Тема 14. ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ

Сущность политического конфликта

Политология изучает конфликты, возникающие в сфере общественных отношений, связанные с проблемами свержения или сохранения власти, ее укрепления или подрыва.

Политический конфликт– это столкновение, противоборство политических субъектов, обусловленное противоположностью их политических интересов, ценностей и взглядов.

Идея внутренней противоречивости общественного устройства утвердилась в науке с XIX в. На протяжении всего периода формирования теории конфликтности политики, среди ученых сложились две противоположные точки зрения данного феномена. Одна группа теоретиков (А. Токвиль, Г. Зиммель, а впоследствии К. Боулдинг, Л. Козер, А. Бентли и т.п.) рассматривали конфликт как ведущий источ­ник политики, который лежит в основе происходящих в ней измене­ний. Сторонники данной точки зрения указывали на то, что единство идеалов и ценностей социума позволяет разрешать существующие конфликты и обеспечивать стабильность режима правления. Другая группа исследователей исходила из вторичности конфликта для понимания сущности политики (К. Маркс и Ф.Энгельс). Политический конфликт рассматривался как анома­лии политического процесса, а политика, в свою очередь, наде­лялась целями поддержания «социальной солидарности» (Э. Дюрк­гейм) или оказания «педагогического воздействия» на общество (Д. Дьюи) для воспрепятствования конфликтам. По мнению М.Вебера конфликт – это постоянный фактор общественной жизни, так как в обществе постоянно существую группы с разными статусами и интересами.

Источники политических конфликтов ученые, как правило, видят в действии внесоциальных, либо социальных факторов:

Ø несовпадение статусов субъек­тов политики, их ролевых назначений и функций, интересов и потребностей во власти, недостаток ресурсов и т.д. Эти условия политических конфликтов чаще всего происходят между правящей и контрэли­той, различными группами давления, а также между другими политическими субъекта­ми системы власти;

Ø расхождения людей (их групп и объединений) в базо­вых ценностях и политических идеалах, в оценках исторических и актуальных событий, а также в других представлениях о политических явлениях. Такие конфликты наи­более часто возникают в тех странах, где закладываются основы нового политического устройства общества, ищутся пути выхода из социального кризиса;

Ø ущемление или неудовлетворение потребностей, составляющих человеческую личность. Сто­ронники этой позиции относят к базовым источникам конфлик­тов разные ценности: О. Надлер — идентичность, экономичес­кий рост, внутреннее самораскрытие; Р. Инглхарт — безопасность, общественное признание, нравственное совершенствование и проч.

Ø процесс идентификации граждан, осознания ими своей принадлежности к социальным, этническим, религиозным и прочим общностям и объединениям, что определяет понимание ими своего места в социальной и по­литической системе. Такого рода конфликты характерны, прежде всего, для нестабильных обществ, где людям приходится осозна­вать себя гражданами нового государства, привыкать к нетради­ционным для себя нормам взаимоотношений с властью.

В политическом аспекте наибольшую опасность представляют конфликты, которые одновременно охватывают все уровни социальной и политической структуры общества и объединяют в себе максимальное количество социальных и внесоциальных факторов.

Управление политическим конфликтом

В политологии различают четыре стадии протекания конфликтной ситуации. К первой стадииотносятся латентное (скрытое) напряжение, обусловленное неравным социальным, экономическим, политическим положением двух и более групп, представители этих групп стремятся к улучшению условий или повышению их статуса. Признаком второй стадии является напряженность, которая характеризуется появлением межличностных столкновений, поскольку различия начинают рационально и идеологически осознаваться представителями групп. Третья стадияхарактеризуется несовместимостью групповых интересов, враждебностью более высокого уровня, когда стороны готовятся к соперничеству и пробе сил. Четвертая стадия - собственно сам конфликт, ему присущи открытые столкновения противодействующих сторон, демонстрация их мощи, влияния.

В современной политической науке первостепенное внимание уделяется поиску и выработке эффективных технологий управления политическими конфликтами. На сегодняшний день исследователи выделяют два различных варианта управления конфликтом. Первый вариант: конфликт успешно разрешается и тем самым достигается приемлемая, удовлетворяющая обе стороны ситуация. При раз­решении конфликта исчерпывается сам предме­т спора, что исключает опасность повторения разногласий. При этом конфликтующие стороны сохраняют взаимное доверие, не создают в своей среде образ врага, адекватно реагируют на поступающую информацию.  Второй вариант: конфликт подавляется силой, когда достигается однозначная победа одной стороны над другой или создается ситуация «взаимного поражения» (временный компромисс, обращение к третьей стороне, подкуп, применение права, а также других мер формального порядка). При этом стороны сохраняют социальные и политические позиции, спорные вопросы не устраняются и спустя некоторое время конфликт может возникнуть вновь. Такой конфликт сохраняет способность выйти из-под контроля, может принять форму «народной революции» или гражданской войны.

Но кто бы ни выступал субъектом управления конфликтом, поиск технологий регулирования конкурентных взаимоотноше­ний неизбежно опирается на решение ряда универсальных задач:

Ø воспрепятствовать возникновению конфликта либо его раз­растанию и переходу в такую фазу и такое состояние, которое зна­чительно увеличиваот социальную цену за его урегулирование;

Ø вывести все теневые, латентные, неявные конфликты в открытую форму с тем, чтобы уменьшить неконтролируемые про­цессы и избежать внезапных потрясений, на которые невозможно будет правильно и оперативно отреагировать;

Ø минимизировать степень социального недовольства в смежных областях поли­тической (общественной) жизни, чтобы не спровоцировать дополнительные потрясения, на регулирование которых будет необходимо тратить дополнительные ресурсы и энергию.

В демократическом обществе, для предотвращения перерастания конфликта в острую фазу, политический субъект регулирует процесс протекания конфликтных ситуаций и включает в действие следующие специальные процедуры:

Ø взаимный и оперативный обмен достоверной информацией об интересах, намерениях и очередных шагах сторон, участвующих в конфликте;

Ø сознательное взаимное воздержание от применения силы, способной придать неуправляемость конфликтной ситуации;

Ø объявление взаимного моратория на действия, обостряющие конфликт;

Ø подключение арбитров, беспристрастный подход которых гарантирован, а рекомендации принимаются за основу компромиссных действий;

Ø использование существующих или принятие новых правовых норм, административных и иных процедур, способствующих сближению конфликтующих сторон;

Ø создание и поддержание атмосферы делового партнерства, а затем и доверительных отношений как предпосылок исчерпания текущего конфликта и предотвращения аналогичных конфликтов в будущем.

Для управления конфликтами политический субъект должен учитывать наиболее принципиальные внешние и внутренние фак­торы их формирования и протекания. К характеристикам, влияющим на формы и методы деятельности субъекта управления, мож­но отнести следующие факторы: степень открытости политической системы (наличие или отсутствие в ней «предохранительных клапанов», способных защитить правящие структуры от наиболее агрессивных форм политического протеста); уровень сплоченнос­ти конфликтующих групп и интенсивность внутренних взаимоот­ношений их членов; характер вовлеченности широких социаль­ных слоев в спорные взаимоотношения; эмоциональную насыщен­ность политического поведения групп и граждан и их способ­ность к самоограничению своих властных притязаний и т.д.

---

Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 213; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!