Демократический режим, характерные черты и особенности
Известный политолог Р. Дарендорф утверждает: «Демократия - это правительство, избирается народом, а если необходимо - народом и сокращается: но, кроме того, демократия - это правительство со своим курсом». Американские исследователи Ф. Шмиттер и Т. Карл рассматривали современную политическую демократию как «систему управления, при которой правители публично отчитываются перед гражданами. Те же, в свою очередь, действуют не напрямую, а через конкуренцию и кооперацию ».
Под демократическим режимом реализации власти следует понимать организацию взаимодействий между государством и обществом, основанный на сложившейся системе ценностей: народный суверенитет, самоуправление, многопартийность, плюрализм, свобода, уважение к правам человека и т.д.
Набор демократических ценностей крайне широк и ограничивается только социокультурными факторами, историческими традициями, менталитетом. В процессе развития демократии эволюционировали и представления о принципиально важных черт демократического режима. Если раньше считалось, что для демократического режима достаточно таких признаков как всеобщее избирательное право, конкуренция партий, регулярные выборы, то сейчас считается обязательным, чтобы эти демократические процедуры привели к таким демократическим результатов, как ответственность элиты перед народом, привлечения масс к политике, защищенность прав меньшинства. Сущностью современной демократии есть выбор, а принципом функционирования - политический плюрализм.
|
|
|
С точки зрения вышеупомянутой методологии можно выделить системообразующие признаки демократического режима. Открытая экономическая система рыночного типа, базирующейся на разнообразии форм собственности и частной инициативе, функциональным принципом которой является открытая конкурентная борьба. Безусловно, в современных демократиях усилилась регулятивная роль государства, однако краеугольные ценности экономической свободы остаются незыблемыми.
Социальная структура стабильно стратифицированная: сохраняя целостность, она отличается высоким динамизмом, мобильностью переходов. Основой устойчивого функционирования общества является средний класс, составляющий значительную часть населения. Высокоразвитое гражданское общество, обладает «четвертой» властью - общественным мнением - является важнейшим элементом системы контроля общества за деятельностью правительства и государства в целом.
Политическая система отличается гибкостью и готовностью к инновациям. Реальная система разделения властей исключает возможность сосредоточения властных полномочий в «одних руках», что практически делает маловероятным трансформацию демократического режима недемократическим. Политические права и свободы граждан реализуются через деятельность политических партий и объединений граждан, избирательное право, разнообразные и независимые массовых коммуникаций и т.д. Основным признаком демократии является признание суверенности народа - единственного источника власти в государстве. Суверенность народа проявляется также в возможности сменить правительство без привлечения силы, то есть путем переизбрания. Конкуренция обеспечивается благодаря существованию многопартийной системы, а также гарантированным возможностям для политических партий, общественных организаций и отдельных граждан свободно выдвигать и поддерживать своих кандидатов, контролировать ход голосования и его результаты. Признаком демократического режима является конкуренция политических сил не только при получении, но и при осуществлении власти. Так в Великобритании, партия, проигравшая выборы, получает официальный статус «оппозиции Ее Величества», и имеет гарантированные законом права и полномочия.
|
|
|
Опыт функционирования современных демократий подтверждает тот факт, что основные ценности - права и свободы человека - есть самоценными. Кроме того, права и свободы человека должны служить ограничению государственной власти.
|
|
|
Формы реализации демократических режимов не могут быть идентичными для всех стран. Базовыми являются только система ценностных предпочтений и процедура их воплощения. Сами же методы и способы функционирования демократии опосредованы многими факторами. Наиболее существенными являются исторические традиции, обычаи, религия и верования, соотношение коллективистских и индивидуалистских основ, политическая культура, то есть то, что Г. Гегель называл «почвой права», на которой формируется государственный строй. Поэтому в разнообразие демократического мира каждая страна, которая придерживается основных принципов и механизмов демократии, привносит свою неповторимую национальную специфику при его реализации.
Учитывая эти основные факторы, можно сделать следующие выводы. Политический режим является следствием - его обусловливают менталитет населения, политическая культура, социально-классовая структура общества, конкуренция элит и тому подобное.
Теории и практика трансформации обществ в демократические это процесс перехода, согласно С. Хантингтону, происходящий в течение жизни двух поколений (примерно 50 лет), когда практически полностью исчезает почва для рецидива антидемократических режимов.
|
|
|
В транзитивных государствах постсоветского пространства наблюдается довольно четкая стратификация идеологических предпочтений среди различных социальных групп и статусов, от левых до крайне правых, которые в большей или меньшей степени представлены во всех эшелонах власти - как по вертикали, так и в органах местного самоуправления. Значительная часть представителей различных политических элит так или иначе сформировалась и активно работала в составе партийно-хозяйственной и комсомольской номенклатуры советской системы власти, впитав в себя соответствующие ценностные ориентации и механизмы принятия политических решений. Классифицировать политический режим в переходных странах при нестабильной социально-политической ситуации достаточно проблематично. Скорее, можно говорить о смешении характеристик различных типов режимов при отсутствии какого-то одного, явно выраженного. С одной стороны, формальное разделение власти, Закон о партиях, свобода слова, избирательное право, с другой - зависимость судей, примат исполнительной власти, существенные ограничения на доступ и распространение информации, негласная цензура, неподконтрольное использование административного ресурса в период выборов, подтасовка результатов голосования в пользу провластных кандидатов. Такого рода примеры свидетельствуют о серьезных авторитарных тенденциях, которые присущи власти, при достаточно слабых демократических институтах ее ограничения.
Дополнительная литература по теме
1. Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М.: Текст, 1993, 303с.
2. Цыганков А.П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика - М. Интерпракс, 2005,189 с.
3. Хайек Ф. Дорога к рабству - http://www.inliberty.ru
Глоссарий к теме 12.
Авторитаризм (лат. аutoritas - полная власть) - режим правления, при котором все или большую часть власти сосредоточено в руках одного лица или группы лиц. Роль представительных органов власти минимизирована. Авторитаризм, как форма политической власти часто сочетается с автаркией (форма отношения к власти) и диктатурой (форма осуществления власти), хотя это не обязательно.
Демократия - политический режим, при котором единственным легитимным источником власти в государстве признается ее народ. При этом управление государством осуществляется народом - непосредственно (прямая демократия), либо опосредованно через избранных представителей (представительная демократия). Иногда демократию определяют также как набор идей и принципов, касающихся свободы, собственно, она и представляет собой институциональную свободу.
Основными признаками демократии являются: 1) признание народа источником власти, сувереном в государстве. Именно народу принадлежит учредительная, конституционная власть, он выбирает своих представителей и может периодически менять их, имеет право непосредственно участвовать в разработке и принятии законов путем референдума и тому подобное; 2) равноправие граждан; 3) подчинение меньшинства большинству в принятии решений и их выполнении; 4) выборность.
Военная хунта или просто хунта (исп. Junta militar, junta, от лат . Junctus - совмещенный, связан) - вид авторитарного политического режима, военно-бюрократическая диктатура, установленная в результате военного переворота и которая осуществляет диктаторское правление методами террора. Распространение понятия получило от военных режимов в латиноамериканских странах. В советской политологической науке под «хунтой» имелась в виду власть реакционных военных группировок в ряде капиталистических государств, установивших режим военной диктатуры фашистского или близкого к фашизму толка.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 210; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!