочтет достаточными, что наказание в виде смертной казни не будет приведено в исполнение. Указанными гарантиями могут являться положения законодательства, запрещающие применять смертную казнь в запрашивающем государстве, заверения со стороны правоохранительных либо иных компетентных органов указанного государства, что в случае назначения лицу наказания в виде смертной казни оно не будет приведено в исполнение.
В выдаче лица может быть отказано, когда исключительные обстоятельства свидетельствуют о том, что выдача повлечет опасность для его жизни и здоровья, в том числе с учетом его возраста и физического состояния (статья 9 УПК РФ, статья 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).
Толкование уголовного закона
Толкование уголовного закона - это интеллектуальная деятельность субъектов, направленная на уяснение смысла и содержания уголовного закона, его отдельных норм, с целью наиболее правильного и эффективного применения. Существует несколько видов толкования.
По субъекту толкования выделяют официальное и неофициальное толкование. Официальное толкование делится на аутентичное (авторское), легальное и судебное. Аутентичное толкование осуществляется органом, принявшим соответствующий нормативный акт. Его особенностью является общеобязательный характер. Как было отмечено выше, уголовное законодательство относится к исключительному ведению РФ. Поэтому и органом, который мог бы осуществлять аутентичное толкование, является Федеральное Собрание РФ. Однако данный вид толкования не встречается.
Легальное толкование - это толкование, осуществляемое специально уполномоченным государственным органом. Как и в предыдущем случае, в жизни, данный вид толкования не встречается. В целом представляется неверным, поручать какому-либо органу (в т.ч. и Федеральному Собранию РФ), осуществлять аутентичное или легальное толкование. УК РФ непосредственно применяется судебной властью, которая независима от всех других ветвей власти. Поэтому было бы неправильным давать обязательные разъяснения УК РФ для судов, со стороны законодательной или исполнительной ветвей власти. Однако большое количество статей УК РФ содержит примечания, которые раскрывают отдельные признаки того или иного состава преступления. Например, примечание к ст. 139 УК РФ раскрывает понятие жилища в уголовно-правовом смысле. Поэтому, следует признать, что законодатель, в настоящее время, путем формулирования примечаний к отдельным статьям УК РФ, осуществляет толкование уголовного закона.
Судебное толкование осуществляется:
самими судами, при разрешении конкретных дел, которое оформляется в виде приговоров, и которые влекут обязательные юридические последствия (обязанность понести конкретный вид и размер (срок) наказания, судимость, иные ограничения);
Верховным Судом РФ в форме постановлений Пленума ВС РФ, на основе изучения и обобщения судебной практики. Отнесение данного вида толкования к официальному несколько условно, поскольку юридически постановления Пленума ВС РФ носят не обязательный, а рекомендательный характер.
К неофициальному толкованию можно отнести: доктринальное, профессиональное и обыденное.
Доктринальное толкование - это разъяснение смысла уголовно-правовых норм различными учеными, коллективами ученых, научными организациями в статьях, монографиях, научных комментариях.
Профессиональное толкование - это разъяснение смысла уголовно-правовых норм компетентными в области права лицами: адвокатами, следователями и др.
Обыденное толкование - это разъяснение смысла уголовно-правовых норм лицами, не обладающими специальными познаниями в области юриспруденции, по интересующим их уголовно-правовым вопросам.
По способам толкования оно бывает: грамматическим, систематическим, историческим.
Грамматический способ состоит в уяснении смысла уголовно-правовой нормы, с точки зрения правил грамматики, пунктуации, смыслового значения отдельных слов и т.д. Например, для правильного применения ст. 185.6. «Неправомерное использование инсайдерской информации» необходимо раскрыть и уяснить, что понимается под «инсайдерской информацией».
Систематический способ состоит в уяснении содержания уголовно-правовых норм в их взаимной связи, а также в их связи с нормами других отраслей права.
Исторический способ - подразумевает изучение исторических условий в стране, при которых принималась уголовно-правовая норма.
По объему толкование бывает: ограничительным, буквальным и расширительным. Например, ст. 126 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за похищение человека. На первый взгляд, может показаться, под данную норму подпадает множество деяний, связанных с незаконным захватом и удержанием человека. Однако доктрина и практики толкуют данную норму ограничительно: здесь важен способ совершения - захват, перемещение и последующее удержание человека в непривычном для него месте.
При буквальном толковании смысл и содержание уголовно-правовой нормы, полностью совпадают с ее словесной формой.
При расширительном толковании смысл уголовно-правовой нормы шире ее содержания.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 576; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!