Тема 8. ГРУППЫ ИНТЕРЕСОВ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ
Группы давления и общественно - политические движения
В современных странах одним из основных участников социально-политического процесса, обеспечивающего представительство и демократическое развитие являются общественно - политические объединения, политические организации, политические партии и т.д. В отличие от других участников социально-политической жизни (правительство, парламент, суд, официальные органы государственной власти и т.д.) именно политические партии и общественно - политические организации играют существенную роль в интеграции общества к миру политики. Чаще общественно - политические объединения выполняют роль по реализации общих интересов граждан. Но, вместе с этим они обеспечивают формирование и представительство социально – политических позиций граждан и устанавливают коммуникативную связь между всеми членами общества с целью внедрения общих интересов.
Ведущей чертой таких интересов является то, что интересы делятся на общенациональные, общечеловеческие, региональные, узкогрупповые и кулуарне и д.р. В своем развитии общественно - политические движения проходят шесть стадий развития:
1. Появление условий для артикуляции общественно - политического интереса в рамках существующего политического процесса;
2. Артикуляция определенного интереса в виде нормативного оформления;
3. Выражение интереса в виде требований или предложений как к институтам власти и так к другим движениям;
|
|
|
4. Интеграция общественно - политического движения в существующую политическую среду, в которой оно к существующим нормам, правилам и традициям добавляет собственную позицию;
5. Развитие общественно - политического движения путем привлечения новых сторонников и переориентация на политическую деятельность (преобразование в политическую партию в целях осуществления власти);
6. Затухание или упадок общественно - политического движения.
Американской политолог А. Бентли впервые обратил внимание в политической науке на развитие общественно - политических движений. По его мнению общественно - политические группы представляют собой группы интересов или группы давления с целью лоббирования (продавливание в правительстве или местных органах власти) различных кулуарных решений, приносящих заказчику определенные экономические преимущества. Родиной групп интересов являются США, но их деятельность имеет свою специфику в виде непубличного влияния на правительство с целью юридического оформления определенных кулуарных договоренностей. Но вместе с тем, их деятельность ограничена законом и влияние заинтересованных групп касается четко регламентированных вопросов. Классик политической науки Э. Гидденс предлагает несколько иное представление об общественно - политических движениях. По его мнению, реализуя различные мотивы политического участия, общественно - политические движения меняют свою функциональную нагрузку и роль. По этому поводу выделяется четыре признака :
|
|
|
Ø Радикальные движения - выступают за радикальные, революционные изменения в обществе;
Ø Реформистские движения - их деятельность связана с внедрением в обществе эволюционных, не революционных изменений и реформ;
Ø Мессианские движения - акцентируют свое внимание на спасении общества от внутренних и внешних угроз;
Ø Альтернативные движения - формулируют нетипичный социально - политический путь развития государства.
Специфическими чертами общественно - политических групп выступают следующие : деятельность с целью защиты определенного группового интереса ; наличие определенной организованности; постоянный контакт со структурами власти и ее представителями.
Для определения политических явлений, не входящих непосредственно в состав государственных и партийных структур, но влияют на политическую жизнь, можно использовать другое, более принятое понятие - общественно - политическое движение. Его особенностью является: двойная социальная и политическая природа соответствующих объединений людей.
|
|
|
Общественно - политическое движение охватывает организации непосредственного, прямого влияния на политические решения (лоббистские движения); массовые движения. Практически все существующие общественно - политические группы представляют собой формы социального протеста и с этой точки зрения затрагивают политические интересы. Конечно, существуют определенные движения, лежащие за пределами политики, это преимущественно движения по интересам и религиозно - духовного направления. Но в структуре этих движений являются организации, ориентированные на политику, которые достаточно легко политизировать, выдвинув политические требования.
Сложный социально - политический характер этих, часто незаметных, сил подчеркивается термином - «латентные (скрытые) политические силы», которые могут переходить в активные политические силы. Среди современных движений есть и довольно политизированные - экономические, антивоенные и т.п.
Воздействие осуществляется через проведение кампаний в СМИ, подготовку и сопровождение проектов желаемых законов и решений, взятки, шантаж. Значительное политическое влияние в развитых странах имеют такие движения как: союзы предпринимателей; движение потребителей; профессиональные союзы, экологические и др.
|
|
|
Для марксизма социальная, точнее, классовая характеристика движений всегда была определяющей. Отсюда и подход к их типологии. Традиционно выделялись рабочие, крестьянские, мелкобуржуазные движения. Однако для большинства существующих в мире движений присущ межклассовый характер.
Главный элемент теории общественно - политических движений – критерий их отличия от политических партий:
1. Идеологический - в отличие от политических партий, движения не всегда выражают определенные идеологические ориентиры;
2. Направленность деятельности - в отличие от политических партий, общественно - политические движения четко артикулируют поставленную цель, которая в свою очередь не имеет доктринально - программного оформления;
3. Отношение к власти - в отличии от политических партий, движения не ставят целью захват и осуществления власти, а наоборот - их основная цель это влияние на процессы принятия политических решений;
4. Организация и продолжительность деятельности движения в отличие от политических партий, не имеют достаточно долгосрочной организационной деятельности.
В зависимости от направления воздействия общественно - политические движения выполняют в обществе три ведущие функции:
Ø Стабилизации - способствует гармоничному сочетанию большинства общественных интересов в социальное понимание или консенсус;
Ø Структуризации - формирует новую политическую платформу развития жизни общества;
Ø Коммуникативную - диагностируют социально - политические потребности и выступают средством институционального привлечения людей к политки.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 349; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!