Сущность и разновидности авторитаризма
Одной из разновидностей недемократических режимов является авторитаризм (от лат. аutoritas - власть). С тоталитаризмом авторитарные режимы сочетает автократический, мало ограниченный законами характер власти. Вместе с тем, тоталитаризм и авторитаризм отличаются разной степенью давления на демократические свободы, степенью жесткости государственного контроля над политическим, социально-экономическим и духовной жизнью общества, местом и ролью армии и карательных органов при осуществлении власти.
Авторитарные черты режима находят свое проявление в том, что власть сосредоточена в руках одного лидера или определенной группы, а большинство граждан или отстранены от процесса принятия решений, или их участие крайне минимизирована. С точки зрения распределения власти, характерным для авторитаризма является доминирование исполнительной ветви власти над законодательной и судебной, которые в основном служат для легитимации данного способа правления.
В теории политических режимов авторитаризм определяется как промежуточный между тоталитаризмом и демократией. Это выражается в том, что между экономической и политической системами нет внутренней логики. Политическая сфера данного режима во многом схожа с тоталитарной, тогда как экономическая система базируется на частной собственности, предпринимательстве, конкуренции, то есть достаточно открытая рыночная экономика, которая регулируется закрытой политической системой. Отсюда и ограниченное вмешательство государства в экономику. Как правило, контролируется в основном отрасли и предприятия общенационального уровня. Фактически неподконтрольными государству остаются многие институты гражданского общества: семейно-бытовая сфера, отчасти культура, свобода религиозных отправлений. Такие явления наблюдались в Советском Союзе в период нэпа, в Южной Корее, в Чили во время правления Пиночета, Сингапуре, Малайзии и др. Очевидно, к данному типу режима есть смысл отнести и современный Китай, для которого характерна жесткая централизация и безальтернативность существующей политической власти, которая определяет и регулирует макроэкономический уровень, в то время как мелкий и средний бизнес эффективно работает на горизонтальных уровнях, где есть свобода экономического выбора и равенство.
|
|
|
При авторитарном режиме правящая элита формируется не путем конкурентных выборов, а через самоназначения или антилегитимно - путем военных путчей и переворотов. Такой режим не осуществляет властного тотального контроля над обществом. Допускается ограниченный плюрализм, гражданское общество не полностью поглощается государством. Формально могут существовать представительские институты власти, проводиться выборы. При этом деятельность оппозиции не может выходить за указанные пределы, если возникает угроза основам режима. Реальная конкуренция в борьбе за политическую власть практически отсутствует. Для авторитарных режимов характерна пассивная несвобода личности. Граждане не имеют права принимать участие в оппозиционных движениях, но могут не демонстрировать поддержку режима публично, достаточно чтобы они открыто против него не выступали. Авторитарные режимы могут не иметь единой идеологии и не пытаются политизировать населения, или оправдать свои действия высокими стремлениями. Правящая элита готова терпеть инакомыслящих, пока они не представляют критической массы и не угрожают основам режима.
|
|
|
Хотя политическая власть и опирается на силу, она в значительной мере использует традиционные способы управления, прибегая, как правило, к тактике выборочного, а не массового террора. Таким образом, авторитаризм можно определить как недемократический способ управления, при котором власть правящей элиты не ограничена законом и неподконтрольна гражданам, население отстранено от процесса принятия решений.
|
|
|
Авторитарные режимы достаточно распространены и весьма разнообразные. Среди них можно выделить следующие разновидности: военно-бюрократические, партийные, национальные, режимы личной власти.
Военно-бюрократические диктатуры устанавливаются в результате военных переворотов. С приходом к власти военных, политическая деятельность партий, организаций значительно ограничивается или вообще запрещается. Например, Греция в правление «черных полковников», Чили в период правления военной хунты и т.д.
Авторитаризм партийного типа реализуется через монополизацию политической власти определенной партией или хорошо организованной и сплоченной командой, задача которых состоит в преодолении кризисных явлений в обществе, или недопущении гражданской войны. Как правило, такой тип режима формируется в странах, где наблюдается определенное равновесие достаточно разновекторных политических и социальных сил (страны Восточной Европы в послевоенное время, Белоруссия).
Для национального вида авторитаризма обязательным условием является доминирование представителей одной этнической группы во властных структурах и вытеснение представителей других национальностей. Не обязательно, чтобы данная этническая общность составляла большинство населения. Такой тип авторитаризма характерен для тех стран, где родоплеменные отношения достаточно сильны и влияют на все остальные - политические, общественные, социальные и т.п. (постсоветские республики Азии).
|
|
|
Спецификой режима личной власти является скрытая или явная персонализация не только власти, но и ее институтов. Как правило, данный вид авторитаризма реализуется через духовного лидера нации, страны (Махатма Ганди, Аятолла Хоменеи, султанаты и др.) или политического, как, например, Шарль де Голль во Франции в 1959-1969 годах. В зависимости от целей правления и личности правителя, такой тип власти мог и успешно решал насущные проблемы в обществе, но мог и трансформироваться в диктатуру (Барри в Сомали, Дювалье в Гаити, Амин в Уганде, Сомоса в Никарагуа).
Авторитарный режим правления может стать эффективным способом разрушения тоталитарных структур, проведения политических и экономических реформ, постепенного создания дееспособных демократических институтов. Правящая верхушка осознает временный и переходный характер своей власти, ориентируется на демократические реформы. Ведь одним из преимуществ демократии есть возможность изменять и исправлять ошибки без кровопролития, через консенсус. Сильная власть не обязательно должна быть авторитарной, она должна быть авторитетной и действовать в пределах конституционно определенных демократических норм.
Авторитарные режимы обеспечили развитие своих обществ только в тех странах, где важную роль играют и другие источники (многовековая традиция уважения к власти, определенный тип политической культуры, конкуренция элит и т.д.).
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 277; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!