Сущность государства, его разновидности и функции
Центральным институтом политической системы является государство. «Государство»— это особая организация политической власти общества, располагающая специальным аппаратом принуждения, выражающая волю и интересы господствующего класса или всего народа.
К основным компоненты государства можно отнести:
Ø власть правящей группы осуществляется посредством системы органов государственного управления. Основными ее элементами являются институты законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Государственная власть суверенна, т.е. на территории страны она выступает как высшая власть, имеет монополию на внеэкономическое принуждение (насилие), издание законов, эмиссию денежных знаков, определение и взимание налогов и сборов, выпуск займов, осуществление бюджетной политики, создание вооруженных сил и органов пересечения противоправных действий, право на реализацию внешней политики; государство юридически не обязано выполнять приказы и веления других государств, если они не прошли ратификацию в высшем органе законодательной власти;
Ø территория – это часть мирового пространства (земля, недра, территориальные воды и воздушное пространство), на которой в полной мере действует власть правящей политической группы;
Ø население есть человеческое сообщество, проживающее на территории данного государства и подчиняющееся его власти. Население составляет нацию, оно может включать социальные общности, обладающие своими специфическими интересами; некоторые этические группы, проживающие на территории данного государства тоже могут называть себя нациями.
|
|
|
В зависимости от направленности, функции государства делятся на: внутренние : правопорядок, хозяйственная, идеологическая, социальная;
внешние : внешнеполитическая; внешнеэкономическая; военная.
Под формой правления государства понимаются организация публичной власти, характеризующаяся ее формальным источником. Форма правления есть организация верховной государственной власти, которая предопределяет структуру высших государственных органов, порядок их образования, взаимодействия между собой и населением.
Существуют две формы правления:
1. Монархия (от др.-греч. μοναρχία — «единовластие») - это форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследия.
1.1 Абсолютная монархия характеризуется сосредоточением всей полноты власти в руках монарха (Бруней, Ватикан, Саудовская Аравия, Объединённые Арабские Эмираты, Катар и Оман).
|
|
|
1.2 Конституционная монархия, где наряду с монархом существует институт парламента, делится на:
Ø дуалистическую монархию, при которой законодательная власть формально принадлежит парламенту. Монарх имеет право назначения в нижнюю палату парламента, право роспуска парламента, право вето. Правительство формируется и несет ответственность перед монархом (Российская империя в качестве дуалистической монархии существовала в 1905—1917 г., Иордания, Лихтенштейн, Люксембург, Марокко, Монако).
Ø В парламентской монархии основные прерогативы принадлежат парламенту, который формирует правительство и перед которым оно несет политическую ответственность. Институт монархии выполняет представительные функции, хотя считается главой государства (Андорра, Бельгия, Великобритания, Дания, Испания, Нидерланды, Норвегия, Швеция, Япония, Камбоджа, Таиланд, Бутан, Лесото, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея и др.).
2. Республика (res для, publica народ) - форма правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональным представительным учреждением, а граждане обладают личными и политическими правами. В парламентской республике правительство формируется законодательным органом и формально ответственно перед ним. Руководитель правительства – предсовмина, премьер - министр, канцлер, - официально не является главой государства, но реально – он первое лицо в республике, а президент исполняет представительные функции (Италия, Турция, Германия, Греция, Израиль и др.).
|
|
|
В президентской республике, президент — глава государства и правительства. Избирается независимо от парламента, - или коллегией выборщиков или непосредственно народом. Парламент не может вынести вотум недоверия правительству, а президент – распустить парламент. Однако парламент может ограничить действия президента с помощью принятия законов, на что президент может наложить вето (от veto — запрещаю). Президент может быть отстранен от власти через импичмент, из-за нарушения конституции или по совершению преступления (Соединённые Штаты Америки, Президентские республики распространены в странах Латинской Америки, в некоторых странах Азии и Африки. Правда, подчас в этих странах власть главы государства выходит за конституционные рамки, в частности, латиноамериканские республики неоднократно характеризовались как суперпрезидентские. Суперпрезидентское государство — форма государственного управления, при которой принцип разделения властей декларируется, но соблюдается лишь внешним образом, на деле же власть сосредоточена преимущественно у президента и подконтрольных ему административных институций. Является одной из форм авторитаризма.).
|
|
|
Полупрезидентская (смешанная) республика характеризуется двойной ответственностью правительства - перед президентом и перед парламентом. Президент и парламент избираются непосредственно народом. Глава государства – президент назначает председателя правительства с учетом расстановки сил в парламенте. Он может присутствовать на заседаниях кабинета министро и утверждает его решения. Парламент может контролировать действия правительства путем утверждения ежегодного бюджета страны или вынося правительству вотум недоверия.
Под формой государственного устройства принято понимать территориально-организационную структуру государства. Различают унитарные,
федерации, конфедерации.
Унитарное государство, административно-территориальные образования которого не имеет политической самостоятельности. Особенности: единая конституция; единая система высших государственных органов власти; единая правовая система; подчинение муниципальных общегосударственным органам власти. Делятся на централизованные (Великобритания, Дания, Швеция) и децентрализованные, где регионы обладают автономией и могут иметь органы власти (Франция, Италия, Испания).
Федерация - территориальные части имеют признаки государственности – конституцию, органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Полномочия между федерацией и входящим в нее государственными образованьями определяются единой конституцией. В мире насчитывается 28 федеративных государств (Австрия, Австралия, Бельгия, Бразилия, Индия, Россия, ФРГ, США и др.).
Конфедерация - союз суверенных государств, образуемый для совместного решения задач экономического, военного, социального и иного характера. Это: Швейцарский союз (1291—1798 г., 1815—1848 г.), Рейнский союз (1806—1813 г.), США (1781—1789 г.), Сербия и Черногория (Сербия+Черногория 2003—2006 гг.), мягкой конфедерацией считают ЕС.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 248; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!